дело № 2-1925/2025

УИД 34RS0001-01-2025-003143-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 11 сентября 2025 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Кадышовой Д.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права на пенсионное обеспечение, возложении обязанности проиндексировать доход за 2000-2001 года и передать в пенсионный орган, применить при перерасчете коэффициента по заработной плате проиндексированных значения дохода, внести изменения в справку формы СЗИ-ИЛС, произвести перерасчет заработного коэффициента и размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в Ворошиловский районный суд г.Волгограда с иском, в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ (том 2 л.д. 21-27) просит:

- признать действия ответчиков незаконными, нарушающими конституционные права на пенсионное (социальное) обеспечение по возрасту ФИО2 с момента выхода на пенсию; 

- восстановить нарушенное право ФИО2, обязать МИФНС № 10 по Волгоградской области в лице ФИО4 проиндексировать доход заявителя за 2000-2001 г.г. в соответствии с указанными законами, передать проиндексированные значения доходов заявителя за 2000-2001 г.г. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение; 

- обязать ОСФР (ОПФР) по Волгоградской области в лице ФИО5 применить при перерасчете коэффициента по заработной плате заявителя проиндексированные значения дохода заявителя в размере 40600 и поделить в соответствии с пенсионными законами на фактическое (22) количество месяцев!! в размере 22 месяцев, делить на 22 месяца, а не на 24 месяца!! Расчет с проиндексированными показателями выглядит следующим образом: фактический расчет коэффициента по заработной плате заявителя выглядит следующим образом - взяв проиндексированное значение в размере 40600 и разделив на фактически проработанные месяцы - 22 (ст. 29 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»), 40600 : 22 = 1845,45 : 1494,5 - проиндексированный среднемесячный заработок заявителя к проиндексированной средней заработной плате по стране составит - 1845,45:1494,5 (средняя зарплата по стране, утвержденная постановлениями правительства РФ) = 1,234 - именно в таком значении должен был быть применен коэффициент по заработной плате заявителя для изначального расчета размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, а не в значении 1.030; либо, обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение применить проиндексированное значение - 44352,85, применив в расчетах коэффициента по заработной плате данное проиндексированное значение в размере 44352,85 и поделить на фактически проработанное количество месяцев - 22, получив значение 44352,85:22=2016,038 - среднемесячный доход заявителя за 2000-2001 г.г., поделив проиндексированный среднемесячный доход заявителя в размере 2016,038:1494,5 = 1,348 - коэффициент по заработной плате выше установленного законом значения 1,2, соответственно принимается к расчету размера пенсии коэффициент в размере 1,2; 

- обязать ОСФР (ОПФР) по Волгоградской области в лице ФИО5 внести изменения в справку формы СЗИ-ИЛС ФИО2 в п 2 пп 2.1 - среднемесячный заработок за 2000-2001 г.г. в значении 1845 рублей 45 копеек, либо в значении 2016,038. Произвести перерасчет зарплатного коэффициента, повысив его до значения 1,2. Обязать ответчика вынести по данному требованию распоряжение в установленный законом (и регламентом) срок (в течении пяти дней) и выдать на руки представителю по доверенности. Кроме того, обязать ОСФР по Волгоградской области произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения пенсии заявителю с ДД.ММ.ГГГГ с применением к расчету размера пенсии зарплатный коэффициент в размере 1,234.

В обоснование исковых требований истец ФИО2 указала, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия назначена ОПФР (ОСФР) по Волгоградской области. До момента выхода на пенсию истец осуществляла трудовую деятельность в качестве предпринимателя в г Волгоград и уплачивала добровольно - принудительно установленные законом налоги в МИФНС № г Волгоград, и в том числе страховые взносы в ОПФР по Волгоградской области. С ДД.ММ.ГГГГ истец является жителем 

<

адрес> и является получателем пенсии от ОПФР (ОСФР) г Москва и МО. Часть трудовой пенсии при выходе на пенсию была назначена согласно ст. 30 п 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и для расчета коэффициента по заработной плате за период 2000-2001 г.г. в целях расчета размера части трудовой пенсии до 2002 года были приняты к расчету не проиндексированные значения среднемесячного заработка. В связи с тем, что истец осуществляла предпринимательскую деятельность начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ею уплачивался единый налог на вмененный доход. Факт уплаты единого налога на вмененный доход (ЕНВД) заявителем подтверждается ответом, копиями расчетов по уплате ЕНВД и копиями свидетельств об уплате ЕНВД, что составляет 20% от дохода №№, 097146, 154280 за 2000-2001 годы из МИФНС № по 

<

адрес>, а также копиями свидетельств об уплате ЕНВД за все предыдущие годы осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Как следует из представленных свидетельств об уплате ЕНВД и деклараций - расчетов, МИФНС № по 

