Дело № 2-1182/2018 20 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при секретаре Кошелевой М. С.,

рассмотрев в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска, Администрация) о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения в виде дома или квартиры, общей площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарно – техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Требования мотивирует тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С 1986 по 1996 годы находился на полном государственном обеспечении. 

Воспитывался с 01.09.1986 по 30.08.1987 в Новодвинской школе - интернат, с 01.09.1987 по 30.08.1996 в Государственном бюджетном учреждении Архангельской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец», откуда выбыл в связи с поступлением в Архангельский медицинский колледж.

Постановлением главы администрации Виноградовского района № 47/5 от 27.03.1995 за ним закреплено право на жилплощадь в дер. Наволок Виноградовского района Архангельской области (л. д. 12).

В 1999 году ФИО1 обратился в администрацию Виноградовского района Архангельской области с требованием о предоставлении жилого помещения, где получил устный отказ в связи с тем, что дом, где проживала его мать, передан другой семье и какого-либо свободного жилья не имеется. После этого он вернулся в город Северодвинск, где у него были друзья и возможность проживания. На протяжении длительного периода времени неоднократно лично и по телефону обращался в администрацию Виноградовского района с требованием предоставить ему жилую площадь, но получал отказ с утверждением того, что его вопрос находится на рассмотрении и в ближайшее время жилое помещение ему будет предоставлено.

С 1999 года он постоянно пребывает в городе Северодвинске, собственного жилого помещения не имеет. Последнее место регистрации по адресу: 

<

адрес> (срок регистрации с 22.09.2016 по 19.09.2019).

Обратившись в 2017 году в Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, ему устно пояснили, что жилое помещение ему не полагается, поскольку в настоящее время он не относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 38 лет, а также с учётом того, что за ним было сохранено право пользовании жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

До настоящего времени жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, он не обеспечен, иного жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма либо находящегося на праве собственности он не имеет.

С учётом изложенного, просит Администрацию Северодвинска предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде дома или квартиры, общей площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарно – техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, поскольку более 18 лет проживает в городе Северодвинске.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 119 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ) по адресу, указанному в заявлении. Письмо вернулось за истечением срока хранения (л. д. 150). Направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л. д. 16), заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме по указанным в иске основаниям.

Третье лицо администрация муниципального образования «Шидровское» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в представленном ходатайстве исполняющий обязанности главы МО «Шидровское» ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила отзыв (л. 

<

...>).

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности (л. д. 86), в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что истец с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по окончании срока пребывания в образовательном учреждении не обращался, а также после наступления совершеннолетия до достижения возраста 23 лет не обращался к ответчику с письменным заявлением о включении его в список лиц из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 

Представитель третьего лица – Правительства Архангельской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в своё отсутствие, в случае удовлетворения заявленных требований, просил суд установить разумный срок для исполнения решения суда (л. д. 35-44).

Представитель третьего лица – Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Северодвинск» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. В представленном отзыве начальник Управления ФИО5 указывала на отсутствие оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда на условиях договора найма, поскольку на учёте в Администрации Северодвинска в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением ФИО1 не состоит. С заявлением о включении его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Северодвинска ФИО1 не обращался (л. д. 26).

Кроме того, третьи лица Управление социальной защиты, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, Министерство образования, науки и культуры Архангельской области, Правительство Архангельской области, Администрация муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», Администрации муниципального образования «Шидровское» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.

В силу пункта 2.1 статьи 113 ГПК РФ организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 3 настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце 1 настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Первое судебное заседание по настоящему делу состоялось 13.03.2018 третьи лица надлежащим образом были извещены о времени и месте данного судебного заседания, в том числе привлечённые к участию в деле в последующем, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовой корреспонденции (л. 

<

...>, 82, 83). 

Учитывая, что информация о времени и месте последующего судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленный законом срок, что у суда отсутствуют сведения о наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих указанным третьим лицам получить информацию, они несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

В силу пункта 2.1 статьи 113 ГПК РФ организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 3 настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце 1 настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Первое судебное заседание по настоящему делу состоялось 13.03.2018 третьи лица, в том числе привлечённые к участию в деле в последующем, надлежащим образом были извещены о времени и месте данного судебного заседания, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовой корреспонденции (л. 

