№ 2 – 139 2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Трусова В.Ю., 

при секретаре Шульгиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Аквалайн» о перерасчёте стоимости коммунальной услуги, взыскании компенсации морального вреда и убытков,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчёт стоимости услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и убытки, понесённые для восстановления нарушенного права, в размере 55 000 рублей. В обоснование иска указано, что истец является собственником дома 

<

адрес>, 18 октября 2019 года обратился к ответчику по вопросу оплаты счетов за вывоз твёрдых коммунальных отходов, ему пояснили, что счета оплате не подлежат, поскольку в доме он постоянно не проживает. В связи с тем, что ответчик продолжает выставлять счета, истец 19 февраля 2021 года он обратился в ООО «Аквалайн» с заявлением о перерасчёте стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО, ему в этом было отказано. С учётом того, что истец договор с ответчиком на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО не заключал, этой услугой не пользовался и не оплачивал её, полагает, что ответчиком данная услуга навязана. Действиями ответчика истцу причинён моральный вред, кроме того, для защиты нарушенного права он обращался в правозащитную организацию за оказанием юридических услуг, произвёл оплату этих услуг, что относится к убыткам.

В возражениях на иск представитель ООО «Аквалайн» указал, что на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в восточной зоне Вологодской области, заключённого между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и ООО «Аквалайн», последнее наделено статусом регионального оператора в сфере обращения с ТКО. На территории 

<

адрес> эта услуга начала оказываться с 01 марта 2020 года. В соответствии с п.8(17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 ООО «Аквалайн» опубликовало форму договора с физическими лицами в официальном печатном издании Вологодской области – газете «Красный Север» №144 (28000) за 22 декабря 2018 года, типовая форма договора размещена на официальной сайте регионального оператора. Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключён с исполнителем в письменной форме или путём совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Таким образом, вынося ТКО в мусоровоз или контейнер, потребитель принимает условия договора, размещённого ООО «Аквалайн» в газете «Красный Север» или на официальном сайте регионального оператора. Плата за предоставление ФИО1 коммунальной услуги при обращении с ТКО начислена с учётом требований Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №354, как собственнику жилого помещения. С заявлением о перерасчёте платы за указанную коммунальную услугу ФИО1 не обращался. В удовлетворении иска просил отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, считает, перерасчёт должен быть произведён путём аннулирования начисленных платежей за коммунальную услугу по обращению с ТКО, дополнительно пояснил, что в 

<

адрес> проживает в период с мая по октябрь, в зимнее время постоянно проживает в 

<

адрес> московской области. Договор с ответчиком на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО не заключал, мусор в установленные в деревне контейнеры не выбрасывал, вывозил его на полигон, находящийся за деревней. К ответчику обращался посредством электронной почты с заявлением о разъяснении порядка предоставления документов для перерасчёта оплаты коммунальной услуги, в ответе разъяснений не было дано, лишь указали, что собственник обязан оплачивать услугу. 

Заслушав объяснения ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Собственник жилого дома согласно ч.5 ст.30 Жилищного кодекса (ЖК) РФ обязан обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами путём заключения договора с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. 

Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ (в редакции от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (Закон №89-ФЗ) устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п.1 ст.24.7).

Собственники твёрдых коммунальных отходов согласно п.4 ст.24.7 Закона №89-ФЗ обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из представленных ответчиком сведений следует, что 10 апреля 2018 года между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и ООО «Аквалайн», являющимся региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области, по условиям которого ООО «Аквалайн» обязуется не позднее 01 января 2019 года приступить к исполнению обязательств по соглашению, в частности, обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение твёрдых коммунальных отходов, образующихся в Восточной зоне Вологодской области, в том числе на территории Вожегодского района Вологодской области. 

В Правилах обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (Правила №1156) предусмотрен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. 

В силу п.8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путём размещения соответствующей информации на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Аквалайн» опубликовало форму договора с физическими лицами в официальном печатном издании Вологодской области – газете «Красный Север» №144 (28000) за 22 декабря 2018 года, типовая форма договора размещена на официальной сайте регионального оператора. 

Истец пояснил, что в 

<

адрес> размещены контейнеры для сбора ТКО, однако он договор с ответчиком на оказание услуги по обращению с ТКО не заключал, этими контейнерами не пользуется, при этом вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, возлагающей на стороны обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, истец не доказал, что при наличии контейнеров для сбора ТКО он услугами ООО «Аквалайн» по сбору и вывозу ТКО не пользуется, вывоз и утилизацию твёрдых бытовых отходов осуществляет самостоятельно, не нарушая требования санитарно-эпидемиологического законодательства и закона «Об охране окружающей среды», в то время как оборот ТКО, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, но не по усмотрению потребителя. 

Таким образом, несмотря на то, что истец не обращался к ответчику с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, такой договор суд считает заключённым с учётом положений постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, ФИО1 является потребителем услуги по обращению с ТКО, его доводы в этой части являются несостоятельными.

В силу ч.11 ст.155 ЖК РФ при временном отсутствии собственников, нанимателей и иных лиц в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия указанных лиц в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, действующие в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2021 №299 (Правила №354).

Согласно п.148(36) Правил №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения.

При временном, то есть более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. (п.148(44) Правил №354).

Поскольку ФИО1 является собственником жилого дома 

<

номер обезличен> расположенного 

<

адрес>, на территории которой ООО «Аквалайн» оказывает коммунальную услугу по обращению с ТКО, в жилом доме проживает временно, он как потребитель указанной услуги в силу п.148(24) Правил №354 вправе требовать изменения размера платы за коммунальную услугу за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, а ООО «Аквалайн» согласно п.148(22) Правил №354 обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке перерасчёт размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Предусматривая порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, Правила №354 (п.93) устанавливают открытый перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые прилагаются к заявлению о перерасчёте.

Следовательно, перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более пяти полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтверждённого в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил №354.

ФИО1 с заявлением о перерасчёте платы за оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО к ООО «Аквалайн» в порядке, предусмотренном Правилами №354, не обращался, поэтому его требование о возложении на ответчика обязанности произвести такой перерасчёт является безосновательным, а потому не подлежащим удовлетворению. 

Поскольку судом не установлено нарушение личных неимущественных прав ФИО1 требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит. При отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований понесённые им судебные расходы, связанные с оказанием юридических услуг, не могут быть взысканы с ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Аквалайн» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.

Председательствующий судья В.Ю. Трусов