Дело 2-2385/2020 

91RS0019-01-2020-003829-41 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В., 

при секретаре судебного заседания Мишиной Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в августе 2020 года обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма на жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец со своим супругом – третьим лицом по делу зарегистрированы и постоянно проживают в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В вышеуказанную квартиру, которая принадлежала птицефабрике «Южная», истец и ее супруг были вселены на основании решения, выданного матери истца и истцу – члену семьи (дочери) в период с 1970-1975 годы. Согласно лицевому счету №

<

***>, выданному МУП «Перовоское», истец является основным нанимателем. Лицевой счет подтверждает факт, что между истцом и органом местного самоуправления ранее был заключен договор социального найма на спорную квартиру в соответствии с законодательством Украины. 12.02.2018 года истец обратилась в Администрацию Перовского сельского поселения с заявлением выдать истцу копию ордера на спорную квартиру, однако 20.02.2020 Администрацией Перовского сельского поселения был дан ответ о том, что ордер не найден. Истец несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, что подтверждается справками, однако в связи с отсутствием необходимых документов для заключения договора социального найма, вынуждена обратиться с иском в суд.

Протокольным определением от 01 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО4.

В судебное заседание истец не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, заявлений об отложении дела слушанием не подавала. 

В судебном заседании представитель истица заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений об отложении дела слушанием не подавал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений об отложении дела слушанием не подавал.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дела в отсутствии неявившегося участника процесса, надлежащим образом извещенного о дне, времени и месте рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства Союза ССР и союзных республик и норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Жилищный фонд социального использования формировался из жилых помещений государственного, муниципального, общественного жилищного фонда.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Украинской ССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украинской ССР, единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 

<

данные изъяты> выданному Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована с 20 июня 1975 года по адресу: 

<

адрес> (л.д.10).

Факт регистрации истца по адресу: 

<

адрес>, подтверждается также лицевым счетом №

<

***> (л.д.29).

Согласно справке Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 01.06.2018 года №267, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно фактически проживают по адресу: 

<

адрес> период с 1989 года по настоящее время (л.д.11).

Как усматривается из акта о фактическом проживании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. от 01 июня 2018 года, ФИО1, ФИО3 действительно фактически проживают по адресу: 

<

адрес> период с 1989 года по настоящее время (л.д.12).

Согласно писем Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 03.09.2020 №2019/01-21, 24.09.2020 №2176/01-24, в похозяйственной книге Перовского сельского совета №101 стр. 126 за 2011-2015 годы в лицевом счете по адресу: 

<

адрес> разделе «Жилой дом/квартира в частной собственности, пользовании граждан» значится ФИО1; в похозяйственной книге Перовского сельского совета №68 стр. 83 за 2016-2020 годы в лицевом счете по адресу: 

<

адрес>, в строке «Фамилия, имя отчество члена хозяйства, записанного первым» значится ФИО1 (л.д.64, 127).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Перовское сельское поселение от 02.09.2019, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, правообладателем квартиры по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование Перовское сельское поселение (л.д.69).

ФИО2 в марте 2018 года обратилась с заявлением в Администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.16).

Письмом Администрация Перовского сельского поселения Симферопольского района от 24.01.2020 №131/01-26, разъяснила истцу рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма с указанием перечня документов и разъяснила право обращения в суд (л.д.17).

Факт проживания истца по указанному выше адресу ответчиком не оспаривался. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что квартиры по адресу: 

<

адрес>, выделялась птицефабрикой «Южная». Истец совместно со своим супругом проживает по указанному адресу в 

<

адрес> 1980 года и по настоящее время. 

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда нет оснований, поскольку они лично не заинтересованы в исходе рассмотрения дела, его показания согласуются с установленными судом обстоятельствами. 

Таким образом, судом установлено, что истец совместно со своим супругом проживает по адресу: 

<

адрес>, по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи за пользование жилым помещением, в течение всего периода проживания истца в указанном жилом помещении собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких - либо мер по истребованию данного помещения у пользователей, и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доказательств самовольного вселения истца в квартиру, предъявления требований об их выселении, ответчиком не представлено. Судом установлен факт пользования истцом квартирой на правах нанимателя, проживания в вышеуказанной квартире с согласия наймодателя, данные обстоятельства не оспорены ответчиком. 

Таким образом, поскольку ответчиком не оспаривается право пользования истцом спорного жилого помещения, правовые основания для удовлетворения исковых требований в этой части у суда отсутствуют.

Что касается исковых требований об обязании заключить договор социального найма, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, отнесена к муниципальному жилому фонду, правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с включением в договор социального найма жилого помещения проживающих с ней членов семьи.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 30 октября 2020 года