Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 ноября 2017 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Гармаш О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, по исполнительному производству №,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб.

В жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1, действующая по доверенности, просит отменить вышеназванное постановление и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку отсутствует вина. 

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1, действующая по доверенности, жалобу поддержала, просит её удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласна, просит отказать в её удовлетворении. Считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.10.2014 г. на администрацию муниципального образования город Краснодар возложена обязанность предоставить Железной Р.Ф., Железной И.Ф. благоустроенное жилое помещение в г. Краснодаре по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления жилого помещения.

Решение вступило в законную силу 26.08.2015 г.

17.11.2015 г. взыскателю Железной И.Ф. выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара от 26.11.2015 г. возбуждено исполнительное производство № 131206/15/23042-ИП в отношении должника – администрации муниципального образования город Краснодар.

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

27.11.2015 г. указанное постановление поступило в администрацию муниципального образования город Краснодар. 

Постановление вступило в силу, никем не обжаловано.

28.07.2017 г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до 09.08.2017 г. 

02.08.2017 г. постановление поступило в администрацию муниципального образования город Краснодар. 

Постановление вступило в законную силу, в установленном порядке не обжаловано.

17.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования город Краснодар был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с деятельностью институтов государственной власти, отправлением правосудия.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено действиями (бездействием), создающими различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Вина администрации муниципального образования г.Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе протоколом об административном правонарушении серии АП №.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления административный орган пришел к правильному выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В данном случае, доказательств, подтверждающих принятие администрацией муниципального образования город Краснодар всех зависящих от неё, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Судебным приставом – исполнителем устанавливался срок исполнения решения, который продлевался, однако решение суда так и не исполнено до настоящего времени, несмотря на то, что исполнительное производство возбуждено 26.11.2015 г.

Таким образом, решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.10.2014 г. до настоящего времени не исполнено.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2

Каких-либо нарушений прав и свобод администрации муниципального образования город Краснодар судом не установлено. 

Событие административного правонарушения и виновность администрации муниципального образования город Краснодар в его совершении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Доказательств совершения конкретных действий, направленных на исполнение вступившего в законную силу решения суду, не представлено, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда администрация муниципального образования город Краснодар в установленном порядке не обращалась.

Доводы жалобы по существу не опровергают наличие в действиях администрации муниципального образования город Краснодар состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 31.08.2017 г. в отношении администрации муниципального образования город Краснодар по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья