Копия

Дело № 5-48/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Нижние Серги «24» марта 2017 г. 

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации, в отношении 

К., 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 14.30 ч. на 290 км автодороги Пермь-

<

адрес> выявлена гражданка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, которая с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта), не исполнила постановление Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в части выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от № 114-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МО МВД России «Нижнесергинский» С., в отношении К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением начальника МО МВД России «Нижнесергинский» З. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Правонарушителю К. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены, что зафиксировано в административном протоколе, правом воспользоваться услугами защитника не пожелала.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности К. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника К. отказалась.

Также К. пояснила, что является гражданкой республики Кыргызстан, прибыла на территорию Российской Федерации в сентябре 2016 г. с целью трудоустройства, на миграционный учет встать не успела, так как ее задержали сотрудники полиции, а районный суд г. Перми наложил на нее штраф и принял решение о выдворении путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Штраф по постановлению она оплатила, но выехать не смогла, так как не было денежных средств, болела. В России у нее имеются родственники, с которыми она не общается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что имеются основания для решения вопроса о привлечении К. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. На основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении К. переданы в Нижнесергинский районный суд для решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К. допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как находилась на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта), чем нарушила положения ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. С составленным протоколом К. согласилась.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания.

Как видно из материалов дела К. прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту временного пребывания не встала, что подтверждается выпиской по программе «Досье» ФМС России, была привлечена к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, в течение пяти дней после принятия решения о выдворении путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №–ФЗ не выехала из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями самой К.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах, судья считает, что вина К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность К., суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельством, отягчающим ответственность К., является совершение в течение года однородного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что иностранный гражданин К., срок временного пребывания на территории Российской Федерации которой истек, продолжает проживать на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает требования действующего законодательства, есть все основания для выдворения последней за пределы территории Российской Федерации, то необходимо применить в отношении К. принудительное выдворение с территории Российской Федерации с помещением в спецприемник. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

К., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

Поместить К. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Екатеринбург (

<

...>), где содержать до административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет: 

МО МВД РФ «Нижнесергинский»; 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен последним не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление в части выдворения подлежит немедленному исполнению. 

Исполнение постановления в части выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих