Дело № 2-901/2019

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 21 ноября 2019 года 

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Тавитова З.Б., при секретаре судебного заседания Бурнацевой Д.Т., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания о признании членами семьи вынужденного переселенца, 

установил:

ФИО1 обратился в Правобережный районный суд РСО-Алания с иском к Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания, АМС 

<

адрес> РСО-Алания, с требованиями:

1) признать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) членами его семьи, как участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", с первоначальной даты постановки, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно с 

<

дата>;

2) обязать Администрацию местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания внести изменения в список граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами – участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" на 2020 год по 

<

адрес>, путем включения в состав семьи ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) следующих лиц: ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

3) обязать Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания внести изменения в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки - 

<

дата> всех членов семьи состоящих из 14 человек включая истца, а именно: ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, проживает совместно с членами своей семьи, а именно: супругой - ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), детьми - ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зятьями - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), внуками - ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), совместно ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. 

Администрацией местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания они были включены в основное мероприятие в соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

дата> ........ «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Имеют статус вынужденных переселенцев, номер удостоверения 03-1538 от 

<

дата>, выданного на основании решения Территориального органа Минфедерации РФ в РСО-Алания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> ........ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В данном случае при разрешении вопроса о признании членами семьи ФИО1, являющегося вынужденным переселенцем, с целью включения их в основное мероприятие "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", следует из совокупности положений ст. 52 ЖК РФ, п. 3-7 Правил предоставления вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, утверждённых постановлением Правительства РФ от 

<

дата> за ........, учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством, путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца. Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> .........

В соответствии с пп. "ж" п. 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках ведомственной целевой программы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. 

Согласно пунктам 19, 21, 24, 26 Правил для участия в ведомственной целевой программе граждане, указанные в подпункте «ж» пункта 5 Правил, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в ведомственной целевой программе, а также предоставляют определенный подпунктом "д" пакет документов, по результатам проверки которых принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником ведомственной целевой программы. В случае признания гражданина участником ведомственной целевой программы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

В силу пп. «б» п. 17 Правил, применительно к условиям ведомственной целевой программы членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются граждане, указанные в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, - проживающие с гражданином - участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из вышеперечисленных норм следует, что иные лица совместно проживающие одной семьей вынужденных переселенцев, включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев и состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, постоянно проживающие совместно с ним, а также признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, могут быть включены в состав семьи получателя сертификата.

В настоящее время Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания осуществляет свои полномочия на основании Положения «О Министерстве строительства и архитектуры РСО-Алания», утвержденного постановлением Правительства РСО-Алания от 

<

дата> .........

Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год и утверждает его.

Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Таким образом, постановка на учет в органе местного самоуправления вынужденных переселенцев нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом членов семьи, и признание участником основного мероприятия, и включение в списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, носят заявительный характер.

В настоящее время семья ФИО1 состоит из 14 человек, которые являются одной семьей, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Согласно письму Минстроя России от 

<

дата> № МЧ/04-26 до внесения соответствующих изменений в подпункт «б» пункта 17 настоящих Правил при отнесении граждан к членам семьи вынужденного переселенца в ходе выдачи государственных жилищных сертификатов, по мнению ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России, необходимо руководствоваться положениями пункта 3 статьи 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» (в редакции Федерального закона от 

<

дата> № 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах»).

Согласно п. 3 статьи 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Вопросы, касающиеся признания членами семьи вынужденного переселенца включенного в список «Граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами» на получение государственного жилищного сертификата как участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", не относится к компетенции Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания.

Орган исполнительной власти субъекта лишь формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемые год и утверждает его на основании списков, полученных от органов местного самоуправления.

Определением суда от 

<

дата> производство делу в части исковых требований ФИО1 к АМС 

<

адрес> РСО-Алания прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседание истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания в судебное заседание не явился, извещён. На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд, заслушав доводы истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2 ст. 40 Конституции РФ).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Определении Конституционного Суда РФ от 

<

дата> ........-О разъяснено, что согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Названная статья Конституции Российской Федерации не устанавливает условия и порядок предоставления жилых помещений гражданам, относящимся к числу вынужденных переселенцев. Более того, она прямо предусматривает, что предоставление жилых помещений тем или иным категориям граждан, указанным в законе, осуществляется на основании этого закона.

Статус вынужденных переселенцев, экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации устанавливает Закон Российской Федерации от 

<

дата> ......... В силу пункта 1 статьи 7 федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности; предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (подпункты 2, 4).

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 

<

дата> "О вынужденных переселенцах" ........ определено, что решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных данным Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац третий пункта 2) (в ред. ФЗ ........ от 

<

дата>).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности.

