47RS0004-01-2023-006683-18

Дело № 2-1496/2024 (2-9493/2023) 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2024 года г. Всеволожск 

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЖСК «Модуль» к Администрации МО Сертолово Всеволожского района Ленинградской области о признании права собственности на здание правления

У С Т А Н О В И Л :

ЖСК «Модуль» обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Администрации МО Сертолово Всеволожского района Ленинградской области с требованием о признании права собственности на одноэтажное здание правления, площадь застройки 98,5 кв.м., объем здания 346 куб.м., общая площадь 88,1 кв.м., основная площадь 56,9 кв.м., кадастровый №.

В обоснование иска указано, что ЖСК «Модуль» был создан на основании приказа начальника Военной ФИО2 академии связи им. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации жилищно-строительного кооператива при Военной академии связи», согласно п. 4 указанного приказа ЖСК «Модуль» был передан для освоения земельный участок площадью 47,8 га на 25-ом км 

<

адрес>, впоследствии истцом был подготовлен и согласован с Комитетом по архитектуре и градостроительству Правительства Ленинградской области и Управлением государственной вневедомственной экспертизы проект застройки коттеджного поселка ЖСК «Модуль», а также генеральный план застройки. Далее Правительством Ленинградской области было издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельного участка во Всеволожском районе и предоставлении его жилищно-строительному кооперативу «Модуль» под индивидуальное жилищное строительство», согласно которому у Ленинградского военного округа было изъято 47,8 гектаров земли (из состава земель Озерского лесничества) и передано ЖСК «Модуль» под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком до трех лет, на основании указанного Распоряжения администрацией МО Сертолово было издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора аренды на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство с жилищно-строительным кооперативом «Модуль» и ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 478 500 кв.м. по адресу: Ленинградская область, 

<

адрес>, микрорайон Сертолово, Модуль, 

<

адрес>. В 2003 году на выделенном земельном участке было построено одноэтажное здание правления ЖСК «Модуль» площадь застройки 98,5 кв.м., объем здания 346 куб.м., общая площадь 88,1 кв.м., основная площадь 56,9 кв.м., кадастровый № на которое истец просит признать право собственности, обратившись в суд с настоящим иском. 

Представитель истца действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным выше, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», для правильного разрешения дела необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № ЛО-3507-41-4731, в соответствии с которым ответчик предоставляет, а истец принимает и использует на условиях аренды земельный участок общей площадью 478 500 кв.м., находящийся по адресу: Ленинградское область, 

<

адрес>, 25-й км. 

<

адрес> под индивидуальное жилищное строительство на основании постановления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.1), описание целей использования земельного участка является окончательным, изменения цели использования допускаются исключительно с согласия ответчика (пункт 2). 

Договор аренды земельного участка заключен сроком на три года (пункт 1.3), при этом, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений сто стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, при заключении договора аренды ответчик, как собственник арендуемого земельного участка, определенно выразил свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа, а именно, под индивидуальное жилищное строительство, что прямо следует из заключенного договора аренды, дополнительные соглашения к указанному договору об изменении описания целей аренды земельного участка, в материалы дела не представлены.

По существу требований истцом также не оспаривается, что спорное здание является самовольной постройкой, поскольку на это указано как в исковом заявлении, так и в дополнительной правовой позиции истца, между тем, истец в обоснование требований ссылается на проведенное в 2002 году общее собрание, на котором было принято решение о его строительстве, кроме того, строительство спорного здания осуществлено на территории мест общего пользования ранее выделенного истцу участка, что исключает нарушения целевого использования земель и положения договора аренды. В обоснование факта нахождения спорного здания на территории мест общего пользования земельного участка истцом приложено решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № 2-5112/2022.

Вместе с тем, как усматривается из карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области территория земельного участка ЖСК «Модуль» расположена в территориальной зоне с кодовым обозначением ТЖ-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, не предусматривающей в перечне основных видов разрешенного использования возведение объектов, не относящихся к жилищному строительству. 

Кроме того, заключенным между сторонами договором аренды также не предусмотрена аренда места общего пользования земельного участка, в связи с чем нельзя полагать, что спорное здание истцом построено на выделенном ему участке. 

При таком положении суд приходит к выводу, что само по себе строительство нежилого здания – здания правления, противоречит заключенному между сторонами договору аренды и целям использования арендованного земельного участка (в том числе противоречит описанным в пункте 1.1 договора целям аренды, а также целям использования земельного участка по правилам землепользования и застройки).

Доводы истца о проведенном общем собрании судом отклоняются, так как принятие вышеуказанным общим собранием решения о строительстве здания не имеет правового значения при разрешении настоящего спора, поскольку истцом первоначально не было получено разрешение на строительство спорного здания, в том числе как самого разрешения, так и согласие ответчика как арендодателя по заключенному между сторонами договору аренды. При этом, как отмечено судом, заключенным между сторонами договором аренды не предусмотрена аренда мест общего пользования, следовательно, собственники не были управомочены принимать решение о строительстве спорного здания, поскольку такое решение не соотносится с местами общего пользования и противоречит целевому использованию арендуемого земельного участка как по договору аренды, так и по правилам землепользования и застройки муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, доказательств обратного стороной истца в материалы дела не представлено.

Кроме того, ссылка истца на вступившее в законную силу решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-5112/2022 не может быть принята во внимание судом, поскольку указанным решением на ответчика возложена обязанность по актуализации сведений по утвержденной и предложенной истцом схеме, однако, такая схема не является доказательством внесения в договор аренды изменения в части описания целей аренды, не является в контексте ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешением на строительство спорного здания, иные разрешительные документы на строительство у сторон отсутствуют, а равно, спорное здание создано истцом на участке, который не был предназначен для такого использования.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ с учётом установленных обстоятельств, данное здание возведено без соответствующего разрешения, кроме того у истца фактически отсутствуют права на земельный участок под нежилым зданием.

Учитывая, вышеперечисленные обстоятельства, требования ЖСК «Модуль» о признании права собственности на одноэтажное здание правления, площадь застройки 98,5 кв.м., объем здания 346 куб.м., общая площадь 88,1 кв.м., основная площадь 56,9 кв.м., кадастровый № удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ЖСК «Модуль» к Администрации МО Сертолово Всеволожского района Ленинградской области о признании права собственности на здание правления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья Яковлева Е.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.05.2024 г.