К делу № 2-2598/2023

УИД 23RS0050-01-2023-002765-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 29 сентября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,

с участием представителя истца администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3, 

представителя третьего лица ПАО «Мобильные ТелеСистемы» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к ФИО1 приведении земельного участка в соответствии с видом, разрешенным для использования, путем демонтажа вышки сотовой связи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района обратилась в суд с данным иском к ФИО3 Просит обязать ФИО3 за свой счет в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, привести земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> судебную неустойку в размере 1000 (одной тысячи) рублей за каждый день просрочки фактического неисполнения решения Темрюкского районного суда, начиная со следующего дня после истечения 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу решения Темрюкского районного суда и до момента его фактического исполнения.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены «Правила землепользования и застройки на территории Темрюкского городского поселения 

<

адрес>». Приложением к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено описание вида разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства: размещение жилого дома; выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек (код 2.1.). Частью 1 ст. 8 ПЗЗ ТГП ТР определено, что решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования администрации Темрюкского городского поселения, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые определяют основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Пунктом 1 части 2 статьи 8 ПЗЗ ТГП ТР установлено, что для каждого земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного в границах Темрюкского городского поселения разрешенным считается такое использование, которое соответствует, градостроительным регламентам. Согласно градостроительному зонированию на территории Темрюкского городского поселения зона застройки индивидуальными жилыми домами отнесена к территориальной зоне «Ж-3». Виды разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости на территории зоны «Ж-3» включают:основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения технологических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости;вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые лишь в качестве дополнительных к основным видам использования и условно разрешенным видам использования и только совместно с ними;условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий, для которых необходимо получение специальных согласований.К основным видам разрешенного использования отнесены индивидуальные жилые дома.К условно разрешенным видам использования земельного участка отнесено размещение объектов сотовой связи.Согласно ч. 1 ст. 39 ГрК РФ физическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. При этом какие-либо заявления ответчиком ФИО3 истцу не направлялись, что послужило поводом обращения в суд с данным иском.

Представитель администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержалзаявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы письменных возражений, согласно которымправовым основанием для размещения спорной антенной опоры на принадлежащем ему земельном участке является договор аренды №

<

адрес>Размещение объектов связи допустимо на земельных участках различных видов разрешенного использования, в том числе с видом разрешенного использования для индивидуального строительства.Считает изложенный в исковом заявлении довод истца о том, что размещение оборудования связи МТС не соответствует целевому назначению его земельного участка несостоятельным.Кроме того, выбор площадки для размещения оборудования операторам связи производился не произвольно, а в связи с правилами построения сети на территории, подлежащей покрытию. Оборудование размещено максимально близко к потребителям услуг связи, в сложившейся плотной застройке, при ограниченном выборе свободных земельных участков, с учетом возможности проведения работ по монтажу оборудования (подъезд и работа длинномера, крана) и его использования (наличие требуемого энергоснабжения, отсутствие препятствий для радиосигнала и т.п.).

Представительтретьего лица ПАО «Мобильные ТелеСистемы» по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, считая их необоснованными, так как размещениеантенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка.В силу ст. 7 Федерального Закона «О связи» от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечить защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО3 на праве собственностипринадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>

Судом также установлено, что на вышеуказанном земельном участке размещена антенно-мачтовое сооружение (вышка сотовой связи), ориентировочно 30 м. Данное обстоятельство подтверждено актами обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношение принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе его продать, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота и не ограничены в обороте.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть им. пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

<

адрес>

<

адрес>

В силу ст. 7 Федерального Закона «О связи» от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечить защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 ЗК РФ). Федеральным органом исполнительной власти, которому предоставлено полномочие по утверждению классификатора видов разрешенного использования земельных участков, является Министерство экономического развития Российской Федерации.

Так, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.Примечание 2 к названному Приказу содержит следующее положение: содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно разъяснению, приведенному в письме Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>, положения примечания 2 к названному Приказу следует понимать как дополнение к любому из видов разрешенного использования, указанного в классификаторе, если иное прямо не запрещено федеральным законом. Размещение указанных в этом примечании антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка.

Данное положение применимо ко всем категориям земель и видам разрешенного использования, за исключением случаев, когда размещение некоторых видов таких объектов запрещено правовым режимом определенной категории земель.

Также в письме Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> разъяснено, что правила примечания 2 к Приказу № могут применяться в отношении видов разрешенного использования, не соответствующих Классификатору, так как указанные правила применяются независимо от видов разрешенного использования.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к ФИО1 приведении земельного участка в соответствии с видом, разрешенным для использования, путем демонтажа вышки сотовой связи – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.А. Коблев

Решение суда в окончательной форме принято 03.10.2023.