Также согласно, пункта 3 статьи 1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" членами семьи вынужденного переселенца являются проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Из изложенного следует, что гарантии, установленные Законом Российской Федерации от 

<

дата> ........, предоставляются вынужденным переселенцам, а также членам их семей.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Аналогичные положения распространяются на членов семьи нанимателя жилого помещения согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

Как усматривается из Постановления Правительства РФ от 

<

дата> ........ "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" – далее Правила) - пп. «ж» п.5 - право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном Правилами, имеют граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пункт 17 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 858 "Об изменении и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации") определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. 

Подпункт «б» данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 Правил, к ним относятся проживающие с гражданином - участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства.

В силу ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Таким образом, как следует из совокупности положений ст. 52 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 

<

дата> ........ "О вынужденных переселенцах", пунктов 3-7 Правил предоставления вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, утверждённых постановлением Правительства РФ от 

<

дата> за ........ - учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.

На вынужденного переселенца, принятого на учет, его несовершеннолетних детей независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца и (или) членов его семьи, независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца, формируется учетное дело.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> ......... ( в ред. Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 858).

Как установлено судом, ФИО12, на основании распоряжения Администрации местного самоуправления 

<

адрес> ........ от 

<

дата> был принят на учет для получения жилой площади с составом семьи из шести человек: супруги ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дочери ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дочери ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), сына ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дочери ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), включая самого заявителя, имеющие статус вынужденного переселенца ........, установленный УВМ МВД по РСО-Алания от 

<

дата>. Эти обстоятельства подтверждаются представленными удостоверениями вынужденных переселенцев. 

Таким образом, первоначальной датой постановки ФИО1 и членов его семьи в очереди в качестве нуждающихся в жилищном обустройстве следует считать 

<

дата>.

С момента постановки на учет, в качестве нуждающихся в жилищном обустройстве, состав семьи истца ФИО1 изменился, в частности, после смерти выбыли родители истца – ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В то же время в связи с заключением брака 

<

дата> между ФИО3 и ФИО10, 

<

дата> между ФИО4 и ФИО10, а также рождением внуков, в состав семьи истца вошли: внук ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зять ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зять ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), внук ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), внучка ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), внук ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), внучка ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), внучка ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

Таким образом, семья Джигкайты изменилась по количеству членов семьи, и в настоящее время стала состоять из 14 человек, а именно: самого ФИО1, супруги - ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), детей: ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зятей: ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), внуков: ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Родственные отношения вышеуказанных лиц полностью подтверждаются документами исследованными в судебном заседании: свидетельствами о рождении и свидетельствами о заключении брака, справкой, выданной Администрацией Бесланского городского поселения ........ от 

<

дата>, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО15 показал, что семья ФИО1 ему знакома давно и в настоящее время состоит из самого ФИО1, супруги - ФИО9, детей: ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО10, зятей: ФИО7, ФИО6, внуков: Джигкайты С.), ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8. Собственного жилья они не имеют, поэтому проживают все вместе одной семьёй, ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет.

Аналогичные показания дали свидетели ФИО16 и ФИО17

Приведённые доказательства отвечают требования закона об относимости и допустимости доказательств, согласуются как между собой, так и с пояснениями истца. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. 

Как следует из материалов дела, ни ФИО1, ни члены его семьи не обладают зарегистрированным правом собственности на недвижимое имущество в Российской Федерации. Помощь в жилищном обустройстве указанным лицам не предоставлялась.

Жилое помещение – дом, площадью 82,7 кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, в котором в настоящее время проживает семья ФИО1, принадлежит на праве собственности ФИО18, на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного 

<

дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания .........

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона №283-ФЗ и Закона РСО-Алания от 

<

дата> ........-РЗ «О жилищной политике в 

<

адрес>-Алания» норма жилой площади на одного человека составляет 18,0 кв.м.

В соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О вынужденных переселенцах» п. 3 статьи 1 изложен в следующей редакции: «Члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке».

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 п.п. «б» пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> ........ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает допустимыми и достаточными для подтверждения факта того, что семья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит из четырнадцати человек (включая истца), которые состоят в родстве и ведут общее хозяйство.

При этом как сам ФИО1, так и его супруга ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), а также дети ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) также имеют действующий статус вынужденного переселенца и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилищном обустройстве, в свою очередь зятья и внуки истца являются одной семьей.

Вынужденным переселенцам финансовая поддержка государства в целях приобретения жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ ........ от 

<

дата>.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнение может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Как установлено судом, истец ФИО1 и члены его семьи имеют в пользовании до договору найма жилое помещение – дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований, предусмотренных статьёй 211 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к Министерству строительства и архитектуры РСО-Алания о признании членами семьи вынужденного переселенца удовлетворить.

Признать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) членами семьи ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), как участника ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", с первоначальной даты постановки, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - 

<

дата>.

Обязать Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания внести изменения в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки - 

<

дата>, всех членов семьи состоящих из 14 (четырнадцати) человек: ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания с подачей жалобы через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня вынесения решения по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.Б. Тавитов