Дело № 2-4/2025

22RS0035-01-2024-000262-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при помощнике судьи Довжик О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю и КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении страховой пенсии досрочно, возложении обязанности подать сведения персонифицированного учета об особых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; 

- возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж периоды работы: с 14.09.1988 по 01.12.1988 в городской больнице г. Павлодар Казахской ССР в должности санитарки; с 13.12.1988 по 03.01.1991 в Поликлинике № 5 г. Павлодар Казахской ССР в должности санитарки детского отделения; с 01.02.1991 по 01.03.1991 в Павлодарской городской больнице № 1 в терапевтическом отделении в должности медицинской сестры; с 25.03.1991 по 11.07.1994 в Павлодарской городской поликлинике № 5 в должностях медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры процедурного кабинета дневного терапевтического стационара; с 11.05.1995 по 01.07.1996 в медсанчасти производственного объединения «Павлодарский тракторный завод» в должностях медицинской сестры профпатологии, медицинской сестры ревматологического отделения; с 01.07.1996 по 08.05.1997 в Павлодарской городской больнице № 2 в должности медицинской сестры ревматологического отделения; с 08.05.1997 по 14.04.1998 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры ревматологического отделения; с 14.04.1998 по 11.10.1999 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры кардиологического отделения; с 11.10.1999 по 27.10.1999 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения; с 01.11.1999 по 01.08.2001 в городской инфекционной больнице г. Павлодара в должности медицинской сестры в инфекционном отделении № 2; 

- возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке 1 год за 1 год и 3 месяца периоды повышения квалификации и командировок с 13.08.2012 по 25.08.2012; с 11.03.2019 по 12.03.2019; с 02.09.2020; с 12.05.2021 по 13.05.2021; 

- возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном порядке периоды работы: с 01.02.1991 по 01.03.1991 в Павлодарской городской больнице № 1 в терапевтическом отделении в должности медицинской сестры; с 25.03.1991 по 11.07.1994 в Павлодарской городской поликлинике № 5 в должностях медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры процедурного кабинета дневного терапевтического стационара; с 11.05.1995 по 01.07.1996 в медсанчасти производственного объединения «Павлодарский тракторный завод» в должностях медицинской сестры профпатологии, медицинской сестры ревматологического отделения; с 01.07.1996 по 08.05.1997 в Павлодарской городской больнице № 2 в должности медицинской сестры ревматологического отделения; с 08.05.1997 по 14.04.1998 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры ревматологического отделения; с 14.04.1998 по 11.10.1999 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры кардиологического отделения; с 11.10.1999 по 27.10.1999 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения; с 01.11.1999 по 01.08.2001 в городской инфекционной больнице г. Павлодара в должности медицинской сестры в инфекционном отделении № 2; 

- возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца периоды: 

повышения квалификации с 11.08.2006 по 22.09.2006; с 08.03.2010 по 24.04.2010; 

лечебной деятельности с 01.01.2002 по 18.07.2002 в должности постовой медицинской сестры; с 03.06.2004 по 21.01.2006 в должностях постовой медицинской сестры реанимационного отделения, медицинской сестры неврологического отделения, медицинской сестры терапевтического отделения, процедурной медицинской сестры хирургического отделения; с 02.05.2006 по 23.09.2006 в должности постовой медицинской сестры; с 08.11.2006 по 07.12.2006 в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения; с 15.04.2008 по 20.02.2009 в должности медицинской сестры приемного покоя; с 10.04.2007 по 15.04.2007 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения; с 20.02.2009 по 15.11.2023; 

- возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; 

взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, 

мотивировав требования тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ноябре 2023 года, решением ответчик ей отказал из-за отсутствия права на дату обращения, указав, что медицинский стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 2 месяца 26 дней. В страховой стаж ответчиком не засчитаны спорные периоды, командировки и курсы повышения квалификации. Полагает, решение ответчика является незаконным.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, предъявив их и ответчику КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района», окончательно просила признать решение ответчика ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; 

- возложить на ответчика ОСФР по Алтайскому краю обязанность засчитать в страховой стаж периоды работы: с 14.09.1988 по 01.12.1988 в городской больнице г. Павлодар Казахской ССР в должности санитарки; с 13.12.1988 по 03.01.1991 в Поликлинике № 5 г. Павлодар Казахской ССР в должности санитарки детского отделения; с 01.02.1991 по 01.03.1991 в Павлодарской городской больнице № 1 в терапевтическом отделении в должности медицинской сестры; с 25.03.1991 по 11.07.1994 в Павлодарской городской поликлинике № 5 в должностях медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры процедурного кабинета дневного терапевтического стационара; с 11.05.1995 по 01.07.1996 в медсанчасти производственного объединения «Павлодарский тракторный завод» в должностях медицинской сестры профпатологии, медицинской сестры ревматологического отделения; с 01.07.1996 по 08.05.1997 в Павлодарской городской больнице № 2 в должности медицинской сестры ревматологического отделения; с 08.05.1997 по 14.04.1998 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры ревматологического отделения; с 14.04.1998 по 11.10.1999 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры кардиологического отделения; с 11.10.1999 по 27.10.1999 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения; с 01.11.1999 по 01.08.2001 в городской инфекционной больнице г. Павлодара в должности медицинской сестры в инфекционном отделении № 2, 

- возложить на ответчика ОСФР по Алтайскому краю обязанность засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном порядке периоды работы: с 01.02.1991 по 01.03.1991 в Павлодарской городской больнице № 1 в терапевтическом отделении в должности медицинской сестры; с 25.03.1991 по 11.07.1994 в Павлодарской городской поликлинике № 5 в должностях медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры процедурного кабинета дневного терапевтического стационара; с 11.05.1995 по 01.07.1996 в медсанчасти производственного объединения «Павлодарский тракторный завод» в должностях медицинской сестры профпатологии, медицинской сестры ревматологического отделения; с 01.07.1996 по 08.05.1997 в Павлодарской городской больнице № 2 в должности медицинской сестры ревматологического отделения; с 08.05.1997 по 14.04.1998 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры ревматологического отделения; с 14.04.1998 по 11.10.1999 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры кардиологического отделения; с 11.10.1999 по 27.10.1999 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения; с 01.11.1999 по 01.08.2001 в городской инфекционной больнице г. Павлодара в должности медицинской сестры в инфекционном отделении № 2; 

- возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца периоды в КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» периоды командировок и повышения квалификации с 13.08.2012 по 25.08.2012; с 11.03.2019 по 12.03.2019; с 02.09.2020; с 12.05.2021 по 13.05.2021, 

- возложить на ответчика ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить страховую пенсию согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, 

возложить на ответчика КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» обязанность подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю сведения персонифицированного учета об особых условиях труда о работнике ФИО1 за периоды повышения квалификации с 13.08.2012 по 25.08.2012; с 11.03.2019 по 12.03.2019; с 02.09.2020; с 12.05.2021 по 13.05.2021, взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлениях. 

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлены письменные возражения. 

Представитель ответчика КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствие с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2023 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 

Решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм приложения № 7 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности составляет 19 лет 2 месяца 26 дней вместо требуемых 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 30. 

В специальный медицинский стаж работы, согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета засчитаны периоды работы: с 22.12.2001 по 18.07.2002 (календарно) в должности постовой медицинской сестры в ФИО2 Филиала МУЗ ЦРБ ННР; с 03.06.2004 по 21.01.2006, с 02.05.2006 по 23.09.2006. с 08.11.2006 по 07.12.2006, с 10.04.2007 по 15.11.2023 (календарно, по дату подачи заявления) в должностях постовой медицинской сестры реанимационного, неврологического, терапевтического отделениях, процедурной, постовой, палатной медицинской сестрой хирургического отделения в КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» за исключением следующих периодов: с 13.08.2012 по 25.08.2012, с 11.03.2019 по 12.03.2019, 02.09.2020, с 12.05.2021 по 13.05.2021, так как в выписке индивидуального лицевого счета периоды работы работодателем подтверждены общими условиями труда. Сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы, учреждением не представлены. Данные периоды засчитаны в страховой стаж на общих условиях.

