2а-1914/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 21 апреля 2020 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Муравьевой Е.А., с участием прокурора Манаповой А.Р., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика – осужденного ФИО2, при секретаре Редкове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

<

дата> г.р.

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО2, мотивировав его тем, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, отбывает наказание по приговору Нейского районного суда Костромской области от 

<

дата>, которым осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Нейского районного суда Костромской области от 

<

дата>, ст. 70 путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору МССУ № 11 Ленинского судебного района г. Костромы, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 01 год 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 02 года 01 месяц 10 дней.

Конец срока – 

<

дата>. 

За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 9 взысканий, характеризуется отрицательно. В связи с тем, что ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в соответствии со ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством, с возложением обязанности являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, с запретами пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 до 6 часов, запретом выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Полагает, что поскольку преступление, за которое ФИО2 в настоящее время отбывает наказание, было совершено в период административного надзора, следует установить ограничения, которые были предусмотрены решением суда от 

<

дата>.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении над ним административного надзора не согласился, пояснил, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов утра, поскольку будет препятствовать его работе, на которую он предполагает устроиться.

Прокурор в заключении полагал, что заявление является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. 

Как следует из ст. 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Нейского районного суда Костромской области от 

<

дата>, по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Нейского районного суда Костромской области от 

<

дата>, ст. 70 путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору МССУ № 11 Ленинского судебного района г. Костромы, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 01 год 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 02 года 01 месяц 10 дней. 

Ранее решением Нейского районного суда Костромской области от 

<

дата> (на которое имеется указание в приговоре) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы Парфеньевского муниципального района Костромской области без уведомления органа внутренних дел.

Преступление, за которое ФИО2 осужден к лишению свободы, совершено им в период нахождения под административным надзором.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Таким образом, поскольку срок погашения судимости начнет течь после отбытия наказания, административный надзор ФИО2 следует установить в соответствии с законом до погашения судимости за преступление небольшой тяжести (ст. 314.1 ч. 1 УК РФ) по приговору Нейского районного суда Костромской области от 

<

дата>, и с учетом положений действующей редакции ст. 86 УК РФ, (срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести – 3 года).

Устанавливаемые судом административные ограничения не носят произвольного характера, а установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, иные заслуживающие внимание обстоятельства, включая сведения о его личности, изложенные в характеристике, согласно которой ФИО2 охарактеризован администрацией исправительного учреждения отрицательно. 

При этом суд, с учетом данных о личности ФИО2, в отношении которого ранее был установлен административный надзор, считает необходимым установить те же административные ограничения, которые были применены в отношении осужденного при установлении ему административного надзора по решению суда от 

<

дата>: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня; запрет выезда за пределы территории Парфеньевского муниципального района Костромской области. 

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06 часов лишит его возможности трудоустроится на предложенную ему работу, режим которой предполагает рабочую смену, в том числе, до 24 часов, а также такая работа может быть предложена за пределами Костромской области, являются необоснованными. Суд не может основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем. Сведений о том, где будет работать ответчик, каков будет режим предполагаемой работы, суду не представлено. 

В случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации ФИО2 его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Ограничения, которые устанавливались ему и ранее, будут способствовать достижению целей устанавливаемого за ФИО2, административного надзора, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

<

дата> г.р. удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения его судимости по приговору Нейского районного суда Костромской области от 

<

дата>.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории Парфеньевского муниципального района Костромской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы. 

Судья Е.А. Муравьева