Дело № 58RS0018-01-2023-005242-26 2-3537/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года 

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского капитала), 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском указав, что 12.05.2021 г. между Е и С., ФИО1, несовершеннолетними С, С был заключен договор купли-продажи дома и земельного участка, расположенных по адресу: Адрес . Стоимость указанного дома составляла 660 000 рублей. Расчет производился между сторонами частично по материнскому капиталу 483 000 рублей до подписания договора и 177 000 рублей наличными денежными средствами до 12.09.2021 г. Данное условие договора покупателями не было выполнено по объективным причинам, и Е обратилась в суд с исковым заявлением о расторжении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка. Решением суда от 24.03.2022 г. исковые требования Е были удовлетворены. Кроме того, Е обязали возвратить ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области средства материнского капитала в размере 483 881 рубль 83 копейки. Указанные денежные средства были возвращены Е в полном объеме. В 2023 г. материнский капитал истцу не был проиндексирован, т.к. на лицевом счете отсутствуют денежные средства, в связи с чем, она 30.03.2023 г. обратилась в Социальный Фонд России ОСФР по Пензенской области. Как следует из ответа от 10.04.2023 г., согласно сведений, содержащихся в Федеральном реестре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, средства материнского (семейного) капитала (далее - МСК) в сумме 483 881 рубль 83 копейки были возвращены в Фонд пенсионного и социального страхования по Пензенской области в 2022 году со статусом «без права распоряжения». В связи с тем, что законом не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки лица, ранее воспользовавшегося ею, для восстановления права на распоряжение средствами МСК, необходимо обратиться в суд. Истец просила восстановить ее право на материнский (семейный) капитал, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области восстановить ее право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с последующей индексацией, зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала на ее лицевой счет в сумме 586 946 рублей 72 копейки.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: С., Данные изъяты г.р., и С., Данные изъяты г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении, копии которых имеются в материалах дела. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сердобске Пензенской области № 82 от 10.04.2018 г. ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей в связи с рождением второго ребенка.

12.05.2021 г. между Е (продавец) и С., ФИО1, несовершеннолетними С., С (покупатели) был заключен договор купли-продажи дома и земельного участка, расположенных по адресу: Адрес . 

Согласно п. 4 договора купли-продажи стоимость жилого дома составила 660 000 рублей. Расчет между сторонами произведен частично по материнскому капиталу 483 000 рублей до подписания договора и за наличный расчет 177 000 рублей до сентября 2021 г. 

Дополнительным соглашением от 01.07.2021 г. пункт 4 договора купли-продажи изложен в новой редакции, согласно которой 483 881 рубль 83 копейки будут перечислены на счет Е по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в течение 4 месяцев со дня подписания договора, 176 118 рублей 17 копеек будут уплачены покупателями продавцу до подписания договора.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сердобске Пензенской области № 206 от 23.07.2021 г. удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 483 881 рубль 83 копейки.

Однако условие договора купли-продажи об уплате покупателями денежной суммы в размере 176 118 рублей 17 копеек не было выполнено, в связи с чем Е обратилась в суд с исковым заявлением о расторжении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 24.03.2022 г. исковые требования удовлетворены, договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 12.05.2021 г., заключенный между Е и С, ФИО1, несовершеннолетними С., С, расторгнут; жилой дом и земельный участок возвращены в собственность Е.; на Е возложена обязанность возвратить ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области средства материнского капитала в размере 483 881 рубль 83 копейки.

Решение суда вступило в законную силу и было исполнено, средства материнского капитала были возвращены ответчику. 

27.10.2023 г. истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области в заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области № 2033 от 10.04.2023 г. и № 6064 от 30.10.2023 г. ФИО1 было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (сертификат был оформлен ранее по заявлению от 22.03.2018 г.).

Как следует из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области на обращение от 30.03.2023 г., согласно сведений, содержащихся в Федеральном реестре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, принадлежащие ФИО1 средства материнского (семейного) капитала в сумме 483 881 рубль 83 копейки были возвращены в Фонд пенсионного и социального страхования по Пензенской области в 2022 году со статусом «без права распоряжения».

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен п.п. 4-13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с ч.ч. 3,6 и 6.1 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

С учетом позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г.), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняется право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имею право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

С учетом изложенного, а также учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы истцом ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищных условий; свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, суд находит исковые требования о восстановлении права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки подлежащими удовлетворению.

Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, на ответчика должна быть возложена обязанность по учету материнского (семейного) капитала с учетом последующей индексацией. 

С 01 февраля 2023 г. размер материнского (семейного) капитала составляет 586946 рублей 72 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского капитала) удовлетворить.

Восстановить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средствами материнского (семейного) капитала), на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 483 881 рубль 83 копейки с учетом индексации.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовый лицевой счет ФИО1 в размере 483 881 рубль 83 копейки с учетом индексации, размер которых на дату вынесения решения суда составляет 586946 рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: О.В. Кузнецова 

В окончательной форме решение принято 09.01.2024 г.