Дело № 2а-2399/2025

УИД 76RS0022-01-2025-003933-25 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Добровольской Л.Л., 

при секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации дополнительного образования Центру повышения квалификации "Юнико-фарм" о ликвидации и исключении из ЕГР юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации дополнительного образования Центру повышения квалификации "Юнико-фарм" о ликвидации и исключении из ЕГР юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ярославской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 92). 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

При указанных обстоятельствах у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие участников процесса.

Рассматривая дело, суд учитывает и то обстоятельство, что до настоящего времени административный ответчик не представил суду никаких документов в подтверждение своей позиции по делу, отложение дела по причине отсутствия административного ответчика в судебном заседании, суд считает нецелесообразным и нарушающим право административного истца на своевременную судебную защиту. 

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно материалам дела Автономная некоммерческая организация дополнительного образования Центр повышения квалификации "Юнико-фарм" зарегистрирована в качестве юридического лица при создании Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области 21.03.2008 года за основным государственным регистрационным номером 1087600000256.

Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России за учетным № 7614050042.

Организация осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного решением № 1 единственного учредителя Организации 21.12.2012 года.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее также - Федеральный закон № 255-ФЗ). Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены форма № ОН0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и форма № ОН0002 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании».

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктами «а» и «д» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 определен срок предоставления отчетов или заявления: ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение пунктов 3 и 3.1. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктов «а» и «д» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 Организацией ни отчеты, ни заявления с информацией за 2022-2023 годы в уполномоченный орган - Управление Минюста России по Ярославской области) не представлены.

В связи с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление о непредставлении отчетности в установленный срок от 24.07.2024 года № 76/03-3483, от 16.01.2025 года № 76/03-148/25, от 21.05.2025 года № 76/03-2236/25, в котором Организации было предложено принять меры по устранению допущенных нарушений.

Административным ответчиком нарушения не устранены, ни отчеты, ни заявления за 2023 -2024 годы в Управление не представлены.

Таким образом, административным ответчиком неоднократно не представлены в Управление сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Пунктами 4.1. и 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, суд считает, доказанным тот факт, что Автономная некоммерческая организация дополнительного образования Центр повышения квалификации "Юнико-фарм" не представляла в уполномоченный орган отчетность, в объеме, установленном ст. 32 ФЗ от 12.01.1999 года, в связи с чем и может быть ликвидирована. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18, 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3 ст. 1 и ст. 19, ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации дополнительного образования Центру повышения квалификации "Юнико-фарм" о ликвидации и исключении из ЕГР юридических лиц удовлетворить в полном объеме.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного образования Центр повышения квалификации "Юнико-фарм" и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.Л. Добровольская