Мотивированное 

решение

 составлено 28.04.2017г.

Дело № 2 – 618 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. 

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, в котором просила признать незаконным решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МДОУ «Детский сад №73» г. Ярославля.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просит признать незаконным решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в установлении пенсии, включить в специальный страховой стаж периоды работы на неполную ставку с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, пояснила, что работает в детском саду НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в должности ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., учреждение с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имело наименование «Начальная школа – Детский сад № 1», ребенок поступал в учреждение в полуторагодовалом возрасте и выпускался сразу в пятый класс общеобразовательной школы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. ФИО1 работала в спорные периоды учителем начальных классов, процесс обучения ничем не отличался от обучения в обычной школе.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работала в должности заведующей ............. школы, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности учителя начальных классов в МОУ .............. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности учителя начальных классов в МОУ ......... с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время в должности воспитателя, в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА учреждение переименовано в ..........., а в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в ...........», что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 7-9).

Периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии комиссией не включены, ввиду того, что в указанные периоды истец работала в должности учителя начальных классов в МОУ «..........1» на ......... ставки, т.е. – на неполную ставку. С учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – ..........., при требуемом стаже 25 лет. Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. 

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). 

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

В пункте 1.1 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований.

В пункте 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с 

отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Из этого Правила установлены исключения: работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений (школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Правил).

Из Устава МОУ «..........1», утвержденного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что в рамках свое образовательной программы начальная школа-детский сад реализует основные и дополнительные общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования (п.1.3.). 

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, суд исходит из того, что в спорные периоды истец работала учителем начальных классов в учреждении " начальная школа", дающем право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, факт работы истца учителем начальных классов в общеобразовательном учреждении подтверждается иными доказательствами, а именно штатным расписанием, тарификационными списками педагогов.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения с заявлением с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку к этому моменту, с учетом включенных судом периодов, она объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. – с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова