Дело №5-327/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении 

г.Вичуга 24 ноября 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Галаган А.В., 

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

29 октября 2020 года в 15 часов 20 минут, то есть в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), ФИО1 в нарушение требований п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в редакции от 16 октября 2020 года №141-уг находился в заведении общественного питания – кафе «Чикаго», расположенном по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, пояснил, что, действительно, 29 октября 2020 года около 15 часов 20 минут в помещение кафе «Чикаго», где он работает 

<

данные изъяты>, пришли трое полицейских. В тот момент в кафе находились клиенты – несовершеннолетние дети, а он был без медицинской маски и перчаток, поскольку до этого выходил на улицу курить и забыл их надеть. Свою вину признает, раскаивается в содеянном, просит его строго не наказывать.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

В силу п.п.«а)2» п.а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 и предусматривают в числе прочего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в, г» п.4). 

В свою очередь, Указом Президента РФ от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «а, в» п.1). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а)2» п.«а» ст.10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а, «у», «ф» ч.1 ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 28.04.2020 N294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11.05.2020 N316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (п.1), в рамках которого на граждан возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно (п.8 Указа в редакции от 16 октября 2020 года №141-уг).

В ходе рассмотрения дела из совокупности исследованных и оцененных судом доказательств установлено, что 29 октября 2020 года в 15 часов 20 минут ФИО1 в нарушение п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в редакции от 16 октября 2020 года N 141-уг находился в помещении кафе «Чикаго» по адресу: 

<

...>, в присутствии других лиц без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)).

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом, отвечающих требованиям закона доказательств: 

-протоколом об административном правонарушении от 29 октября 2020 года, содержащим описание обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения и его письменные объяснения о том, что согласен с ним;

-рапортами участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Вичугский» Т. В.Н. и Б.А.В., а также письменными объяснениями последнего, согласно которым в рамках патрулирования общественных мест в ходе совместной проверки соблюдения Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг 29 октября 2020 года в 15 часов 20 минут в кафе «Чикаго» по адресу: 

<

...>, на своем рабочем месте был выявлен 

<

данные изъяты> указанного учреждения ФИО1, который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

-письменными объяснениями ФИО1, а также его устными объяснениями в суде о том, что 29 октября 2020 года около 15 часов 20 минут, он, действительно, находился в присутствии других граждан на своем рабочем месте - в кафе «Чикаго» по адресу: 

<

...>, где работает 

<

данные изъяты>, без средств защиты органов дыхания и рук, поскольку до этого выходил на улицу курить и забыл надеть медицинскую маску и перчатки. Понимает, что нарушил установленный Указом Губернатора Ивановской области режим повышенной готовности, связанный с недопущением распространения на территории области новой коронавирусной инфекции, искренне раскаивается в содеянном, впредь подобного не допустит;

-фотоматериалом с изображением ФИО1 в день рассматриваемых событий за стойкой в помещении кафе без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновении чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. 

При определении вида и размера административного наказания суд в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, признавшего вину, раскаявшегося в содеянном, что суд признает смягчающим ответственность обстоятельством, имеющего постоянный, легальный источник дохода, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющего, в связи с чем, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что является разумным, справедливым, соразмерным содеянному и соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор – 18880437200062926106, наименование получателя платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 24703000, номер счета получателя платежа – 40101810700000010001, наименование платежа – штраф, наименование банка –отделение г.Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Вичугский городской суд Ивановской области.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.В. Галаган