Мотивированное 

решение

 составлено 25.06.2024

66RS0002-02-2023-003855-32 

№2а-2093/2024

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

10.06.2024 г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Тарасовой Т.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смагиным С.А.,

с участием административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика Управления записи актов гражданского состояния Свердловской областиФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 к Управлению записи актов гражданского состояния Свердловской области, начальнику Отдела записи актов гражданского состояния Железнодорожного района г. Екатеринбург Свердловской области ФИО4 о признании бездействия незаконным

установил:

финансовый управляющий ФИО2 - ФИО3 (далее – финансовый управляющий) обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу записи актов гражданского состояния Железнодорожного района г. Екатеринбург Свердловской области (далее – Отдел ЗАГС), в котором просит:

признать незаконным решение Отдела ЗАГС об отказе в выдаче финансовому управляющему дубликата или оригинала свидетельства о смерти ФИО5, 

<

...> года рождения (запись о смерти № ***);

обязать Отдел ЗАГС выдать финансовому управляющему дубликата или оригинала свидетельства о смерти ФИО5.

В обоснование заявленных требований финансовый управляющий указал, что решением Арбитражного суда Свердловской области о 06.04.2022 по делу №А60-43712/2021 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО6 В процессе конкурсного производства у должника установлено наличие права собственности в порядке наследства, открытого после смерти матери ФИО5, на недвижимоеимущество – квартиру, расположенную по адресу: *** Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее – Управление ЗАГС) предоставило ответ № 3182 от 18.04.2023, согласно которому в ЕГР ЗАГС имеется запись о смерти ФИО5 от ***. Согласно ответу № *** от 24.11.2022 Нотариальной палаты Свердловской области наследственное дело после смерти ФИО5 нотариусами не заводилось. Таким образом, должник не вступил в права наследования, наследуемое имущество в конкурсную массу не поступило. Сам должник не обращается с заявлением об открытии наследства с целью сокрытия информации о составе своего имущества для сохранения его от реализации. Для открытия наследственного дела, и как следствие, получения должником прав на указанное недвижимое имущество - квартиру, с последующей передачей его в конкурсную массу, финансовому управляющему необходимо свидетельство о смерти ФИО5 В связи с вышеизложенным, финансовый управляющий 03.10.2023 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством об истребовании из Управления ЗАГС дубликата или оригинала свидетельства о смерти ФИО5 Определением Арбитражного суда по Свердловской области от 05.10.2023 из Управления ЗАГС истребован дубликат или оригинал свидетельства о смерти ФИО5 13.10.2023 в Арбитражный суд Свердловской области от Управления ЗАГС поступил ответ, которым в выдаче свидетельства о смерти ФИО5 отказано, но была указана возможность получения дубликата свидетельства о смерти ФИО7 финансовым управляющим в Отдел ЗАГС. На основании данного ответа финансовый управляющий обратился в Отдел ЗАГС. Извещением № *** от 18.10.2023 Отделом ЗАГС финансовому управляющему в выдаче дубликата или оригинала свидетельства о смерти ФИО5 отказано по причине отсутствия нотариальной доверенности от ФИО2 Финансовый управляющий полагает, что указанные решения Управления ЗАГС и Отдела ЗАГС нарушают его законные интересы и интересы кредиторов должника, противоречат положениям законодательства о банкротстве.

Протокольным определением от 05.12.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление ЗАГС, начальник Отдела ЗАГС ФИО4 

Финансовый управляющий в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель финансового управляющего ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления ЗАГС ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. В частности указала, что в силу действующего законодательства, финансовый управляющий не имеет права представлять интересы должника при обращении в органы ЗАГС на основании решения суда, поскольку он не является лицом, которому в соответствии со, предоставлено данное право.

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика Отдела ЗАГС, административный ответчик начальник Отдела ЗАГС ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области, в связи с чем и на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Проверив обоснованность доводов административного искового заявления, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему. 

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2022 по делу № А60-43712/2021 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО6 

В процессе конкурсного производства у должника ФИО2 установлено наличие права собственности в порядке наследства, открытого после смерти матери ФИО5, на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: ***. 

В ответе на судебный запрос по делу № А60-43712/2021 из нотариальной палаты Свердловской области указано на то, что наследственное дело после смерти ФИО5 нотариусами не заводилось (л.д. 13).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2023 по ходатайству финансового управляющего из Управления ЗАГС истребованы дубликат или оригинал свидетельства о смерти ФИО5, а также сведения о том, кому был передан оригинал данного свидетельства, в случае его выдачи.

В ответ на определение Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2023 Управление ЗАГС указало на отсутствие возможности передать суду истребуемое доказательство. В дополнение сообщено о том, что государственная регистрация смерти ФИО5 осуществлена по заявлению ООО «Уральская похоронная компания» (л.д. 18-19).

На основании данного ответа финансовый управляющий обратился в Отдел ЗАГС.

Извещением *** от 18.10.2023 Отделом ЗАГС финансовому управляющему в выдаче дубликата или оригинала свидетельства о смерти ФИО5 отказано по причине отсутствия нотариальной доверенности от ФИО2 (л.д.20).

Суд соглашается с позицией административных ответчиков и признает оспариваемый отказ в выдаче финансовому управляющему дубликата свидетельства о смерти ФИО5 соответствующим действующему законодательству, ввиду следующего.

Статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»(далее - Закон об актах гражданского состояния) предусмотрены основания выдачи органом ЗАГС повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Так в силу ч. 2 ст. 9 Закона об актах гражданского состояния предусмотрено, что повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается: лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); опекунам лиц, признанных недееспособными; иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

При получении повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе документы, подтверждающие заинтересованность лица в получении документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении умершего: свидетельство (справка) о рождении либо его (ее) нотариально удостоверенные копии; свидетельство (справка) о заключении брака либо его (ее) нотариально удостоверенные копии; завещание, удостоверенное в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо его дубликат, выданный в установленном порядке;справка об открытии наследственного дела, выданная нотариусом; гражданско-правовые договоры, в том числе договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением, трудовые договоры; документы, выданные компетентными органами и организациями о регистрации заинтересованного лица с умершим лицом по одному адресу; запрос (ходатайство) органа государственной власти и органа местного самоуправления о выдаче повторного свидетельства о смерти в случае признания имущества умершего выморочным; запрос (ходатайство) органа государственной власти и органа местного самоуправления о выдаче повторного свидетельства о смерти в случае, если умерший являлся нанимателем жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности; документ, подтверждающий полномочия заявителя (ч. 7 ст. 9 Закона об актах гражданского состояния, п. 5 Перечня документов, подтверждающих в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния). 

Аналогичные положения содержатся и в п. 35 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307. 

Таким образом, не предоставление документа, подтверждающего право финансового управляющего на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния влечет отказ в выдаче этих документов.

Нотариально удостоверенная доверенность от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства (ФИО2), финансовым управляющим ФИО3 при обращении в отдел ЗАГС не представлена.

Как указывалось выше, перечень лиц, имеющих право на получение повторного свидетельства государственной регистрации акта гражданского состояния четко определен законом, при этом, финансовый управляющий таковым лицом не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия Отдела ЗАГС об отказе в выдаче финансовому управляющему дубликата или оригинала свидетельства о смерти ФИО5, на основании его заявления, являются правомерными и основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 к Управлению записи актов гражданского состояния Свердловской области, начальнику Отдела записи актов гражданского состояния Железнодорожного района г. Екатеринбург Свердловской области ФИО4 о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Т.А. Тарасова