Дело № 2-4140/2023

УИД 61RS0003-01-2023-004369-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Жван Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ОСФР по 

<

адрес>, третье лицо: ГБУ РО «

<

адрес> больница» в 

<

адрес> об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

Миллеровский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии с приказом главного врача МБУЗ «ЦРБ 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПУ, ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о прекращении им трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД страхователем представлены ДД.ММ.ГГГГ, приняты данные сведения УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу главного врача МБУЗ «ЦРБ 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПУ ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, сведения о приеме на работу по форме СЗВ-ТД страхователем представлены ДД.ММ.ГГГГ, приняты данные сведения УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, представленные в сентябре 2022 года, согласно которых ФИО1 прекратил осуществлять трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, поступили в распоряжение ПФР в октябре 2022 года.

Факт прекращения трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имел место быть и должен был быть отражен в его индивидуальном (персонифицированном) учете, что в свою очередь, порождало право на увеличение фиксированной части страховой пенсии, в связи с чем, перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен в порядке ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. 

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, Миллеровский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 просит суд признать ФИО1 неработающим пенсионером на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести ФИО1 индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора 

<

адрес> Жван Ю.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ГБУ РО «

<

адрес> больница» в 

<

адрес> уполномоченного представителя в судебное заседание не направило. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором просили удовлетворить исковые требования 

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 этой же статьи).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (ч. 6 этой же статьи).

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу положений ч. ч. 7 - 9 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 данной статьи.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что работающим пенсионерам страховая пенсия выплачивается без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты. Данная норма корреспондирует положениям п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусматривающей увеличение размера страховой пенсии работающих пенсионеров по данным индивидуального (персонифицированного) учета, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, уплачиваемых работодателем за период работы пенсионера. Таким образом, действующим законодательством предусмотрено повышение уровня пенсионного обеспечения как работающих пенсионеров в порядке п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, так и пенсионеров, прекративших работу, в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Из положений ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ также следует, что установление факта осуществления либо прекращения пенсионером работы производится пенсионным органом по данным индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, пенсионер вправе самостоятельно представить в пенсионный орган заявление о факте осуществления (прекращения) работы и подтверждающие документы. В случае прекращения пенсионером работы, перерасчет размера пенсии с учетом ее индексации (увеличения) осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), и производится до дня, предшествующего дню возобновления работы (ч. 8 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). При этом, в случае выявления обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, решение о выплате таких сумм пересматривается пенсионным органом, в том числе за прошедшее время.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной по ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в МБУЗ «ЦРБ 

<

адрес>», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в МБУЗ «ЦРБ 

<

адрес>» на должность инженера энергетика, где работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о трудовой деятельности застрахованного лица (СЗВ-ТД), а также выписками из приказов ГБУ РО «

<

адрес> больница» в 

<

адрес> (л.д. 37, 38, 39, 40). 

Согласно сведениям о застрахованных лицах, представленным в пенсионный орган МБУЗ «ЦРБ 

<

адрес>» по форме СЗВ-М ФИО1 числится под номером 40 за отчетный период – август 2022 года (л.д. 73), под номером 40 за отчетный период – сентябрь 2022 года (л.д. 73), под номером 41 за отчетный период – октябрь 2022 года (л.д. 103).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган по вопросу перерасчета ему пенсии как неработающему пенсионеру (л.д.27).

Из ответа ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что работодателем ежемесячно были поданы сведения по форме СЗВ-М о ФИО1 как о работающем, в связи с чем, перерасчет пенсии не положен (л.д. 28-29).

Между тем, суд критически относится к доводу ответчика о том, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 являлся работающим пенсионером в августе и сентябре 2022 года и оснований для перерасчета размера пенсии ему как неработающему пенсионеру не имелось, поскольку судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после даты увольнения) по ДД.ММ.ГГГГ (день, предшествующий дню возобновления работы) ФИО1 был неработающим пенсионером, что подтверждается вышеназванными доказательствами.

Поскольку ФИО1 прекратил осуществление работы ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (на первое число месяца, следующего за месяцем прекращения работы) он, с учетом ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, имел право на перерасчет размера пенсии (суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии) как неработающий пенсионер, так как на эту дату истец не был трудоустроен, на работу он был принят ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что в августе и сентябре 2022 года ФИО1 по данным, представленным работодателем, являлся работающим пенсионером, не подтверждают обоснованность отказа ФИО1 в перерасчете пенсии, поскольку ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ устанавливает право на перерасчет пенсии прекратившему работу пенсионеру. Такой перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы, в этой норме не установлен ни минимальный срок, в течение которого пенсионер должен сохранять статус неработающего, ни невозможность перерасчета при возобновлении трудовой деятельности пенсионером после 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

В силу ч. 8 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при последующем трудоустройстве выполненный в связи с прекращением работы перерасчет пенсии не аннулируется, в связи с чем, требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 об индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки страховой пенсии по ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ являются правомерными.

На злоупотребление правом со стороны истца (на действия в обход закона при индексации пенсии и продолжении работы) сторона ответчика не ссылалась, таких доказательств не представляла, фиктивность увольнения истца (исключительно с целью получения индексации пенсии, которая не предусмотрена для работающих граждан) не доказывала, при том, что разумность участников оборота предполагается, обратное подлежит доказыванию лицом, ссылающимся на данные обстоятельства (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ст. 10 ГК РФ, применяемая к спорным отношениям по аналогии, с учетом общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом), в связи с чем суд не усматривает оснований для вывода в данном деле о злоупотреблении ФИО1 правом (действиях в обход закона с целью увеличения размера пенсии как неработающему пенсионеру при осуществлении работы), который мог бы повлечь отказ в иске, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО1 (СНИЛС №) неработающим пенсионером на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести ФИО1 индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2023.