<

адрес> при передаче сведений о доходах заявителя в ОПФР по Волгоградской области не проводила индексацию доходов заявителя в соответствии с законодательством. Вместе с тем, сложив полностью весь доход за 10 месяцев 2000г, получается сумма 16750, разделив указанную сумму на фактически проработанные месяцы, 16750:10 = 1675 получается среднемесячный доход заявителя в значении - 1675. Согласно Закона Волгоградской области от 18 декабря 1998 г. № 233-ОД для при исчислении сумм единого налога необходимо использовать индекс инфляции в значении 1,12. Таким образом, налоговый орган должен был произвести следующий расчет 1675*1,12 = 1876 х 10 месяцев = 18760 — таков проиндексированный доход заявителя с учетом инфляции за 2000 года. В соответствии с названными законами значение 4875 подлежит индексации в размере 1,12, то есть 4875*1,12= 5460:3= 1820, уплаченный налог - 975, согласно декларации расчета (в которой отсутствует учтенный индекс инфляции). Итого общая сумма дохода за 2001 год составляет 21840, за 2000 год общая сумма дохода составляет 20267,5, за 22 месяца сумма дохода составляет 18760 + 21840=40600. Взяв значение в размере 42107,5 и разделив на фактически проработанные месяцы - 22, 40600:22 = 1845,45 – проиндексированный среднемесячный заработок истца к средней заработной плате по стране составит 1845,45:1494,5 = 1,234 именно в таком значении должен был быть применен коэффициент по заработной плате истца для изначального расчета размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение проиндексировав самостоятельно доход заявителя за 2000-2001 г.г. получил значение в сумме 44352,85, применив в расчетах коэффициента по заработной плате данное проиндексированное значение в размере 44352,85 и поделив на фактически проработанное количество месяцев - 22, получил значение 44352,85:22=2016,038 - среднемесячный доход истца 2000-2001 г.г., поделив проиндексированный среднемесячный доход истца в размере 2016,038:1494,5 = 1,348 -коэффициент по заработной плате выше установленного законом значения 1,2, соответственно принимается к расчету размера пенсии коэффициент в размере 1,2. Истец считает, что действиями ответчиков нарушены её конституционные права на пенсионное (социальное) обеспечению по возрасту человека и гражданина с момента выхода на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО2, её представители ФИО12 и ФИО6, исковые требования поддержали. 

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО9 не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. 

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В общей части индивидуального лицевого счета указываются: сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, продолжительность профессионального стажа.

Индивидуальный лицевой счет (далее - ИЛС) - это электронный документ, содержащий предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фона Российской Федерации (абзац 8 части 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ).

Информация, отраженная на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, формируется на основании данных, предоставленных страхователями, начиная с 1998 года. Данная информация изменяется и дополняется в соответствии с предоставленными страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России отчетностями, предусмотренными действующим законодательством.

Форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС) утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в целях выполнения положений абзаца 9 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ней содержатся сведения: дата формирования сведений; сведения о зарегистрированном лице; данные о пенсионных правах зарегистрированного лица, а именно данные о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), не учтенные при назначении или перерасчете страховой пенсии; сведения, содержащиеся в специальной части индивидуального лицевого счета (о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию), сумма взносов работодателя, уплаченных в пользу зарегистрированного лица, сумма взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, сумма средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии и дохода от их инвестирования.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и ИПК за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

На основании части 3 статьи 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Формула для определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) приведена в статье 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости определяется исходя из страхового стажа и заработка, приобретенного гражданином до ДД.ММ.ГГГГ и размера страховых взносов, уплаченных после ДД.ММ.ГГГГ, то есть при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет страховой стаж, приобретенный только до ДД.ММ.ГГГГ, наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 того же Закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7-1 Закона №173-ФЗ (том 2 л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО2 в УПФР в 

<

адрес> Волгограда в связи с изменением места жительства пенсионера (

<

адрес>. Чонгарский бульвар. 

<

адрес>). Пенсионное дело ФИО2 было поставлено на учёт в филиале № отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и 

<

адрес>.

В настоящее время ФИО2 является получателем пенсии в ОСФР по 

<

адрес> и 

<

адрес> (филиал № Нагорный), что подтверждается выпиской из федеральной базы данных (том 1 л.д. 223).

Решением Симоновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований Пенсионному Фонду Российской Федерации (ОСФР), Пенсионному фонду Российской Федерации, к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на перерасчет размера трудовой пенсии по старости, обязании принятия для перерасчета трудовой пенсии по старости среднемесячной заработной платы за период 2000-2001 год, признании права на льготное пенсионное обеспечение, принятии для перерасчета коэффициента по заработной плате в размере 1,2 с учетом коэффициентов повышения, обязании внесения корректировки в справку формы СЗИ-ИЛС, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, обязании выплаты недополученных денежных средств с момента выхода на пенсию.

Из решения суда следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Филиал № по ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, предоставив свидетельства об уплате единого налога на вменённый доход, получаемый от осуществления торгово-закупочной деятельности за 2000-2001 г.

<

адрес> сведения об уплате страховых взносов в Социальный фонд РФ за указанный период в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Покрашено H.П. отсутствовали, в перерасчете пенсии было отказано. 

При этом, суд в целях проверки пенсионного обеспечения ФИО2, проверив размер страховой пенсии при её назначении, пришел к выводу об отсутствий основания для признания права на перерасчет размера трудовой пенсии по старости, обязании принятия для перерасчета трудовой пенсии по старости среднемесячной заработной платы за период 2000-2001 год, признании права на льготное пенсионное обеспечение, принятии для перерасчета коэффициента по заработной плате в размере 1,2 с учетом коэффициентов повышения, обязании внесения корректировки в справку формы СЗИ-ИЛС, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, обязании выплаты недополученных денежных средств с момента выхода на пенсию.

С учетом установленных судом в решении обстоятельств, в настоящее время также отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчиков произвести индексацию дохода истца за 2000-2001 г.г. и перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента. 

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых, возложена на заявителя.

Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (далее - Административный регламент), установлен порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению через свои территориальные органы, а также сроки и последовательность выполнения административных процедур.

В соответствии с пунктом 19 вышеуказанного Административного регламента для предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии гражданином Российской Федерации должно быть представлено заявление. Кроме того, необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (периодов), включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, и дополнительные условия назначения пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона №- ФЗ (часть 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.27 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, граждане, при обращении за перерасчетом размера пенсии, представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

Суд отмечает, что каких-либо новых сведений, влекущих изменение размера пенсии истцом ни ответчику ОСФР по Волгоградской области, ни в суд, не представлено.

Так же, как и не представлено доказательств обращения ФИО2 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в ОСФР по Волгоградской области.

Как указывалось, ранее, ведение индивидуального лицевого счета застрахованного лица предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В силу ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право получать бесплатно в органах Фонда, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

На основании Приказа Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Информирование зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе индивидуального (персонифицированного) учета» пенсионный орган предоставляет государственную услугу «Информирование зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе индивидуального (персонифицированного) учета».

При обращении заявителя за Услугой результатом предоставления Услуги являются сведения о состоянии индивидуального лицевого счета по форме «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СЗИ-ИЛС)» (п.9 Административного регламента).

Форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СЗИ-ИЛС)» утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).

Согласно Приказа №н для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением Закона №400-ФЗ, указываются данные, не учтенные при установлении пенсии.

У лиц, уже являющихся получателями пенсий, при формировании сведений по форме СЗИ-ИЛС сведения о величине ИПК аннулируются, поскольку эти данные уже учтены для расчета размера пенсии, то есть все сформированные права лица, получающего страховую пенсию по старости, преобразованы в размер пенсии.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласовании с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 64982).

В целях оказания государственной услуги в рамках Административного регламента №п определены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. 

Основаниями для осуществления корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет являются: заявление застрахованного лица о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; выявление территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений. 

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в том числе: о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №, ст. 5545; 2021, №, ст. 1836) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о периодах работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о неосуществлении работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №, ст. 4832; 2021, №, ст. 1467); о периодах работы, которая выполнялась на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; о периодах работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, засчитываемых в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации; о периодах обучения; о заработке до ДД.ММ.ГГГГ для исчисления размера страховой пенсии; о трудовой деятельности за период после ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, с приложением необходимых документов не обращалась.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО10 состояла на учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ согласно сведения Единого государственного реестра налогоплательщиков истец состоит на учете по адресу места жительства в ИФНС №26 по г. Москве.

В соответствии с подпунктом 3 и 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ. кодекс) на налогоплательщиков возложена обязанность вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных сумма налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 8 пункта 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика в течение пяти лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено Кодексом.

Предусмотренные ст. 21 Кодекса права налогоплательщиков корреспондируют с возложенными на налоговые органы соответствующими обязанностями, установленные ст. 32 НК РФ.

Согласно подпункта 4 пункта 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Так согласно пп.10 п.1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу, переданному в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика либо на бумажном носителе, справку о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета такого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, справку о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, и справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату формирования справки на основании данных налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика либо на бумажном носителе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Порядок предоставления налогоплательщикам услуг по бесплатному информированию регулируется Административным регламентом Федеральной налоговой службы, утвержденным Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)» (далее - Административный регламент).

В соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы Инспекцией на обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлялись ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, при этом в адрес налогоплательщика направлялись допустимые документы, установленные административным регламентом.

В отношении представления выписок по лицевым счетам налогоплательщику сообщалось, что положения Кодекса, а также административного регламента ФНС по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме), не предусматривают обязанности налоговых органов по предоставлению выписки из лицевых счетов в рамках рассмотрения обращения налогоплательщика.

Кроме того, положения Кодекса, Закона №943-1, Федерального закона от 31.07.1998 №148-ФЗ (в ред. от 24.07.2002) «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (утратил силу с 1 января 2003 года (Федеральный закон от 24.07.2002 №104-ФЗ)), Закона Волгоградской области от 18.12.1998 №233- ОД (ред. от 22.02.2002) «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности№ (принят Волгоградской областной думой 03 декабря 1998 года; утратил силу с 01 января 2003 года в связи с принятием Закона Волгоградской области от 20 ноября 2002 года № 755-ОД), не предусматривают обязанность налоговых органов по проведению индексации суммы дохода ЕНВД.

Каких-либо новых сведений, влекущих изменение индивидуального пенсионного коэффициента или индексацию дохода за 2000-2001 г.г., истцом ни ответчикам, ни в суд, не представлено.

Таким образом, нарушений прав истца со стороны ответчиков допущено не было и судом не установлено.

Поскольку пенсионным органом при назначении пенсии ФИО2 и исчислении индивидуального пенсионного коэффициента учтены все периоды трудовой деятельности, а каких-либо новых сведений, влекущих изменение индивидуального пенсионного коэффициента истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме. 

Иные доводы стороны истца, входящие в противоречие со сделанными судом выводами, основаны на неверном толковании норм права и оценке доказательств по делу, а потому отклоняются судом, как несостоятельные к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать ФИО2 в удовлетворении иска к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области о признании действий незаконными, нарушающими конституционные права на пенсионное (социальное) обеспечение по возрасту ФИО2 с момента выхода на пенсию; о восстановлении нарушенного права ФИО2, о возложении обязанности на МИФНС № 10 по Волгоградской области в лице ФИО4 проиндексировать доход заявителя за 2000-2001 г.г. в соответствии с указанными законами, передать проиндексированные значения доходов заявителя за 2000-2001 г.г. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение; возложении обязанности на ОСФР (ОПФР) по Волгоградской области в лице ФИО5 применить при перерасчете коэффициента по заработной плате заявителя проиндексированные значения дохода заявителя в размере 40600 и поделить в соответствии с пенсионными законами на фактическое (22) количество месяцев!! в размере 22 месяцев, делить на 22 месяца, а не на 24 месяца!! Расчет с проиндексированными показателями выглядит следующим образом: фактический расчет коэффициента по заработной плате заявителя выглядит следующим образом - взяв проиндексированное значение в размере 40600 и разделив на фактически проработанные месяцы - 22 (ст. 29 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ»), 40600 : 22 = 1845,45 : 1494,5 - проиндексированный среднемесячный заработок заявителя к проиндексированной средней заработной плате по стране составит - 1845,45:1494,5 (средняя зарплата по стране, утвержденная постановлениями правительства РФ) = 1,234 - именно в таком значении должен был быть применен коэффициент по заработной плате заявителя для изначального расчета размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, а не в значении 1.030; либо, обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение применить проиндексированное значение - 44352,85, применив в расчетах коэффициента по заработной плате данное проиндексированное значение в размере 44352,85 и поделить на фактически проработанное количество месяцев - 22, получив значение 44352,85:22=2016,038 - среднемесячный доход заявителя за 2000-2001 г.г., поделив проиндексированный среднемесячный доход заявителя в размере 2016,038:1494,5 = 1,348 - коэффициент по заработной плате выше установленного законом значения 1,2, соответственно принимается к расчету размера пенсии коэффициент в размере 1,2; возложении обязанности на ОСФР (ОПФР) по Волгоградской области в лице ФИО5 внести изменения в справку формы СЗИ-ИЛС ФИО2 в п 2 пп 2.1 - среднемесячный заработок за 2000-2001гг в значении 1845 рублей 45 копеек, либо в значении 2016,038; произвести перерасчет зарплатного коэффициента, повысив его до значения 1,2; обязании ответчика вынести по данному требованию распоряжение в установленный законом (и регламентом) срок (в течении пяти дней) и выдать на руки представителю по доверенности; кроме того, обязании ОСФР по Волгоградской области произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения пенсии заявителю с ДД.ММ.ГГГГ с применением к расчету размера пенсии зарплатный коэффициент в размере 1,234.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2025 года.

Судья Юдкина Е.И.