Дело № 2-358/2025 

УИД: 28RS0015-01-2025-000572-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием представителя истца ОСФР по Амурской области по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области к ФИО2 о взыскании суммы материнского (семейного) капитала, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - ОСФР по Амурской области) обратилось в Райчихинский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы материнского (семейного) капитала. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. К заявлению предоставлены копия кредитного договора, заключенного с ПАО «Сбербанк России», копия выписки ЕГРН. На основании заявления и документов, поступивших в рамках межведомственного взаимодействия, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ сумма материнского (семейного) капитала в размере 524527,90 руб. перечислена на счет ФИО2, указанный в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ Райчихинским городским судом вынесено решение об удовлетворении требований ПАО «Сбербанк России» о расторжении кредитного договора, досрочном взыскании долга по кредиту, обращении взыскания на заложенное имущество. Согласно данному решению взыскание обращено на предмет залога – квартиру по адресу: 

<

адрес>, путем реализации с публичных торгов при установлении начальной продажной цены предмета залога в размере 1273600 руб. В связи с тем, что предметом залога является вышеназванная квартира, приобретенная за счет целевого займа и средств МСК, на нее распространяется обременение в силу закона (ипотеки), и которая будет реализована в счет погашения задолженности по кредитным обязательствам. Все вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленное Законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 направление использование средств МСК на улучшение жилищных условий не соблюдено ФИО2 В этой связи причинен материальный ущерб Российской Федерации в размере 524527,90 руб., который подлежит возврату в федеральный бюджет. 

На основании изложенного ОСФР по Амурской области просит суд взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму материнского (семейного) капитала в размере 524527 рублей 90 копеек, после возврата средств материнского (семейного) капитала восстановить право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Представитель истца ОСФР по Амурской области в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. 

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает, в том числе, женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее- Правила): на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

В соответствии с п. 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть направлены.

В силу приведенных выше норм законодательства направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные, не может осуществляться произвольно и имеет конечную цель - улучшение жилищных условий семьи с детьми и обретение членами семьи, в том числе несовершеннолетними, права общей долевой собственности на жилое помещение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 территориальный орган Пенсионного фонда было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании заявления ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Амурской области принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенного решения, платежным поручением № сумма материнского (семейного) капитала в размере 524 527,90 рублей перечислена ОСФР по Амурской области на расчетный счет продавца ФИО4, указанный в заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Райчихинским городским судом Амурской области вынесено решение об удовлетворении требований Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк» к ФИО2, ФИО6 о расторжении кредитного договора, досрочном взыскании долга по кредиту, обращении взыскания на заложенное имущество. Согласно указанному решению взыскание обращено на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), путем реализации с публичных торгов при установлении начальной продажной цены предмета залога в размере 1273600 руб. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены Законом № 256-ФЗ исключительно в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь (преамбула Закона № 256-ФЗ).

Все вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленное Законом № 256-ФЗ направление использования материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ответчиком ФИО2 не соблюдено. Поэтому, действия ФИО2 не отвечают целям и задачам Закона № 256-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», поскольку улучшение жилищных условий семьи не произошло.

Таким образом, суд приходит к выводу о причинении материального ущерба Российской Федерации в размере 524 527 руб. 90 коп., который подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в пользу истца.

Рассматривая требование ОСФР по Амурской области о восстановлении права ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, после возврата средств материнского (семейного) капитала, суд приходит к следующему.

В пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации, не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно пунктам 51, 52 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.03.2014 года № 94 р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: 

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; 

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; 

получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. 

Дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления. 

Пунктом 53 данного распоряжения установлено, что ответственность за соблюдение Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возлагается на руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР, осуществляющих организацию деятельности по реализации Федерального закона. 

В соответствии со ст. 144 Бюджетного кодекса РФ, в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, в том числе бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. 

По основаниям п. 1 ч. 1 ст. 146 Бюджетного кодекса РФ в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат зачислению суммы, поступающие в результате возмещения ущерба. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о восстановлении права ФИО2 на получение государственной выплаты материнского (семейного) капитала в рамках Федерального закона от 26.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» после возврата денежных средств, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального бюджета. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с пп. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, в сумме 15 491 рубль в доход местного бюджета. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области к ФИО2 о взыскании суммы материнского (семейного) капитала - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации суммы материнского (семейного) капитала в размере 524 527 рублей 90 копеек. 

После возврата средств материнского (семейного) капитала в размере 524527 рублей 90 копеек восстановить право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Взыскать с ФИО2 судебные расходы (госпошлину) в доход местного бюджета в сумме 15 491 рубль. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированной части решения.

Председательствующий судья Ю.М. Кузнецова 

Мотивированная часть решения изготовлена 27 июня 2025 года.