В специальный медицинский стаж работы не засчитаны периоды работы: 

- с 14.09.1988 по 01.12.1988 в должности санитарки в женской консультации г. Павлодара Республики Казахстан, так как данная должность не предусмотрена Списками; 

- с 13.12.1988 по 03.01.1991 в должности санитарки в поликлинике № 5 г. Павлодара Республики Казахстан, так как данная должность не предусмотрена Списками; 

- с 01.02.1991 по 01.03.1991 в должности медсестры в отделении инвалидов войны г. Павлодара Республики; Казахстан, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списками; 

- с 25.03.1991 по 12.03.1992 в должностях медсестры, терапевтического отделении, медсестры процедурного кабинета Поликлиники № 5 г. Павлодара Республики Казахстан, так как отсутствует документальное подтверждение компетентным органом Республики Казахстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС.

Вышеуказанные периоды не засчитаны и в страховой стаж, так как для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 предоставила трудовую книжку от 14.09.1988 ЕТ-I № 5480631, оформленную с нарушением Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек, на титульном листе дата рождения дописана. Трудовая книжка не принята к рассмотрению. Записи №№ 5-6 заверены печатью учреждения, текст которой не читается. Периоды работы, внесенные в трудовую книжку с 14.09.1988 по 01.12.1988, с 13.12.1988 по 03.01.1991, с 01.02.1991 по 01.03.1991, с 25.03.1991 по 12.03.1992 требуют документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан в соответствие с Соглашением ЕАЭС; 

- с 13.03.1992 по 11.07.1994 в должностях медсестры терапевтического отделении, медсестры процедурного кабинета Поликлиники № 5 г Павлодара Республики Казахстан, так как периоды работы после 13.03.1992, проходившие на территории государств-участников соглашения, засчитываются при условии подтверждения компетентным органом государства-участника Соглашения ЕАЭС, период не засчитан и в страховой стаж;

- с 11.05.1995 по 01.07.1996 в должностях процедурной медсестры профпатологии, палатной медсестры ревматологического отделения в Медсанчасти ПО «ГПЗ» Республики Казахстан, так как периоды работы после 13.03.1992, проходившие на территории государств-участников соглашения, засчитываются при условии подтверждения компетентным органом государства-участника Соглашения ЕАЭС, период не засчитан и в страховой стаж;

- с 01.07.1996 по 08.05.1997 в должности медсестры в ревматологическом отделении горбольницы № 2 Республики Казахстан, так как периоды работы после 13.03.1992, проходам территории государств-участников соглашений, засчитываются при условии подтверждения компетентным органом государства-участника Соглашения ЕАЭС, период не засчитан и в страховой стаж;

- с 09.05.1997 по 27.10.1999 в должности медсестры ревматологического, кардиологического, нейрохирургического отделениях в 1-й горбольнице Республики Казахстан, так как периоды работы после 13.03.1992, проходившие на территории государств-участников соглашения, засчитываются при условии подтверждения компетентным органом государства-участника Соглашения ЕАЭС, период не засчитан и в страховой стаж;

- с 01.11.1999 по 01.08.2001 в должности медсестры во 2-м инфекционном отделении городской инфекционной больницы Республики Казахстан, так как периоды работы после 13.03.1992, проходившие на территории государств-участников соглашений, засчитывают при условии подтверждения компетентным органом государства-участника Соглашения ЕАЭС, период не засчитан и в страховой стаж. 

Суд не может согласиться с таким решением ответчика в полной мере исходя из следующего.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Из указанных норм следует, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, в том числе, на территории Казахстана, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Соглашение от 13.03.1992 денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 01.01.2023.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом 09.11.2020 № 354-ФЗ) (далее – Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

В силу статьи 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно Информация СФР "Стаж работы в странах ЕАЭС учитывается для назначения пенсии в России только при его подтверждении" стаж работы до 13.03.1992 учитывается Соцфондом без каких-либо подтверждений. Уточнению подлежат только случаи, когда в трудовой книжке нет соответствующей записи, либо там имеются исправления или неточности. Стаж работы за период с 13.03.1992 до 01.01.2021 нужно подтвердить в обязательном порядке.

Судом установлено, что Мартияненко (фамилия изменена в браке) Е.А. окончила Павлодарское медицинское училище, ей присвоена квалификация медицинская сестра, что подтверждается дипломом от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что с 14.09.1988 по 01.12.1988 ФИО1 трудилась в качестве санитарки в женской консультации в Горбольнице г. Павлодара.

С 13.12.1988 по 03.01.1991 истец осуществляла трудовую деятельность в качестве санитарки детского отделения в Поликлинике № 5 г. Павлодара.

С 01.02.1991 по 01.03.1991 ФИО1 работала в качестве медсестры отделения инвалидов войн в Павлодарской горбольнице № 1.

С 25.03.1991 по 11.07.1994 истец осуществляла трудовую деятельность в Поликлинике № 5 в качестве мед. сестры терапевтического дневного стационара до 30.09.1992, с 01.10.1992 переведена на должность мед. сестры процедурного кабинета дневного терапевтического стационара.

С 11.05.1995 по 01.07.1996 ФИО1 работала в качестве процедурной медсестры профпатологии в Медсанчасти ПО ПТЗ, 15.06.1996 переведена палатной медсестрой в ревматологическое отделение. 

С 01.07.1996 по 08.05.1997 истец работала в должности медсестры в ревматологическом отделении в Горбольнице № 2.

С 08.05.1997 по 27.10.1999 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве медсестры в ревматологическом отделении в 1-й городской больнице г. Павлодара, 14.04.1998 переведена на должность мед. сестры кардиологического отделения, 11.10.1999 переведена медсестрой нейрохирургического отделения временно.

С 01.11.1999 по 01.08.2001 истец трудилась в городской инфекционной больнице мед. сестрой во 2 инф. отделении.

С 14.09.2001 по 01.01.2001 истец работала в должности сторожа машдвора в Племзаводе колхозе имени Кирова.

С 22.12.2001 по 18.07.2002 ФИО1 работала в качестве постовой медсестры в Подсосновской участковой больнице. Уволена в связи с истечением срока временной работы.

С 01.08.2003 по 20.12.2003 истец осуществляла трудовую деятельность в качестве медсестры в палате сестринского ухода в Администрации Подсосновского сельсовета Немецкого национального района.

С 03.06.2004 по 21.01.2006 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве постовой медицинской сестры реанимационного отделения в Центральной районной больнице с. Гальбштадт Немецкого национального района, 16.12.2004 переведена постовой медсестрой неврологического отделения, 24.09.2005 переведена постовой медсестрой терапевтического отделения, 01.11.2005 переведена процедурной медицинской сестрой хирургического отделения.

Со 02.05.2006 по 23.09.2006 истец трудилась в ЦРБ постовой медицинской сестрой МУЗ Центральная районная больница Немецкого национального района с. Гальбштадт.

С 08.11.2006 по 07.12.2006 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с качестве медицинской сестры постовой хирургического отделения ЦРБ в МУЗ Центральная районная больница Немецкого национального района с. Гальбштадт.

С 10.04.2007 истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ЦРБ МУЗ Центральная районная больница Немецкого национального района с. Гальбштадт. 15.04.2008 истец переведена медицинской сестрой приемного покоя ЦРБ. 20.02.2009 истец переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения. 01.01.2012 ЦРБ МУЗ Центральная районная больница Немецкого национального района с. Гальбштадт переименована в КГБУЗ ЦРБ Немецкого национального района. 

ФИО1 до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ ЦРБ Немецкого национального района. 

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой Поликлиники №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № §3, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № §1, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № §2, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № §9, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № §9, справками о заработной плате, личной карточкой Горбольницы №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № §1, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № §8, лицевыми счетами, личной карточкой ЦРБ ННР, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-л, от ДД.ММ.ГГГГ №-л, дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. 

