Дело № 2-3241/2021

УИД: 50RS0036-01-2021-003601-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Жоховой М.Г.,

с участием прокурора ФИО,

при помощнике судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры 

<

адрес> в интересах Российской Федерации в лице управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> к ФИО, ФИО о внесении в ЕГРН сведений об ограничении прав при использовании земельных участков, обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями,

установил:

Истец Межрайонная природоохранная прокуратура 

<

адрес> в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и неопределенного круга лиц с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ФИО, ФИО о внесении в ЕГРН сведений об ограничении прав при использовании земельных участков, обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 4.4 Санитарно-эпидемиологического правила СП 2.

<

дата>-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 

<

адрес>", с ч.15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В обоснование требований истец указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при использовании земельных участков вблизи водных объектов. Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 2148 кв.м, № площадью 2130 кв.м, № площадью 2101 кв.м, № площадью 2109 кв.м, № площадью 8427 кв.м., отнесенных к категории земель «земли поселений (земли населенных пунктов)», с видом разрешенного использования «под организацию базы отдыха». Осмотром указанных земельных участков установлено, что они частично огорожены, территория заросла сорной растительностью. Участки представляют собой единое землепользование, расположены вблизи водного объекта общего пользования – Пестовского водохранилица. На земельном участке с кадастровым номером № возведены объекты капитального строительства, а именно: двухэтажное нежилое здание площадь 1208,8 кв.м. с кадастровым номером №, нежилое одноэтажное здание площадь. 189,3 кв.м. с кадастровым номером №. В рамках проверки по поручению межрайонной природоохранной прокуратуры 

<

адрес> кадастровым инженером МКУ «УКС» проведено сопоставление координаты границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:№, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с координатами поверхностного водного объекта – Пестовского водохранилища в районе расположения участков. Установлено, что земельные участки расположены в границах 100 - метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения 

<

адрес> – Пестовского водохранилища, его водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе. По результатам указанного сопоставления составлена схема расположения земельных участков. Таким образом, использование земельный участков с кадастровыми номерами 50:№, без ограничений, обусловленных их вхождением в границы прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны поверхностного водного объекта общего пользования, во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения 

<

адрес> не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 45 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические и права неопределенного круга лиц, а также прямо противоречит требованиям водного законодательства, направленным на защиту поверхностных водных объектов. Все указанные выше обстоятельства являются нарушением действующего законодательства, что послужило основанием для обращения в суд. Ответчик ФИО продал 4 земельных участка с кадастровыми номерами № ФИО. На основании изложенного истец просит внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав использования земельных участков с кадастровыми номерами 50№, №, обязать ФИО использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п.п. 15,17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации; п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.

<

дата>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 

<

адрес>. Обязать ФИО использовать земельные участки с кадастровыми номерами №, № в соответствии с ограничениями, установленными п.п. 15,17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации; п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.

<

дата>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 

<

адрес>.

Представитель истца межрайонной природоохранной прокуратуры МО помощник прокурора ФИО исковые в последствии уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО по доверенности ФИО в судебном заседании против иска не возражала, исковые требования признала в полном объеме. 

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представители третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес>, АО «Мосводоканал», Администрация Пушкинского городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

Статья 56 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает возможность ограничение прав на землю по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений является - ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2), такое ограничение устанавливается в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Межрайонной природоохранной прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при использовании земельных участков вблизи водных объектов.

Земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 2148 кв.м. отнесенный к категории земель «земли поселений (земли населенных пунктов)» и имеющий вид разрешенного использования «под организацию базы отдыха» принадлежит на праве собственности ФИО

Земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 2130 кв.м. отнесенный к категории земель «земли поселений (земли населенных пунктов)» и имеющий вид разрешенного использования «под организацию базы отдыха» принадлежит на праве собственности ФИО

Земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 2101 кв.м. отнесенный к категории земель «земли поселений (земли населенных пунктов)» и имеющий вид разрешенного использования «под организацию базы отдыха» принадлежит на праве собственности ФИО

Земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 2109 кв.м. отнесенный к категории земель «земли поселений (земли населенных пунктов)» и имеющий вид разрешенного использования «под организацию базы отдыха» принадлежит на праве собственности ФИО

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 8427 кв.м отнесенный к категории земель «земли поселений (земли населенных пунктов)» и имеющий вид разрешенного использования «под организацию базы отдыха» принадлежит на праве собственности ФИО

<

дата> между ООО «Торговая компания «Талица» в лице генерального директора ФИО и ФИО заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2148кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Михалево ( том 1 л.д. 53-57).

<

дата> между ООО «Торговая компания «Талица» в лице генерального директора ФИО и ФИО заключен договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 2130 кв.м., №, общей площадью 75,00 кв.м. расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Михалево ( том 1 л.д. 64-69).

