63RS0039-01-2024-001465-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 мая 2024 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2310/2024 по иску ЧелгА. А. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ЧелгА. А.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда, указав, что истица является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. получала пенсию по возрасту в 

<

адрес>, так как трудовая деятельность началась в Советском Союзе. С 2019г. истица проживает в России, имеет вид на жительство с ДД.ММ.ГГГГ. получила гражданство РФ.

Истица является ветераном труда Федерального значения, который подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ. истицей подано заявление ответчику о назначении страховой пенсии по старости. 

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления истицы о назначении пенсии, в связи с запросами о прекращении выплат в 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Никаких сведений из 

<

адрес> не поступило. В сентябре 2023г. истица вновь обратилась в Пенсионный фонд, где узнала, что ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При подсчете общего страхового стажа ответчиком исключены периоды:

- с 13ДД.ММ.ГГГГ. в Тольяттинском тресте столовых, так как печать при увольнении отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Байрамалыйском ОРСУ ШУБР, поскольку наименование организации при приеме не соответствует наименованию в записи о переименовании, печать при увольнении читаема частично и не соответствует названию предприятия, указанному в переименовании.

Ответчиком не принята во внимание справка, подтверждающая работы истицы в ОРСе ШУБР.

ДД.ММ.ГГГГ. истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии и после неоднократных обращений о результате рассмотрения заявления, в январе 2024г. истица получила ответ о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 9 552,48 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд с учетом утонений обязать ответчика включить в страховой стаж истицы периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Тольяттинском тресте столовых, 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Байрамалыйском ОРСУ ШУБР,

Назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей. 

В судебном заседании истица и её представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержали требования с учетом уточнений.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что с ЧелгА. А.П., гражданка Республики Туркменистан, имеющая вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации 11.10.2022г., первоначально обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 14.02.2023г.

Решением Отделения от 15.05.2023г. № ЧелгА. А.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в возрасте 75 лет в виду отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Республика Туркменистан в том числе является участником указанного Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ., соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан отсутствует, пенсионное обеспечение граждан РФ, имеющих периоды работы на территории Республики Туркменистан, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы в государствах – участниках Соглашения СНГ с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж не включаются.

ДД.ММ.ГГГГ. при повторном обращении ЧелгА. А.П. предъявила паспорт гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО3, которая показала, что она работала в Управлении и ездила в Байрамалыйский ОРС, питалась в столовой, где работала истица с 1979г. Истица работала поваром в столовой на территории ОРСа 

<

адрес>. 

Суду также предоставлена справка о работе истицы ДД.ММ.ГГГГ. в Байрамалыйском ОРСУ ШУБР и переименовании организации. 

Из трудовой книжки истицы следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ. работала поваром в Тольяттинском тресте столовых.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Достоверность записей о работе истца подтверждается представленными справками, из которых следует, факт осуществления истцом за спорные периоды трудовой деятельности.

При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы. 

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного выше закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования ЧелгА. А.П. подлежат удовлетворению, с обязанием ответчика назначения страховой пенсии по старости с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст.ст. 151, 1099 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется (п.31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

С учетом указанного требования истицы о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж ЧелгА. А. П. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Тольяттинском тресте столовых, 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Байрамалыйском ОРСУ ШУБР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить страховую пенсию по старости ЧелгА. А. П. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 03.06.2024г.

Судья Е.А. Борисова 

Копия верна

Судья