<

...>, 82,83). 

Учитывая, что информация о времени и месте последующего судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленный законом срок, у суда отсутствуют сведения о наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих указанным третьим лицам получить информацию, они несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при имеющей явке. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истцом в подтверждение обстоятельств, на которых он основывает свои требования, представлены незаверенные копии документов (л. д. 7-15).

В соответствии с частями 6, 7 статьи 67 ГПК РФ, частью 2 статьи 71 ГПК РФ копии документов являются допустимыми доказательствами, поскольку ГПК РФ не содержит требований о представлении сторонами письменных доказательств исключительно в виде оригиналов.

Из представленных истцом копий не усматривается, что при копировании произошло изменение их содержания по сравнению с оригиналами, что свидетельствует о тождественности представленных истцом копий оригиналам.

Исходя из установленного ГПК РФ принципа диспозитивности, стороны своей волей осуществляют свои процессуальные права и совершают необходимые им процессуальные действия.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявляли возражений относительно допустимости, достоверности, а также тождественности представленных истцом копий, то у суда также не имеется оснований ставить данные обстоятельства под сомнение.

Поэтому суд признает представленные истцом копии документов допустимым доказательствами, исследует их и дает им соответствующую оценку.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...>, 21.05.1996 достиг возраста 18 лет, а 21.05.2001 – возраста 23 лет, что подтверждается справкой от 28.02.1996 (л. д. 10).

<

данные изъяты>

Сведения об отце ФИО6 записаны со слов матери.

С 01.09.1986 по 30.08.1987 истец находился в Новодвинской школе - интернат, с 01.09.1987 по 30.08.1996 в Государственном бюджетном учреждении Архангельской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец», откуда выбыл по возрасту, что подтверждается справкой генерального директора Департамента образования ФИО7 № 04/810 от 12.08.1999 (л. д. 8)

Находился на полном государственном обеспечении с 01.09.1987 по 30.08.1996. Выбыл в Архангельский медицинский колледж. Правоустанавливающие документы были переданы по месту продолжения обучения. Личного дела в архиве Государственного бюджетного учреждении Архангельской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец» не сохранилось, что отражено в справке № 201 от 27.09.2016 (л. д. 13).

Постановлением главы администрации Виноградовского района № 47/5 от 27.03.1995 за ним закреплено право на жилплощадь в 

<

адрес> (л. д. 12).

В представленном отзыве № 171 от 19.07.2018 третьего лица указано, что Администрация МО «Шидровское» образована с 01.01.2006. Деревня Наволок Виноградовского района Архангельской области в соответствии с Уставом входит в состав территории МО «Шидровское».

В период с 1981 по 2005 годы вышеуказанный населённый пункт входил в состав Шидровского сельского совета, затем Шидровской сельской администрации. Документы, касающиеся их деятельности, за исключением похозяйственных книг и домовых книг, переданы в архив Виноградовского района. В похозяйственных книгах населённых пунктов, входящих в состав МО «Шидровское» (в том числе деревня Наволок Виноградовского района), за период с 1981 года по настоящее время сведения о составе семей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8 не обнаружены. Также в домовых книгах, содержащих записи о регистрации лиц по месту жительства и месту пребываниях в сельских населенных пунктах, отсутствуют записи о данных лицах. Деревня Наволок состоит из 60 домов, но только шесть из них находятся в муниципальной собственности, остальные дома являются частной собственностью. Ранее жилищным фондом деревни Наволок распоряжался совхоз «Березниковский». В декабре 2007 года вышеуказанные шесть домов были переданы на баланс администрации МО «Шидровское», но год постройки четырех домов - 1989 и 1990 годов, то есть проживать в них ФИО1 не мог, двух домов - 1915 года. Сведения о том, имеются ли в них помещения, закреплённые за несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, в администрацию МО «Шидровское» не поступали. Постановление о закреплении за ФИО1 жилого помещения, а также акты о сохранности закреплённого за ним жилья в администрации МО «Шидровское» отсутствуют. Согласно журналу регистрации обращений граждан за период с 01.01.2006 по настоящее время, ФИО1 с заявлениями или требованиями о предоставлении ему жилого помещения в администрацию МО «Шидровское» не обращался (л. д. 153-154).

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР вне очереди жилое помещение предоставлялось детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства), - если им не могли быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривалось, что детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имевшим закреплённого жилого помещения, оно предоставлялось вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребёнка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находилось за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, законодательством, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось однократное предоставление детям-сиротам жилых помещений при отсутствии закреплённого за ними жилья.

В настоящее время, согласно примечанию к статье 8 указанного Федерального закона, предусматривающей предоставление соответствующей категории лиц благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, действие положений этой статьи распространяется на правоотношения, возникшие до 01.01.2013, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации Виноградовского района № 47/5 от 27.03.1995 за истцом закреплено право на жилплощадь в дер. Наволок Виноградовкого района Архангельской области (л. д. 12).

Из ответа главы администрации МО «Виноградовский муниципальный район» ФИО9 от 04.04.2018 № 01-11/149 следует, что в журнале первичного учёта несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей 1971 -2008 годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учтён как оставшийся без попечения родителей в декабре 1983 года.

Согласно просмотренным регистрационным карточкам поступивших обращений и заявлений граждан, журнала регистрации писем и обращений граждан администрации МО «Виноградовский муниципальный район» за период с 2012 года - по настоящее время, а также согласно просмотренным заявлениям граждан по личным вопросам в отдел опеки, попечительства и социальный политики администрации МО «Виноградовский муниципальный район» и результаты по их рассмотрению за период с 2012 года - по настоящее время обращений ФИО1 о нарушении его жилищных прав в орган опеки и попечительства МО «Виноградовский муниципальный район» не поступало.

В силу ответа МО «Шидровское» от 02.04.2018 в хозяйственных книгах населенных пунктов, входящих в состав МО «Шидровское» за период 1981 года по настоящее время, сведений о составе семей ФИО1 не обнаружено.

Согласно журналу регистрации обращений граждан за период с 01.01.2006 по настоящее время, ФИО1 с заявлением или требованиями о предоставлении ему жилого помещения в администрацию МО «Шидровское» не обращался.

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории МО «Виноградовский муниципальный район» ФИО1 не числится (л. д. 47).

В соответствии с положениями указанного Федерального закона по достижении возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Таким образом, на момент обращения в суд истцом утрачен статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Кроме того, суд обращает внимание, что в настоящее время ФИО1 не лишён возможности реализовать свои жилищные права в порядке и на условиях, определённых законом для лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Как указывает истец в иске в 1999 году он обратился в администрацию Виноградовского района Архангельской области с требованием о предоставлении жилого помещения, где получил устный отказ в связи с тем, что дом, где проживала его мать, передан другой семье и какого-либо свободного жилья не имеется.

Кроме того, истец, указывая в иске на наличие законных оснований для обеспечения его жилым помещением на территории города Северодвинска, не учитывает следующее.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в городе Северодвинске обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживавшие и проживающие на территории города Северодвинска, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учёт нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учёт, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 родился в 

<

...>. Воспитывался с 01.09.1986 по 30.08.1987 в Новодвинской школе - интернат, с 01.09.1987 по 30.08.1996 в Государственном бюджетном учреждении Архангельской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «детский дом «Беломорец», откуда выбыл в связи с поступлением в Архангельский медицинский колледж.

ФИО1 с 1999 года постоянно пребывает в городе Северодвинске, однако в установленном порядке с заявлением о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей-сирот в уполномоченный орган администрации муниципального образования «Северодвинск» не обращался. Обратился с указанным заявлением, как указывает в иске, только в 2017 году в возрасте 38 лет. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших истцу до достижения 23-летнего возраста обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на учёт в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, в период с 18 до 23 лет, материалы дела не содержат. При этом ссылки представителя истца на то обстоятельство, что ФИО1 полагал о сохранении за ним права пользования жилым помещением по адресу: дер. Наволок Виноградовского района Архангельской области, не могут быть отнесены к таким причинам, препятствующим его своевременному обращению в компетентный орган. 

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения в виде дома или квартиры, общей площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарно – техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2018 года.