С 23.07.2012 по 25.08.2012 ФИО1 повышала свою квалификацию в КГБОУ СПО Барнаульский базовый медицинский колледж по программе усовершенствования на цикле сестринское дело в хирургии, что подтверждается свидетельством.

Со 02.05.2017 по 05.06.2017 ФИО1 повышала квалификацию в Учебно-консультационном центре Алтайской краевой общественной организации курортологов, физиотерапевтов по программе сестринское дело в хирургии, о чем выдано удостоверение и сертификат.

В соответствие с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В указанном перечне поименованы медицинские сестры - все независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований и в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).

Архивной справкой КГП на праве хозяйственного ведения Павлодарская городская больница № 1 Управления здравоохранения Павлодарской области Акимата Павлодарской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 действительно работала в Павлодарской городской больнице № 1; 01.02.1991 принята медсестрой отделения инвалидов ВОВ на основании заявления, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к; 01.03.1991 уволена на основании заявления, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к.

Архивной справкой КГП на ПХВ Поликлиника № 5 города Павлодара от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 действительно работала дважды в Поликлинике № 5 г. Павлодара на 1,0 ставки с 13.12.1988 по 03.01.1991, с 25.03.1991 по 11.07.1994, принята на должность санитарки детского отделения, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № §3, уволена по собственному желанию, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № §1; принята на должность медсестры дневного стационара мебельной фабрики, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № §2, переведена в терапевтическое отделение дневного стационара на должность медсестры процедурного кабинета, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № §9, уволена по собственному желанию, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № §8. Справка выдана на основании личной карточки и приказов по личному составу. 

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В указанном списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт работы ФИО1 в медсанчасти государственного акционерного общества Павлодартрактор, принята 11.05.1995, приказ №-к, процедурной м/с РО, работала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, получала заработную плату с мая 1995 по июнь 1996. В документах по личному составу больницы №, в приказах за 1996-1997 годы, личных карточках уволенных за 1997 год значится ФИО1: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 принять медсестрой в ревматологическое отд. с ДД.ММ.ГГГГ, основание приказ Горздравотдела №; от ДД.ММ.ГГГГ № п. 8 предоставить отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет медсестре ревмат. отд. с 02.12.1996 по 05.10.1999; 08.05.1997 уволена, приказ №. В лицевых счетах по заработной плате работников за июль и август 1996, май 1997 года значится ФИО1, при этом в июле-августе 1996 года начислена заработная плата, в мае 1997 – компенсация за отпуск. 

Согласно личной карточке ФИО1 была трудоустроена в Горбольницу № 2 в качестве медсестры в ревмат. отд., общий трудовой стаж с 14.09.1988, непрерывный стаж работы с 11.05.1995, последнее место работы в качестве медсестры в МСЧ ПО ПТЗ, с 01.07.1996 переводом, дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из личной карточки усматривается, что ФИО1 предоставлялся отпуск без содержания с 02.12.1996 по 05.10.1999. Дата увольнения 08.05.1997, приказ №. 

Исходя из архивных справок КГП на ПХВ Павлодарская городская больница № 1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 действительно работала в Павлодарской городской больнице № 1, 08.05.1997 принята медсестрой ревматологического отделения, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, 14.04.1998 переведена медсестрой кардиологического отделения с 14.04.1998, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, 11.10.1999 переведена временно медсестрой нейрохирургического отделения на время отпуска другой медсестры, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, 27.10.1999 уволена. 

В письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком указано на то, что в бесспорном порядке в страховой стаж истца включены следующие периоды работы:

- с 14.09.1988 по 01.12.1988 (на общих условиях) в должности санитарки в женской консультации г. Павлодара;

- с 13.12.1988 по 03.01.1991 (на общих условиях) в должности санитарки детского отделения в Поликлинике № 5 г. Павлодара;

- с 01.02.1991 по 01.03.1991 (на общих условиях) в должности медсестры в отделении инвалидов войны г. Павлодара;

- с 25.03.1991 по 11.07.1994 (на льготных условиях календарно) в должностях медицинской сестры дневного стационара, медицинской сестры процедурного кабинета терапевтического отделения дневного стационара в Поликлинике № 5 г. Павлодара;

- с 11.05.1995 по 01.07.1996 (на общих условиях) в должностях процедурной медсестры профпатологии, палатной медсестры ревматологического отделения в Медсанчасти ПО ПТЗ;

- с 01.07.1996 по 08.05.1997 (на общих условиях) в должности медсестры ревматологического отделения в Горбольнице № 2;

- с 09.05.1997 по 31.12.1997 (на общих условиях) в должности медсестры ревматологического, кардиологического, нейрохирургического отделениях в 1-й Горбольнице.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны следующие периоды:

- с 22.12.2001 по 18.07.2002 (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца) в должности постовой медицинской сестры ФИО2 Филиала МУЗ ЦРБ ННР;

- с 03.06.2004 по 21.01.2006, с 02.05.2006 по 23.09.2006, с 08.11.2006 по 07.12.2006, с 10.04.2007 по 15.11.2023 (в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца) в должностях постовой медицинской сестры реанимационного, неврологического, терапевтического отделениях, процедурной, постовой, палатной медицинской сестры хирургического отделения в КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района»:

- за исключением периодов с 13.08.2012 по 25.08.2012, с 11.03.2019 по 12.03.2019, 02.09.2020, с 12.05.2021 по 13.05.2021, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета периоды подтверждены работодателем общими условиями труда. 

В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с 14.09.1988 по 01.12.1988, с 13.12.1988 по 03.01.1991 (указанные периоды истец не просит засчитать в льготный стаж); с 01.02.1991 по 01.03.1991; с 11.05.1995 по 01.07.1996; с 01.07.1996 по 08.05.1997; с 09.05.1997 по 31.12.1997; с 01.01.1998 по 27.10.1999; с 01.11.1999 по 01.08.2001.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 14.02.2002.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу следует засчитать на льготных условиях календарно периоды работы: 

- с 01.02.1991 по 01.03.1991 в Павлодарской городской больнице № 1 в терапевтическом отделении в должности медицинской сестры;

- с 11.05.1995 по 01.07.1996 в медсанчасти производственного объединения «Павлодарский тракторный завод» в должностях медицинской сестры профпатологии, медицинской сестры ревматологического отделения; 

- с 01.07.1996 по 31.08.1996 в Павлодарской городской больнице № 2 в должности медицинской сестры ревматологического отделения. Указанный период подлежит зачету в страховой стаж. В удовлетворении остальной части заявленного требования следует отказать, поскольку отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы. В мае 1997 года истец получила компенсацию за отпуск, что не является оплатой труда;

- с 08.05.1997 по 27.10.1999 в Павлодарской городской больнице № 1 в должности медицинской сестры ревматологического отделения, кардиологического отделения, нейрохирургического отделения. Период с 01.01.1998 по 27.10.1999 подлежит включению и в страховой стаж, поскольку в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 14.02.2002 и требовать от нее уплаты страховых взносов до регистрации не допустимо. 

То обстоятельство, что лицевые счета и сведения о заработной плате на хранение в архив не передавались, не свидетельствует о том, что истец трудилась в должности медсестры в период с 08.05.1997 по 27.10.1999 и не получала заработную плату.

Доказательств того, что истец в спорный период работала безвозмездно, суду ответчиком не представлено. Справок и лицевых счетов с указанием на то, что истцу не начислялась и не выплачивалась заработная плата в спорный период суду не представлено. 

Согласно сообщению АО ЕНПФ от 14.09.2023 № 2970 невозможно подтвердить стаж работы ФИО1 с 01.01.1998 в связи с отсутствием сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе, до 01.01.1998 учреждение не получало информацию. 

Указанное свидетельствует о недобросовестном исполнении работодателем своих обязанностей. 

