Дело № 2а-5035 (2018) 

32RS0027-01-2018-005449-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе 

председательствующего судьи Борлакова М.Р., 

при секретаре Семерневой А.М.,

с участием 

административного истца ФИО1, 

представителя ИФНС России по г. Брянску ФИО2, 

представителя ИФНС России №10 по Брянской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МИФНС №10 по Брянской области о признании действий незаконными и взыскании причиненного морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 21 февраля 2018 г. замначальника МИФНС России №10 по Брянской области Р., вынес решение №32570069348 о взыскании с него задолженности по налогам (сборов, страховых взносов и пеней) в Федеральный фонд ОМС и на обязательное пенсионное страхование в ПФР на общую сумму 28260,67 рублей за 2017 год, как с индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в МИФНС №10 России по Брянской области с 2005 года.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд, ссылаясь на то обстоятельство, что являясь ИП с 2005 года, он с апреля 2007 года никакой предпринимательской деятельностью не занимался в связи с перенесенным заболеванием 

<

данные изъяты> и инвалидностью с существенными ограничениями жизнедеятельности.

Просил суд признать незаконными и отменить решение МИФНС №10 по Брянской области о взыскании с него задолженности по налогам (сборов, страховых взносов и пеней) в Федеральный фонд ОМС и на обязательное пенсионное страхование в ПФР; взыскать с МИФНС №10 по Брянской области компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС по г. Брянску. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика МИФНС России №10 по Брянской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать, сославшись на то обстоятельство, что МИФНС России №10 по Брянской области не занимается начислением налоговых платежей, в связи с чем считала МИФНС России №10 по Брянской области ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу. 

Представитель ИФНС России по г.Брянску по доверенности ФИО2 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку что суммы страховых взносов в Федеральный фонд ОМС и на обязательное пенсионное страхование в ПФР ФИО1 были начислены в соответствии с действующим законодательством. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.75 НК РФ в случае не уплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате сумм налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и заканчивая днем фактического исполнения обязанности.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В пункте 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банки, в которых открыты счета налогоплательщика, инкассовых поручений налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо его электронных денежных средств или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 7 статьи 46 Кодекса).

Указанные положения применяются также при взыскании пеней (пункт 6 статьи 75 Кодекса).

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование возложены на налоговые органы.

Установлено, что ФИО1 с 2005 г. состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 

В силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком страховых взносов с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до снятия с регистрационного учета.

Согласно ст. 432 НК РФ установлено, что исчисление и уплата сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производятся налогоплательщиками самостоятельно, в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя для индивидуальных предпринимателей, исходя из их дохода, который заключается в следующем:?

- в случае если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года;

- в случае если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 руб. за расчетный период 2017 года плюс 1,0 процента суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

За период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. по сроку уплаты 09.01.2018 г. ФИО1, начислены страховые взносы в следующем размере:

- на ОПС в сумме 23 400 руб.;

- на ОМС в сумме 4 590 руб.

В связи с прекращением предпринимательской деятельности налогоплательщику за период с 01.01.2018 по 07.05.2018 года начислены страховые взносы по сроку уплаты 22.05.2018 г. в сумме:

- на ОПС в сумме 9347.84 руб.;

- на ОМС в сумме 2056,56 руб.

В связи с неоплатой задолженности в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, пени, штрафов № 4680 от 24.01.2018 на сумму 28260.67 руб. со сроком исполнения не позднее 14.02.2018; об уплате налога, пени, штрафов № 23195 от 01.06.2018 на сумму 12304.17 руб. со сроком исполнения не позднее 25.06.2018.

Требование №4680 от 24.01.2018 налогоплательщиком не было исполнено, в связи с чем в соответствии со ст. 46 НК РФ 21.02.2018 было принято решение №5523 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на сумму 28260,67 руб., которое осталось без исполнения в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в (далее - НК РФ) связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 г. функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование возложены на налоговые органы.

Статьей 32 НК РФ установлены обязанности налоговых органов, в том числе: соблюдение законодательства о налогах и сборах, осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Согласно Положению о Межрайонной ИФНС №10 по Брянской области, утвержденного приказом УФНС России по Брянской области №2.14-03/143@ от 14.04.2017 г., Инспекция является территориальным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также отдельные функции по налоговому учету юридических лип и индивидуальных предпринимателей, взысканию и списанию задолженности; предоставлению отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов. В соответствии с п.6.7 указанного Положения, Инспекция осуществляет взыскание задолженности в установленном порядке в соответствии со ст. 47, 77 НК РФ. Инспекция? осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности на всей территории Брянской области во взаимодействии с другими налоговыми органами Брянской области.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение от обязанности по уплате страховых взносов плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, которые фактически не осуществляли предпринимательскую деятельность, в том числе в силу своего состояния здоровья.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика вынесено в пределах предоставленных инспекции полномочий.

Начисление сумм пеней как способ обеспечения обязанности по уплате налога и дальнейшая возможность их взыскания определяется исполнением обязанности по уплате сумм налогов, на которые производится начисление пеней. 

Таким образом, действия налогового органа по взысканию страховых взносов в отношении ФИО1, выразившиеся в принятии решения №32570069348 от 21.02.2018 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 28 260,67 руб., не противоречат нормам действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем у суда отсутствую правовые основания для удовлетворения исковых требований административного истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска по административному иску ФИО1 к МИФНС №10 по Брянской области, о признании действий незаконными и взыскании причиненного морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья М.Р. Борлаков 

Мотивированное решение суда изготовлено 26.10.2018 года.