Дело № 2- 849/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года. г. Ростов-на-Дону 

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Нановьяне С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-849/21 по иску Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, 3-е лицо - Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, Ленинский районный отдел судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, обязании предоставить банковские реквизиты,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ростова-на-Дону (далее истец) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 (далее ответчик) об изъятии у ФИО1, ФИО2 в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества жилого помещения, площадью 14,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилая комната № по цене равной 916 124,00 рублей; прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 на объект недвижимого имущества жилое помещение, площадью 14,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> жилая комната № - после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признании права муниципальной собственности на жилое помещение, площадью, площадью 14,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилая комната № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязании ФИО1, ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 916 124,00 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчику ФИО1 (1/2 доле), ответчику ФИО2 (1/2 доле) на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью 14,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> жилая комната №.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 22.10.2014 № 1235 «О признании многоквартирного жилого 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 21 месяца со дня принятия настоящего постановления осуществить снос 

<

адрес>

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.01.2019 № 32 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с признанием многоквартирного жилого дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.29. Постановления № 32 изъятию для муниципальных нужд подлежит жилая комната № площадью 14,2 кв.м. в 

<

адрес>, расположенная в многоквартирном доме 

<

адрес> по 

<

адрес>

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, площадью 14.2 кв.м, по адресу: 

<

адрес> была проведена 

<

данные изъяты>

08.05.2020 экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 916 124 рубля 00 копеек.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от 22.05.2020 № 14 результаты оценки были согласованы.

Ответчикам было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО1 ФИО2 до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Администрация города Ростова-на-Дону - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, Департамента координации строительства перспективного развития г. Ростова-на-Дону, ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился просил удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица: Ленинский районный отдел судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчикам ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности, по ? доле каждой, принадлежит жилое помещение, площадью 14,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> жилая комната №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.01.2021г. 

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Администрации города Ростов-на-Дону от 22.10.2014г. № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

04.09.2018г. МКУ «УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» в адрес ФИО2 и ФИО1 направлено уведомление о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

В последующем, постановлением Администрации города Ростов-на-Дону от 28.01.2019г. № в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 910 кв.м., с кадастровым номером № а также жилых и нежилых помещений, расположенных в данном многоквартирном доме, в том числе принадлежащей ФИО2 и ФИО1 жилой комнаты № в 

<

адрес>.

По заданию Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, 

<

данные изъяты> составлен отчет № от 08.05.2020г. об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому рыночная стоимость данного жилого помещения и убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, составляет 916 124 рублей.

Результаты оценки, представленные в отчете об оценке № от 08.05.2020г. согласованы на заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки, что подтверждается выпиской из протокола № от 22.05.2020г.

22.06.2020г. Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в адрес ответчиков направлены предложения о заключении соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с приложением копий постановлений Администрации города Ростова-на-Дону, отчета об оценке, выписки из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки, выписки из ЕГРН, кадастровой выписки, проекта соглашения. 

Соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд сторонами до настоящего времени не заключено.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие положений п. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения нормы ст. 32 Жилищного кодекса РФ направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (п. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (п. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).

В силу п.п. 9,10 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу положений статей 56.6-56.10 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении. 

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием жилого помещения №, расположенного в 

<

адрес>, в многоквартирном жилом доме по адресу: г

<

адрес>, между администрацией г. Ростова-на-Дону и ответчиками достигнуто не было, принимая во внимание, что выводы представленного истцом отчета № от 08.05.2020г., составленного специалистами 

<

данные изъяты>, оспорены не были, иных заключений о стоимости жилого помещения в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственников с выплатой выкупной цены по цене, равной 916 124,00 рублей.

Поскольку, в силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию, суд приходит к выводу об изъятии у ФИО2 и ФИО1 жилого помещения, путем выкупа по установленной судом цене, и передаче в муниципальную собственность жилого помещения, с прекращением права собственности ФИО2 и ФИО1, а также признанием права муниципальной собственности на жилое помещение.

В данном случае, поскольку производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности и пользования спорной квартирой у ФИО2 и ФИО1 прекращается.

В целях обеспечения исполнимости принятого решения, суд считает возможным удовлетворить также исковые требования также в части возложения на ответчиков обязанности по предоставлению банковских реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, 3-е лицо - Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, Ленинский районный отдел судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, обязании предоставить банковские реквизиты - удовлетворить. 

Изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества жилое помещение, площадью 14,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> жилая комната № по цене равной 916 124,00 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на объект недвижимого имущества жилое помещение, площадью 14,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилая комната № - после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью, площадью 14,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> жилая комната № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 916 124,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2021 года.

Судья: Г.А. Фаустова