Дело № 2а-1290/2021 КОПИЯ 

УИД-66RS0003-01-2021-000260-15 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18.03.2021 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 

03 марта 2021 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., при секретаре Ксинтарис Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

прокурора Кировского района г.Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Кировского района г. Екатеринбурга обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации (далее – административный истец) с настоящим иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проведения прокуратурой района проверки выявлен сайт: Интернет - страница сайта: http://ekaterinburg.sexrach.com (переходит на страницу http://ekaterinburgl.sexrach.com), http://ProstitutkiEkaterinburgaClub.info (переходит на сайт http://prostitutkiekaterinburgalast.info), http://ekaterinburg.doxy.com (переходит на сайт http://xx.ekaterinburg.doxy.com), на котором у неустановленного круга лиц, в том числе, у несовершеннолетних граждан, имеется возможность свободно ознакомиться с содержанием данной страницы; возрастной ценз не запрашивается; доступ сводобный. Использование, применение продукции, информации о распространении которой содержится на указанных сайтах, является противоправным, поскольку предоставляет каждому посетителю «Интернет» сайта возможность играть в «онлайн» казино на деньги.

В связи с изложенным, прокурор просит признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети на Интернет-странице сайта: http://ekaterinburg.sexrach.com (переходит на страницу http://ekaterinburgl.sexrach.com), http://ProstitutkiEkaterinburgaClub.info (переходит на сайт http://prostitutkiekaterinburgalast.info), http://ekaterinburg.doxy.com (переходит на сайт http://xx.ekaterinburg.doxy.com), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Морозова М.С. на требованиях настаивала, подтвердила, что по состоянию на дату судебного заседания информация не удалена, доступ к ней не ограничен.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит исключить Управление из числа лиц, участвующих в деле. Также указал, что по данной категории дел необходимо привлечь к участию в процессе в качестве административного ответчика правообладателя Интернет-ресурсов и просил о рассмотрении дела просил в свое отсутствие. Дополнительно указал, что информация, содержащаяся на ресурсе http://ekaterinburg.doxy.com недоступна, вход на сайт не осуществляется, страница не найдена. Доступ к ресурсу http://ProstitutkiEkaterinburgaClub.info ограничен на основании судебных решений, сведения о нем внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, и, принимая во внимание, что административный ответчик по настоящему делу не является лицом, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав сторону административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 28 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц; с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Адрес административного истца на территории Кировского административного района г. Екатеринбурга.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Частью 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в иске, прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведения прокуратурой района проверки выявлены Интернет-страницы:

http://ekaterinburg.sexrach.com (переходит на страницу с адресом: http://ekaterinburgl.sexrach.com), 

http://ProstitutkiEkaterinburgaClub.info (переходит на страницу с адресом: http://prostitutkiekaterinburgalast.info), 

http://ekaterinburg.doxy.com (переходит на страницу с адресом: http://xx.ekaterinburg.doxy.com).

На указанных интернет-страницах у неустановленного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, имеется возможность свободно ознакомиться с их содержанием, окно с запросом возрастного ценза на указанных страницах не появляется.

Согласно ст. ст. 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

Более того, ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Таким образом, выявленные в ходе мониторинга сети «Интернет» сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Вместе с тем указанная информация находится в свободном доступе.

В этой связи с целью запрещения распространения данных материалов необходимо признать их запрещенными к распространению в силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149 - ФЗ, поскольку информация, размещенная на данном сайте, по своему содержанию побуждает посетителей сайта играть в азартные игры на деньги.

Пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В силу и. 5.1.7(1). Положения Роскомнадзор осуществляет принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Законом № 149 - ФЗ.

На момент судебного заседания информация, содержащаяся на ресурсе: Интернет - страница сайта: http://ekaterinburg.sexrach.com (переходит на страницу с адресом: http://ekaterinburgl.sexrach.com), находится в открытом доступе, который не ограничен в установленном порядке, указанная страница интернет - сайта, на которой размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

При таких обстоятельствах, иск в указанной части в отношении данного информационного ресурса подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, на момент судебного заседания информация, содержащаяся на ресурсе http://ekaterinburg.doxy.com недоступна, вход на сайт не осуществляется, страница не найдена, что также указано в отзыве заинтересованным лицом.

На дату судебного заседания доступ к ресурсу: http://ProstitutkiEkaterinburgaClub.info ограничен на основании судебных решений от 2019 года, сведения о нем внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается непосредственным осмотром данной страницы в судебном заседании.

Таким образом, в указанной части иск не подлежит удовлетворению.

Сведения, позволяющие идентифицировать владельца сайта, в том числе его контактные данные, отсутствуют, из содержания сайта установить их не представляется возможным.

Принятые меры по установлению владельца сайта, в том числе посредством Whois сервис, reg.ru, оказались безрезультатными, из полученной информации данных сервисов установить владельца доменного имени сайта не представилось возможным. Сведения об имени (наименовании) владельца сайта не установлены.

В соответствии с ч. 1,2 и 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В такой реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-странице сайта: http://ekaterinburg.sexrach.com (переходит на страницу http://ekaterinburg1.sexrach.com), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части требование оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу для внесения данных информационных ресурсов в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова