№

Дело № 2-683/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года с. Верхние Киги

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Э.И. Гузаировой

при секретаре Галимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, в обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в филиал государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району РБ с заявлением и документами на предоставление адресной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. 

ДД.ММ.ГГГГ между филиалом и ФИО1 был заключен социальный контракт (далее - контракт) сроком на 1 год о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты на ведение личного подсобного хозяйства.

ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 200 000 рублей, что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.2.4 социального контракта, при заключении контракта ФИО1 приняла на себя в том числе следующие обязательства:

-соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта;

-выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

-встать на учет в налоговом органе по РБ в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения контракта);

- пройти курс обучения;

-предоставить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-приобрести в период действия контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства РФ от 25.07.2006г. № «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственного сырья собственного производства», и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

-ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

- вести личное подсобное хозяйство в период действия контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта;

- уведомить филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия контракта;

- уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении контракта по собственной инициативе в течение рабочих 3 дней со дня принятия соответствующего решения;

- возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия контракта по собственной инициативе) и (или) расторжения контракта в следующих случаях:

-невыполнение получателем условий контракта и (или) программы социальной адаптации (кроме случаев невыполнения получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

-представления получателем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств;

- непредоставления получателем отчета либо его предоставление с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

- выезда получателя (его семьи) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания);

- выявления в период действия контракта недостоверных сведений (или) документов, представленных получателем, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК;

-отказа получателя (члена его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

-в период действия контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным представлять в филиал ГКУ РЦСПН отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств;

-повысить денежные доходы (денежные доходы семьи) по истечении срока действия контракта;

-представить в филиал ГКУ РЦСПН сведения о своих (члена-ов своей семьи), доходах за период действия контракта, а также за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия контракта.

В дальнейшем условия социального контракта ФИО1 не выполнялись. ФИО1 не предоставлялись документы о выполнении программы социальной адаптации. 

Решением филиала социальный контракт с ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке. Также ответчику направлено уведомление № о расторжении социального контракта и о необходимости возмещения полученной суммы в размере 200 000 рублей.

На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 200 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 200 рублей. 

В судебное заседание представитель истца ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, направили в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. 

В соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства (ст. 233 ГПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 8 и ст. 307 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор. 

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ по Дуванскому району с заявлением и документами о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК) на ведение личного подсобного хозяйства.

Отношения, связанные с назначением и выплатой АСПК регулируются Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50-з "Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РБ ДД.ММ.ГГГГ N 264 "О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 276 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 264 "О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утверждено Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение). 

Согласно п. 1.4 Положения АСПК предоставляется в целях реализации предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, следующих мероприятий:

1) поиск работы;

2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) ведение личного подсобного хозяйства;

4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.5 Положения АСПК в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 178-ФЗ предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточного минимума, установленных в Республике Башкортостан для соответствующих социально-демографических групп населения.

В соответствии с п. 2.1.3 Положения, на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 1.4 настоящего Положения, предоставляются:

- единовременная денежная выплата - в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные планом развития личного подсобного хозяйства, но не более 200 000 рублей;

В соответствии с п. 2.3 Положения АСПК предоставляется на:

а) организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности; при условии, если указанные граждане не являются индивидуальными предпринимателями, главами крестьянских (фермерских) хозяйств, учредителями юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, за исключением граждан, получивших при реализации мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан единовременную финансовую помощь исключительно на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, - в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 100 тыс. рублей;

б) ведение личного подсобного хозяйства (для приобретения крупного и мелкого того скота, домашней птицы, кроликов, кормов для приобретаемых животных и птиц, на развитие огородничества и пчеловодства, приобретение клеток и оборудования для содержания мелкого рогатого скота, домашней птицы, кроликов и т, возведения и ремонта надворных построек для содержания крупного и мелкого того скота, домашней птицы, кроликов и пчел) - в размере сметы затрат на приятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 50 тыс.рублей;

в) содействие в прохождении профессионального обучения по направлению органов службы занятости в целях дальнейшего трудоустройства в части расходов на -ату проезда к месту прохождения профессионального обучения и обратно, а также проживание в период прохождения такого обучения в случае, если место хождения профессионального обучения находится вне пределов населенных пунктов, являющихся местами постоянного проживания (пребывания) таких граждан, размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 15 тыс. рублей.

Согласно п. 2.4. Положения АСПК гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, предоставляется однократно и единовременно.

Исходя из разделов 3, 4 Положения порядок предоставления АСПК состоит из 2 стадий: включение в список на предоставление АСПК и предоставление АСПК. 

Согласно Положению для решения вопроса о предоставлении (отказа в предоставлении) АСПК заявителю документы ФИО1 были рассмотрены Администрацией муниципального района Кигинского района РБ, вопрос предоставлении АСПК был решен положительно.

ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом и ФИО1 был заключен социальный контракт (далее - контракт) сроком на 1 год о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты на ведение личного подсобного хозяйства.

ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 200 000 рублей, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с п.2.4 социального контракта, при заключении контракта ФИО1 приняла на себя в том числе следующие обязательства:

-соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта;

-выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

-встать на учет в налоговом органе по РБ в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения контракта);

- пройти курс обучения;

-предоставить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-приобрести в период действия контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства РФ от 25.07.2006г. № «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственного сырья собственного производства», и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

-ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

- вести личное подсобное хозяйство в период действия контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта;

- уведомить филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия контракта;

- уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении контракта по собственной инициативе в течение рабочих 3 дней со дня принятия соответствующего решения;

- возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия контракта по собственной инициативе) и (или) расторжения контракта в следующих случаях:

-невыполнение получателем условий контракта и (или) программы социальной адаптации (кроме случаев невыполнения получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

-представления получателем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств;

- непредоставления получателем отчета либо его предоставление с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

- выезда получателя (его семьи) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания);

- выявления в период действия контракта недостоверных сведений (или) документов, представленных получателем, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК;

-отказа получателя (члена его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

-в период действия контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным представлять в филиал ГКУ РЦСПН отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств;

-повысить денежные доходы (денежные доходы семьи) по истечении срока действия контракта;

-представить в филиал ГКУ РЦСПН сведения о своих (члена-ов своей семьи), доходах за период действия контракта, а также за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия контракта.

В дальнейшем условия социального контракта ФИО1 не выполнялись. ФИО1 не предоставлялись документы о выполнении программы социальной адаптации. 

Решением филиала социальный контракт с ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке. Также ответчику направлено уведомление № о расторжении социального контракта и о необходимости возмещения полученной суммы в размере 200 000 рублей. ФИО1 сумма АСПК не возвращена.

Согласно п. 5.1. Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 264 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноким проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно и оказание АСПК в виде денежных выплат прекращается:

1) по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в следующих случаях:

а) невыполнение получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации;

б) представление получателем АСПК в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств;

в) непредставление получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения;

г) выезд получателя АСПК (семьи получателя АСПК) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания);

д) смерть получателя АСПК, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

е) выявление в период действия социального контракта недостоверных сведений и (или) документов, представленных получателем АСПК, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК;

В соответствии с п. 5.4. Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N264 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.1 настоящего Положения, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания АСПК.

В силу п. 5.5. Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 264 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - пятым подпункта 1, абзацем вторым подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, выплаченные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.

Таким образом, поскольку ответчиком условия социального контракта не исполнялись, отчеты об исполнении программы социальной адаптации о расходовании денежных средств не представлялись, каких-либо действий в подтверждение исполнения обязательств социального контракта ответчиком не предпринимались, суд считает исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта подлежащими удовлетворению, с ФИО1 подлежат взысканию в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ денежные средства в размере 200 000 рублей, выделенные ей на основании социального контракта. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены полностью, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 200 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: серии №) в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ денежные средства в размере 200 000 рублей, также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. №262-ФЗ (ред. От 28.06.2010г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий судья Э.И. Гузаирова