В удовлетворении требования о включении в страховой стаж, в том числе в льготный, периода работы с 01.11.1999 по 01.08.2001 следует отказать, поскольку указанный период подтверждается лишь записями в трудовой книжке, судебное поручение в указанной части длительное время не исполнялось, подтверждающие документы в суд не поступили, истцом не представлены, у ответчика подтверждающие формуляры также отсутствуют. 

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке 1 год за 1 год и 3 месяца периоды повышения квалификации и командировок с 13.08.2012 по 25.08.2012; с 11.03.2019 по 12.03.2019; с 02.09.2020; с 12.05.2021 по 13.05.2021, следует отказать, поскольку ответчиком засчитаны периоды работы в льготном исчислении кроме периодов, которые работодателем подтверждены общими условиями. 

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца периоды: повышения квалификации с 11.08.2006 по 22.09.2006; с 08.03.2010 по 24.04.2010; лечебной деятельности с 01.01.2002 по 18.07.2002 в должности постовой медицинской сестры; с 03.06.2004 по 21.01.2006 в должностях постовой медицинской сестры реанимационного отделения, медицинской сестры неврологического отделения, медицинской сестры терапевтического отделения, процедурной медицинской сестры хирургического отделения; с 02.05.2006 по 23.09.2006 в должности постовой медицинской сестры; с 08.11.2006 по 07.12.2006 в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения; с 15.04.2008 по 20.02.2009 в должности медицинской сестры приемного покоя; с 10.04.2007 по 15.04.2007 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения; с 20.02.2009 по 15.11.2023, следует отказать, поскольку ответчиком засчитаны указанные периоды в льготный стаж в части за исключением тех периодов, которые работодателем подтверждены общими условиями. 

В удовлетворении требования о возложении на ответчика КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» обязанности подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю сведения персонифицированного учета об особых условиях труда о работнике ФИО1 за периоды повышения квалификации с 13.08.2012 по 25.08.2012; с 11.03.2019 по 12.03.2019; с 02.09.2020; с 12.05.2021 по 13.05.2021, следует отказать в полном объеме. 

С учетом включения ответчиком в бесспорном порядке периода работы с 25.03.1991 по 11.07.1994 стаж лечебной деятельности истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 5 месяцев 3 дня вместо требуемого 30 лет для смешанного стажа.

С учетом включения судом в льготный стаж истца периодов работы с 01.02.1991 по 01.03.1991, с 11.05.1995 по 01.07.1996, с 01.07.1996 по 31.08.1996, с 08.05.1997 по 27.10.1999 (всего 3 года 10 месяцев 9 дней), льготный стаж истца составляет 31 год 3 месяца 12 дней. 

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца составляет 31 год 3 месяца 12 дней, стаж 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приложения № 7 срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, следовательно, страховая пенсия может быть назначена истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным в части. 

В соответствие со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ОСФР по Алтайскому краю в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 частично удовлетворить. 

Решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю засчитать ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях календарно периоды работы: 

- с 01.02.1991 по 01.03.1991 в качестве медсестры отделения инвалидов войн в Павлодарской горбольнице № 1;

- с 11.05.1995 по 01.07.1996 в качестве процедурной медсестры профпатологии, палатной медсестры в ревматологическом отделении в Медсанчасти ПО ПТЗ; 

- с 01.07.1996 по 31.08.1996 в качестве медсестры ревматологического отделения в Горбольнице № 2;

- с 08.05.1997 по 27.10.1999 в качестве медсестры ревматологического отделения, медсестры кардиологического отделения, медсестры нейрохирургического отделения в 1-й городской больнице г. Павлодара. 

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю засчитать ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с 01.07.1996 по 31.08.1996 в качестве медсестры ревматологического отделения в Горбольнице № 2;

- с 01.01.1998 по 27.10.1999 в качестве медсестры ревматологического отделения, медсестры кардиологического отделения, медсестры нейрохирургического отделения в 1-й городской больнице г. Павлодара.

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

В удовлетворении требования, предъявленного КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» о возложении обязанности подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю сведения персонифицированного учета об особых условиях труда о работнике ФИО1 – отказать в полном объеме. 

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года.