РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело №2-437/2025 

УИД 43RS0017-01-2025-000451-18

17 апреля 2025 года г.ФИО10

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Саламатовой Е.С., при секретаре Корепановой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-437/2025 по исковому заявлению Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КОГКУ «Дорожный комитет ***», администрации МО «Кстининское сельское поселение ***» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

ФИО3-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КОГКУ «Дорожный комитет ***», администрации МО «Кстининское сельское поселение ***» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения. 

Определением суда от *** в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ГАИ ФИО1 по ***.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что городской прокуратурой по обращению жителей *** проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности КОГКУ «Дорожный комитет ***» и администрации МО «Кстининское сельское поселение ***». Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования *** регионального и межмуниципального значения, утвержденного постановлением *** от *** *** автомобильная дорога «ФИО3-ФИО8 Поляны» отнесена к автомобильным дорогам общего пользования *** регионального значения. В соответствии с распоряжением министерства государственного имущества *** от *** *** «О передаче автомобильных дорог» указанная автодорога закреплена на праве оперативного управления за КОГКУ «Дорожный комитет ***». По результатам проведенного совместно с ОГИБДД МО МВД ФИО2 «Кирово-Чепецкий» обследования участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ФИО3 - ФИО8 Поляны», проходящего в границах ***, от *** до перекрестка *** и *** с четной стороны, от ***А до перекрестка *** и *** с нечетной стороны дороги, выявлены недостатки эксплуатационного состояния автомобильной дороги. Установлено, что на данном участке дороги отсутствуют тротуары и стационарное электрическое освещение с двух сторон обследованного участка автодороги. При этом, тротуары и стационарное электрическое освещение определены Проектом организации дорожного движения данной дороги. По изложенным нарушениям в адрес руководителя КОГКУ «Дорожный комитет ***» *** внесено представление об устранении нарушений законодательства о дорогах и дорожной деятельности. Однако нарушения законодательства не устранены. Кроме того, Кирово-Чепецкой городской прокуратурой при рассмотрении обращения ФИО4 установлено, что на 21 км. автомобильной дороги «ФИО3-ФИО8 Поляны» вблизи общеобразовательного учреждения МКОУ СОШ *** не обустроен пешеходный переход. По изложенному факту в адрес КОГКУ «Дорожный комитет ***» *** направлена информация о принятии мер. До настоящего времени нарушения законодательства не устранены. В ходе проверки по обращениям жителей Кстининского сельского поселения *** установлены автомобильные дороги, не включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования. Установлено, что грунтовая автомобильная дорога, расположенная по *** дом отдыха ***, является единственной. При этом вопреки требованиям законодательства данная дорога не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Кстининское сельское поселение ***», в связи с чем содержание дороги не осуществляется. В ходе проверки установлено, что Кстининское кладбище расположено на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежит администрации муниципального образования «Кстининское сельское поселение ***». При этом в нарушении изложенных требований законодательства администрацией Кстининского сельского поселения подъездной путь к кладбищу не организован ни со стороны ***, ни со стороны д.Звени, автомобильная дорога от *** через кладбище Кстинино до д.ФИО9 является накатанной, в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Кстининское сельское поселение ***» не включена. По изложенным фактам *** в адрес главы администрации Кстининского сельского поселения *** внесено представление. С учетом уточненных исковых требований истец просил: 

обязать КОГКУ «Дорожный комитет ***»: 

1) обустроить тротуары на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ФИО3 - ФИО8 Поляны», проходящих в границах ***: от примыкания *** до *** с обеих сторон, протяженностью 2,9 км.;

2) обеспечить проведение мероприятий по устройству стационарного электрического освещения на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ФИО3 - ФИО8 Поляны», проходящих в границах ***: от ***А по *** до ***; на расстоянии не менее 100 метром от границ *** (в обе стороны);

3) обустроить пешеходный переход на автомобильной дороге «ФИО3-ФИО8 Поляны» вблизи общеобразовательного учреждения МКОУ СОШ ***;

Обязать администрацию муниципального образования «Кстининское сельское поселение ***»:

1) включить в перечень автомобильных дорог общего пользования Кстининского сельского поселения *** автомобильную дорогу по *** дом отдыха ***, от земельного участка с координатами *** до перекрестка автомобильных дорог по *** и *** дом отдыха ***;

2) организовать проезд к Кстининскому кладбищу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ***, со стороны д.ФИО9, путем включения в перечень автомобильных дорог общего пользования Кстининского сельского поселения *** автомобильную дорогу от дороги регионального значения «ФИО3 - ФИО10 - Зуевка - Фаленки - граница Удмуртской Республики» до Кстининского кладбища.

Ответчик КОГКУ «Дорожный комитет ***» в представленном отзыве с исковыми требованиями в отношении своей части не согласился. Указал, что отраженные в исковом заявлении в обоснование своих требований об обустройстве тротуаров и проведения мероприятий по устройству стационарного электрического освещения на участках автомобильной дороги ссылки на нормы ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» приведены истцом без учета организации дорожного движения, в отсутствие статистических сведений аварийности на спорном участке автомобильной дороги. Кроме того, ввиду отсутствия у ответчика бюджетных ассигнований в объеме достаточном для выполнения заявленных требований, ответчик, в случае удовлетворении иска просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до ***.

В судебном заседании ФИО1 истца – старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО5 уточненные требования поддержала, просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. 

ФИО1 ответчика КОГКУ «Дорожный комитет ***» ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен, ранее в судебном заседании дал пояснения относительно заложенных в проект организации дорожного движения работ по обустройству тротуаров и проведения мероприятий по устройству стационарного электрического освещения на заявленных истцом участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ФИО3 - ФИО8 Поляны». Требование истца относительно обустройства пешеходного перехода вблизи расположенной в *** школы полагал не подлежащими удовлетворению, поскольку вблизи образовательного учреждения уже имеется пешеходный переход.

ФИО1 ответчика администрации МО «Кстининское сельское поселение ***», в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях Глава МО «Кстининское сельское поселение ***» ФИО7 с исковыми требованиями согласился, с учетом необходимых для исполнения решения суда процедур в рамках законодательства о местном самоуправлении, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд просил предоставить отсрочку до *** и *** соответственно требованиям.

ФИО1 по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 третьего лица.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Из ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

Общественные отношения, возникающие в процессе организации дорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочной деятельности регулируются Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

На основании п.4.5.1.3 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007), тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Согласно п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Освещение улиц и дорог местного значения должно соответствовать ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании установлено, что согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования *** регионального и межмуниципального значения, утвержденного постановлением *** от *** *** автомобильная дорога «ФИО3-ФИО8 Поляны» отнесена к автомобильным дорогам общего пользования *** регионального значения (л.д.49-54).

В соответствии с распоряжением министерства государственного имущества *** от *** *** «О передаче автомобильных дорог» дорога «ФИО3-ФИО8 Поляны» закреплена на праве оперативного управления за КОГКУ «Дорожный комитет ***» (л.д.47).

Согласно сведениям ЕГРН правообладателем автомобильной дороги «ФИО3-ФИО12- Вятские Поляны» (участок от *** до пересечения с автомобильной дорогой «Казань-Пермь»), как и земельного участка на котором расположена данная автомобильная дорога в ***, является КОГКУ «Дорожный комитет ***» (л.д.18-22, 23-24).

В соответствии с пунктом 2.1 Устава КОГКУ «Дорожный комитет ***» данное учреждение создано в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования *** регионального и межмуниципального значения, их соответствия нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, безопасности дорожного движения и развития сети автомобильных дорог как необходимого условия роста социально-экономического потенциала региона.

Кирово-Чепецкой городской прокуратурой по обращению жителей *** (л.д.12, 42, 43) проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности КОГКУ «Дорожный комитет ***» и администрации МО «Кстининское сельское поселение ***».

В рамках проверки сотрудниками отделения ГИБДД МО МВД ФИО2 «Кирово-Чепецкий» был проведен осмотр автомобильной дороги «ФИО3-ФИО8 Поляны», проходящей в границах населенного пункта ***, от *** до конца населенного пункта в направлении д.ФИО11), в ходе которого были выявлены недостатки в эксплуатации состояния улично-дорожной сети. Установлено, что в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке автомобильной дороги, проходящему по населенному пункту, отсутствует стационарное электрическое освещение; в нарушение п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует тротуар с обеих сторон дороги (л.д.26-29).

По изложенным нарушениям в адрес руководителя КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» 01.07.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.30-32).

Письмом от *** КОГКУ «Дорожный комитет ***» уведомило Кирово-Чепецкого городского прокурора об отсутствии в действующем проекте организации дорожного движения мероприятий по обустройству тротуаров и организации освещения на указанном участке автомобильной дороги (л.д.33-34).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда *** от *** по делу *** на КОГКУ «Дорожный комитет ***» по требованию прокурора была возложена обязанность разработать новый проект организации дорожного движения с учетом организации освещения, устройства тротуаров вдоль автодороги «ФИО3-ФИО8 Поляны», проходящей в границах населенного пункта *** от *** до конца населенного пункта в направлении д.ФИО11) в срок до *** (л.д.35-40).

В соответствии с письмом КОГКУ «Дорожный комитет ***» от *** в рамках требований прокурора по вышеуказанному делу *** ответчиком с ООО «Проектсервисмонтаж» *** заключен государственный контракт со сроком исполнения до *** (л.д.45, 55-71).

Письмом от *** Отделение ГИБДД ФИО1 по *** уведомило Кирово-Чепецкую городскую прокуратуру о выявленных недостатках улично-дорожной сети по результатам осмотра автодороги общего пользования регионального значения «ФИО3-ФИО8 Поляны», проходящей в границах населенного пункта ***), в частности в нарушение п. 4.5.1.3 ФИО952766-2007 отсутствует тротуар с обеих сторон дороги (л.д.72).

По изложенным нарушениям в адрес руководителя КОГКУ «Дорожный комитет ***» *** внесено представление об устранении нарушений законодательства о дорогах и дорожной деятельности (л.д.74-79).

*** Кирово-Чепецкому городскому прокурору КОГКУ «Дорожный комитет ***» направлено сообщение, в котором указано, что Учреждение заключило государственный контракт *** от *** с ООО «Проектсервисмонтаж» на выполнение работ по учету интенсивности дорожного движения, паспортизации, диагностике, разработке проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования *** регионального или межмуниципального значения. Срок окончания выполнения работ - *** не включая в себя сроки проведения мероприятий по приемке в соответствии с действующим законодательством, в том числе оформление и подписание документов о приемке результатов исполнения контракта в форме электронных документов. В данный момент идет согласование работ в государственной инспекции безопасности дорожного движения (л.д.80-81).

*** Кирово-Чепецкой городской прокуратурой направленно КОГКУ «Дорожный комитет ***» требование о повторном рассмотрении представления от *** № Прдр***/-20330040 (л.д.82-83).

В ответ на повторное требование КОГКУ «Дорожный комитет ***» сообщило, что Учреждение заключило государственный контракт 160*** от *** с ООО «Проектсервисмонтаж» на выполнение работ по учету интенсивности дорожного движения, паспортизации, диагностике, разработке проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования *** регионального или межмуниципального значения. Результатом работ по данному контракту будет являться проект организации дорожного движения (далее - ПОДД), который при наличии технической возможности, будет содержать информацию о возможности обустройства тротуаров (л.д.84-85).

Кроме того, Кирово-Чепецкой городской прокуратурой при рассмотрении обращения ФИО4 (86-89) установлено, что на 21 км. автомобильной дороги «ФИО3-ФИО8 Поляны» вблизи общеобразовательного учреждения МКОУ СОШ *** не обустроен пешеходный переход.

В соответствии с п.4-6 ГОСТ 32944-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования" (введен в действие Приказом Росстандарта от *** N 990-ст) организация пешеходных переходов осуществляется для обеспечения возможности безопасного пересечения проезжей части дорог пешеходами.

Устройство наземных пешеходных переходов с обозначением их дорожными знаками "Пешеходный переход" по ГОСТ 32945-2014 и (или) горизонтальной дорожной разметкой по ГОСТ 32953-2014 осуществляется в местах установившихся пешеходных связей и на перекрестках при интенсивности движения транспорта более 50 ед./ч и интенсивности движения пешеходов более 150 чел./ч (III зона).

Из сообщения КОГКУ «Дорожный комитет ***» от *** следует, что КОГКУ «Дорожным комитетом ***» заключен государственный контракт от *** *** на разработку ПОДД на автомобильных дорогах общего пользования *** регионального или межмуниципального значения. Автомобильная дорога «ФИО3 - ФИО12 - Вятские Поляны» входит в перечень дорог, на которые разрабатываются ПОДД. В рамках разработки данного ПОДД проектной организацией предусмотрено обустройство нерегулируемого наземного пешеходного перехода вблизи МКОУ СОШ. Кроме того, на всем протяжении ***, предусмотрено обустройство тротуаров и недостающего освещения. В настоящее время разработанный, в рамках реализации контракта ПОДД, направлен на согласование в управление Госавтоинспекции по ***. Решение, вопросу применения технических средств организации дорожного движения, вблизи МКОУ СОШ, будет принято по итогам согласования с Госавтоинспекцией. С целью определения стоимости работ по устройству недостающих тротуаров, освещения и элементов обустройства автодороги необходима разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД). Заключение государственного контракта на разработку ПСД по устройству недостающих тротуаров, освещения и элементов обустройства на автомобильной дороге ФИО3 - ФИО12 - Вятские, в границах ***, Учреждением запланировано на 2025 год. Реализация данных мероприятий будет определена исходя из стоимости работ и наличия соответствующего финансирования (л.д. 98-99).

Из сообщения КОГКУ «Дорожный комитет ***» от *** следует, что КОГКУ «Дорожным комитетом ***» планирует заключение государственного контракта на разработку проектной документации обустройства недостающих пешеходных переходов, ограждений, тротуаров, освещения, на автодороге «ФИО3-ФИО8-Поляны», в том числе проходящей через *** в начале второго квартала 2025 года со сроком исполнения до конца 2025 года. Установка камер фото и видео фиксации нарушений скоростного режима на автодорогах не относится к компетенции Учреждения. Учреждением заключен государственный контракт *** от *** с ООО «Проектсервисмонтаж» на выполнение работ по учету интенсивности дорожного движения, паспортизации, диагностике, разработке проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования *** регионального или межмуниципального значения, результатом работы является актуализация данных о состоянии автодорог и дорожной инфраструктуры. В рамках данного государственного контракта, в проект организации дорожного движения (ПОДД), включены недостающие тротуары в *** (л.д.102-104).

Согласно представленному в материалы дела Проекту организации дорожного движения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории *** в отношении автодороги «ФИО3-ФИО8 Поляны» с учетом пояснений ФИО1 ответчиков относительно переноса отраженных в ПОДД данных на местность, имеющаяся проектная документация в отношении указанной дороги на 20 – 22 км содержит сведения о тротуарах и элементах стационарного электрического освещения на участках автодороги заявленных истцом. Кроме того, исследованная судом проектная документация содержит в себе сведения о наличии пешеходного перехода вблизи МКОУ СОШ *** через вышеуказанную автодорогу. Расположение спроектрированного пешеходного перехода сопоставимо краю здания школы относительно хода движения потока транспортных средств в направлении ФИО3-ФИО8 Поляны. Обозначенным ПОДД предусмотрена также ликвидация пешеходного перехода расположенного между образовательным учреждением и остановками общественного транспорта в направлении ФИО3-ФИО8 Поляны, на момент рассмотрения дела являющегося ближайшим к школьному учреждению.

Кроме того, в ходе проверки по обращениям жителей Кстининского сельского поселения *** (л.д.105-110) установлены автомобильные дороги, не включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования.

На основании ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Установлено, что грунтовая автомобильная дорога, расположенная по *** дом отдыха ***, является единственной. При этом вопреки изложенным требованиям законодательства данная дорога не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Кстининское сельское поселение ***», в связи с чем содержание дороги не осуществляется.

В соответствии с ч.4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно п.50, п.53 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 кладбища должны размещаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При устройстве кладбища должны предусматриваться: водоупорный слой; система дренажа; обваловка территории кладбища; разделение территории кладбища на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; водоснабжение, водоотведение, тепло-электроснабжение, благоустройство территории; подъездные пути и автостоянки.

В ходе проверки установлено, что Кстининское кладбище расположено на земельном участке с кадастровым номером 43:12:340143:507, принадлежит администрации муниципального образования «Кстининское сельское поселение ***», что подтверждается выпиской из ЕГРН от *** (л.д. 127-130).

