№ 12-28/2019

Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Квиринг О.Б., 

при секретаре Егоровой Л.А., 

с участием заявителя ФИО1, 

представителя ГИБДД ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Новоорского района от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новоорского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено решение. 

В обоснование жалобы указывает, что в ходе рассмотрения дела установлен ряд процессуальных нарушений, которые не позволяют сделать однозначного вывода о его виновности в совершении административного правонарушения. 

Так, в материалах дела имеется протокол об отстранении от управления транспортным средством. Данный протокол в силу положений ст. 27.12 КоАП РФ должен быть составлен должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. 

Понятые при составлении протоколов не привлекались, в протоколе отсутствует указание о применении видеозаписи. 

Приобщенные к материалам дела видеозаписи нельзя признать полноценными доказательствами по данному делу, поскольку они не позволяют проверить выполнение должностными лицами процедуры отстранения от управления транспортным средством и освидетельствования на состояние опьянения, отчего зависит признание этих протоколов допустимыми доказательствами. 

Так, в видеозаписи полностью отсутствуют данные о том, кто и когда проводит процессуальное действие, какое это действие, отсутствует разъяснение прав и других необходимых положений. 

При проверке ему не предъявлялось свидетельство о проверке используемого технического средства. В постановлении мирового судьи не указан официальный документ (свидетельство) на соответствии алкотектора техническим требованиям. 

Кроме того, исходя из понятия транспортного средства, сформулированного в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ применительно к другим статьям указанной главы, водитель ФИО1, управлявший скутером, не мог быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ не управлял скутером марки 

<

данные изъяты>, указанным в документах ГИБДД, так как у него такого транспортного средства нет. У него в собственности имеется скутер 

<

данные изъяты>. Именно на нем он ездил ДД.ММ.ГГГГ. Ни сотрудники ГИБДД, ни мировой судья не запрашивали у него документы на транспортное средство.

Также указал, что протокол об отстранении от управления транспортным средством был составлен с нарушениями. При составлении протокола не присутствовали понятые, а также в протоколе не указано, что ведется видеосъемка. 

Свидетельство о поверке алкотектора не предъявлялось ни ему, ни мировому судье. Просил удовлетворить жалобу и отменить решение мирового судьи. 

Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Новоорскому району ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы ФИО3, отказать. 

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>., двигаясь около 

<

адрес> 

<

адрес>, в нарушении пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял скутером 

<

данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения.

В судебном заседании ФИО1 представил документы на мопед 

<

данные изъяты>, пояснив, что другого мопеда у него не имеется. 

Мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В ходе судебного разбирательства мировым судьей не было установлено на каком скутере двигался ФИО1, не была установлена марка транспортного средства. Не приложены документы, подтверждающие указанное обстоятельство. 

В постановлении мирового судьи марка транспортного средства не указана. Не идентифицировано транспортное средство, которым управлял ФИО1 

В материалах дела марка скутера указана 

<

данные изъяты>, заявитель утверждает, что у него имеется скутер марки 

<

данные изъяты> 

Сотрудники ГИБДД не были опрошены по указанным обстоятельствам. 

Кроме того, согласно примечанию к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ) под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В целях применения других статей главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортными средствами понимаются также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

Мопед - это двух или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 кубических сантиметров, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В соответствии с данной нормой мопеды относятся к категории "М", на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

К категории "М" относятся и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками, для управления которыми необходима проверка знаний Правил дорожного движения, подтвержденная водительским удостоверением категории "М".

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он управлял транспортным средством с двигателем, которое по своим характеристикам не относится к мопедам, из материалов дела не усматривается, что ФИО1 при выше описанных обстоятельствах управлял транспортным средством с двигателем, которое по своим характеристикам относится к мопедам, право на управление которыми должно быть подтверждено водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ), и в соответствии с примечанием к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является транспортным средством, на которое распространяется действие главы 12 названного Кодекса.

Мировой судья технические характеристики скутера не исследовал, и не сделал вывод о том, что относится ли управляемое ФИО1 скутер к транспортным средствам, право на управление которыми, должно быть подтверждено водительским удостоверением.

Ограничившись выводом в постановлении, что за ФИО1 числится водительское удостоверение 

<

адрес> категории «В, С» и зарегистрированы транспортные средства. 

Однако, к категории "М" относятся и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками, для управления которыми необходима проверка знаний Правил дорожного движения, подтвержденная водительским удостоверением категории "М".

В Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами):

категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов;

категория "C" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

категория "M" - мопеды и легкие квадроциклы;

К категории "М" относятся и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками, для управления которыми необходима проверка знаний Правил дорожного движения, подтвержденная водительским удостоверением категории "М", в том числе скутеры класса "А".

При новом рассмотрении мировому судье необходимо устранить противоречия по марке и модели мопеда; выяснить относится ли указанный скутер к классу «А», для управления которыми необходима проверка знаний Правил дорожного движения, подтвержденная водительским удостоверением категории "М", исследовать технические характеристики скутера, с целью выяснения относится ли управляемое ФИО1 скутер к транспортным средствам, право на управление, которыми должно быть подтверждено водительским удостоверением; опросить сотрудников по проведению процедуры отстранения ФИО1 от управления транспортным средством по разъяснению прав ФИО1 в соответствии с регламентом; дать оценку просмотренной видеозаписи на соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол; дать оценку видеозаписи.

С учетом установленных по делу обстоятельств прийти к выводу о виновности или невиновности ФИО1, в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения в Новоорском районном суде Оренбургской области жалобы ФИО3 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Новоорского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Новоорского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Новоорского района Оренбургской области. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Судья