Дело №12-560/2019

Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2019 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Блейз И.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности, -

установил:

Постановлением заместителя начальника Госжилнадзора г. Севастополя ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, мотивированную тем, что для его привлечения к административной ответственности истек срок привлечения к административной ответственности. Кроме того, решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09 сентября 2019 года установлено, что отключение квартиры от сетей центрального отопления не является переустройством. 

ФИО1, его представитель доводы жалобы поддержали.

Представитель Госжилнадзора в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, пояснил, что проверка Госжилнадзором проведена на основании частного определения Гагаринского районного суда г. Севастополя. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что частным определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ доведено до сведения Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя о самовольном отключении квартиры ФИО1 о центрального отопления. 

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором г. Севастополя проведена проверка и составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 7.21 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ административным правонарушением признается порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Пунктом 1.7.1 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. (п 1.7.3 постановления №)

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения ( ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ)

Факт совершения административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, срок привлечения к административной ответственности не пропущен, поскольку данное административное правонарушение является длящимся, а потому оснований для отмены постановления о привлечения к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, - 

решил:

Постановление заместителя начальника Госжилнадзора г. Севастополя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

На решение суда может быть подана жалоба в Севастопольский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Блейз И.Г.