При этом в нарушении изложенных требований законодательства администрацией Кстининского сельского поселения подъездной путь к кладбищу не организован от дороги регионального значения «ФИО3 - ФИО10 - Зуевка - Фаленки - граница Удмуртской Республики» до Кстининского кладбища. Указанная дорога является накатанной, в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Кстининское сельское поселение ***» не включена.

*** в адрес главы администрации Кстининского сельского поселения *** внесено представление содержащее требования об устранении выявленных нарушений в виде отсутствия должного дорожного проезда к кладбищу *** (л.д.111-118).

До настоящего времени вышеперечисленные нарушения ответчиками не устранены.

При этом, обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расположенного в пределах *** участка автомобильной дороги «ФИО3-ФИО8 Поляны» в части отсутствия тротуаров, освещения и пешеходного перехода вблизи образовательного учреждения предъявляемым требованиям, а также отсутствия в перечне автомобильных дорог общего пользования Кстининского сельского поселения *** автодороги по *** дом отдыха ***, отсутствия организованного проезда к Кстининскому кладбищу со стороны д.ФИО9 установлены в ходе рассмотрения дела. Сторонами доказательств, опровергающих сведения о выявленных нарушениях, либо об исполнении обязательств по их устранению, не представлено, в результате непринятия мер по организации дорожного движения, нарушаются права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

При указанных обстоятельствах требования Кирово-Чепецкого городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Сроки исполнения решения суда определяются в данном случае с учетом доводов участников процесса, возможности получения ответчиками денежных средств на устранение выявленных недостатков после соблюдения соответствующих процедур бюджетного законодательства, соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С учетом изложенного, суд считает возможным предоставить КОГКУ «Дорожный комитет ***» срок для исполнения обязанности по обустройству тротуаров и проведения мероприятий по устройству стационарного электрического освещения на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ФИО3 - ФИО8 Поляны», проходящих в границах *** до ***; по обустройству пешеходного перехода на автомобильной дороге «ФИО3-ФИО8 Поляны» вблизи школы *** до ***. Суд также считает возможным предоставить администрации муниципального образования «Кстининское сельское поселение ***» срок для исполнения обязанности по включению в перечень автомобильных дорог общего пользования Кстининского сельского поселения *** автомобильной дороги по *** дом отдыха *** до ***; по организации проезда к Кстининскому кладбищу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 43:12:340143:507, со стороны д.ФИО9 до ***.

Указанные сроки суд находит разумными и достаточными. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КОГКУ «Дорожный комитет ***» (***), администрации МО «Кстининское сельское поселение ***» (ИНН ***) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Возложить на КОГКУ «Дорожный комитет ***» обязанности: 

- обустроить тротуары на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ФИО3 - ФИО8 Поляны», проходящих в границах ***: от примыкания *** до *** с обеих сторон, протяженностью 2,9 км. в срок до ***;

- обеспечить проведение мероприятий по устройству стационарного электрического освещения на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «ФИО3 - ФИО8 Поляны», проходящих в границах ***: от ***А по *** до ***; на расстоянии не менее 100 метром от границ *** (в обе стороны) в срок до ***;

- обустроить пешеходный переход на автомобильной дороге «ФИО3-ФИО8 Поляны» в максимально возможной близи общеобразовательного учреждения МКОУ СОШ *** в срок до ***;

Возложить на администрацию муниципального образования «Кстининское сельское поселение ***» обязанности:

- включить в перечень автомобильных дорог общего пользования Кстининского сельского поселения *** автомобильную дорогу по *** дом отдыха ***, от земельного участка с координатами *** до перекрестка автомобильных дорог по *** и *** дом отдыха *** в срок до ***;

- организовать проезд к Кстининскому кладбищу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ***, со стороны д.ФИО9, путем включения в перечень автомобильных дорог общего пользования Кстининского сельского поселения *** автомобильную дорогу от дороги регионального значения «ФИО3 - ФИО10 - Зуевка - Фаленки - граница Удмуртской Республики» до Кстининского кладбища в срок до ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Саламатова Е.С.

В окончательной форме решение изготовлено 05.05.2025.