Дело № 5-49/2023

УИД 44RS0006-01-2023-000593-21

Резолютивная часть постановления

оглашена 11 сентября 2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2023 г. гор. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Лыткина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

установил:

<

дата> в 17 часов 15 минут ФИО1 у 

<

адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: осуществил запуск и являлся оператором квадрокоптера 

<

данные изъяты> без получения соответствующего разрешения на выполнение полётов беспилотных воздушных судов, нарушив тем самым постановление Губернатора Костромской области от 18 апреля 2023 г. № 62 «Об ограничении использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Костромской области». 

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, пояснив, что, будучи туристом, 

<

дата> приехал в 

<

адрес>, где, решив сделать несколько фотоснимков Галичского озера, запустил принадлежащий ему квадрокоптер «DJI MAVIC MINI 1». В процессе съёмки был задержан сотрудниками полиции, пояснившими, что запускать беспилотные летательные аппараты без специального разрешения на территории Костромской области запрещено.

О том, что существует запрет использования беспилотных воздушных судов на территории Костромской области с 24.04.2023 не знал, но признаёт, что должен был отследить местное законодательство, прежде чем запускать квадрокоптер.

<

дата> он (ФИО1) поставил на учёт принадлежащее ему беспилотное воздушное судно 

<

данные изъяты> в Федеральном агентстве воздушного транспорта.

Рассмотрев материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему:

Как усматривается из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, за исключением субъектов Российской Федерации, названных в пункте 3 настоящего Указа, введён режим (уровень повышенной готовности), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по принятию решений о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры:

а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

в) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

г) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.

Постановлением Губернатора Костромской области от 18.04.2023 № 62 «Об ограничении использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Костромской области» с 24 апреля 2023 г. в целях усиления охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории Костромской области введены ограничения в виде запрета использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Костромской области, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых в установленном законодательством порядке:

1) федеральными государственными органами (их территориальными органами) и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них полномочий (функций);

2) исполнительными органами Костромской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них полномочий (функций);

3) органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них полномочий (функций);

4) организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, организациями по государственным и муниципальным контрактам (контрактам), для исполнения которых необходимо использование беспилотных воздушных судов на территории Костромской области, заключенным с органами публичной власти, подведомственными им организациями;

5) организациями топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими мониторинговые работы по объектам трубопроводного, железнодорожного транспорта, организациями, осуществляющими проведение мониторинга пожароопасной обстановки, охотничьих ресурсов и среды их обитания;

6) ФГУП «Костромская ГТРК» (п.1).

Использование беспилотных воздушных судов на территории Костромской области органами и организациями, не указанными в пункте 1 настоящего постановления, допускается только на основании решения группы по координации вопросов использования беспилотных воздушных судов на территории Костромской области (п.3).

Ограничения, введённые настоящим постановлением, устанавливаются на срок до снятия режима (уровня повышенной готовности), введённого пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» (п.9).

Ограничения, введённые настоящим постановлением, являются обязательными для исполнения организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории Костромской области, и их несоблюдение является основанием для привлечения их к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством (п.10).

С 1 апреля 2020 г. установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как видно из дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 

<

дата> в 17 часов 15 минут не выполнил установленные нормативными актами правила поведения в условиях введения на территории региона режима повышенной готовности: у 

<

адрес> осуществил запуск и являлся оператором квадрокоптера «DJI MAVIC MINI 1» без получения соответствующего разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов

Названными действиями ФИО1 нарушил п.п.1,3,10 постановления Губернатора Костромской области от 18.04.2023 № 62 «Об ограничении использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Костромской области», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершённом правонарушении, помимо его личного признания в этом, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> ..... с фототаблицей к нему; рапортом оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Галичский» м, объяснением б 

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной. 

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, не выявлено, в связи с чем основания для освобождения его от административной ответственности отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины в совершении данного правонарушения, а также то, что к административной ответственности он привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, изготовленного в полном объёме.

Судья А.Н.Лыткина