<

дата> между ООО «Торговая компания «Талица» в лице генерального директора ФИО и ФИО заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровыми номерами №, общей площадью 2109 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Михалево ( том 1 л.д. 82-85).

<

дата> между ФИО и ФИО заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2109 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Михалево ( том 1 л.д. 79-81).

<

дата> между ФИО и ФИО заключен договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, общей площадью 2130,00 кв.м.; №, общей площадью 75 кв.м. расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Михалево ( том 1 л.д. 61-63).

<

дата> между ФИО и ФИО заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2148 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Михалево ( том 1 л.д. 51 – 52).

<

дата> между ФИО и ФИО заключен договор купли-продажи земельных участков № с кадастровыми номерами №, общей площадью 2148 кв.м., №, общей площадью 2130 кв.м., №, общей площадью 75,00 кв.м.; №, общей площадью 2109 кв.м.; №, общей площадью 2 118 кв.м., №, общей площадью 2 104 кв.м., №, общей площадью 2 102 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Михалево ( том 1 л.д. 45 – 50,71-78). 

<

дата> ФИО принято решение об объединении земельных участков с кадастровым номером № площадью 2118 кв.м, с кадастровым номером № кв.м площадью 2103 кв.м, с кадастровым номером № площадью 2104 кв.м. с кадастровым номером № площадью 2102 кв.м, в один земельный участок площадью 8427 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Михалево, право собственности ФИО на земельный участок площадью 8427 кв.м, с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( том 1 л.д. 159, 160-165).

<

дата> между ФИО и ФИО заключен договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, общей площадью 2148 кв.м.; №, общей площадью 2130 кв.м., №, общей площадью 2101 кв.м., №, общей площадью 2109 кв.м. расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Михалево, право собственности ФИО на данные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН ( том 1 л.д. 178-182, 183-199).

На земельном участке с кадастровым номером № возведены объекты капитального строительства, а именно: двухэтажное нежилое здание площадью 1208,8 кв.м с кадастровым номером №, нежилое одноэтажное здание площадью 189,3 кв.м с кадастровым номером №

В рамках проверки по поручению межрайонной природоохранной прокуратуры 

<

адрес> кадастровым инженером МКУ «УКС» проведено сопоставление координат границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с координатами поверхностного водного объекта — Пестовского водохранилища в районе расположения участков. 

Установлено, что земельные участки расположены в границах 100- метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения 

<

адрес> — Пестовского водохранилища, его водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе. По результатам указанного сопоставления составлена схема расположения земельных участков.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч. 2 ст. 12 данного закона при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Порядок использования земель водного фонда ранее- определялся законодательством ФИО и республик, входящих в состав ФИО. 

В силу ст.ст. 3, 4 Водного кодекса ФИО, утвержденного Верховным ФИО ФИО 

<

дата>, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией ФИО воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в ст.ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утв. Законом СССР от 

<

дата>.

Одновременно с Водным кодексом ФИО 1972 года и Основами водного законодательства СССР 1970 года действовал Земельный кодекс ФИО, утвержденный Законом ФИО от 

<

дата>, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

Согласно ст. 91 Водного кодекса ФИО, утвержденного ВС ФИО 

<

дата>, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, шсорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения оптических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и ФИО могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется ФИО, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Согласно п.п. 1, 2, 4, 13 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Пунктом 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что в границах водоохранных зон запрещается:

использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов Производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях юртов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О недрах»).

В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Исходя из вышеизложенного, ширина прибрежной защитной полосы Пестовского водохранилища составляет 200 метров, ширина водоохранной зоны составляет 200 метров по обе стороны от уреза воды данного водного объекта.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 2054-р Пестовское водохранилище включено в перечень водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 

Зоны санитарной охраны Пестовского водохранилища установлены СП 2.

<

дата>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 

<

адрес>» (далее - СП 2.

<

дата>-10), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

дата> №, решением Исполнительных комитетов 

<

адрес> и Московского городского ФИО народных депутатов от 

<

дата> № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения 

<

адрес> в границах ЛПЗП».

В силу п. 2.3.4 СП 2.

<

дата>-10, второй пояс зоны санитарной охраны гидроузла включает в себя акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему.

Назначение второго пояса ЗСО гидроузлов - защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения.

Согласно п. 3.4.3 СП 2.

<

дата>-10, боковые границы второго пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ.

Согласно п. 4.4 СП 2.

<

дата>-10 при использовании земельных участков, расположенных в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 

<

адрес> устанавливаются следующие ограничения:

Не допускается размещение земельных участков под дачное, садово- огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные моги ы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением: рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. 

3) Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Исходя из изложенного земельные участки расположены в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны поверхностного водного объекта - Пестовского водохранилища, в 100-метровой и 500-метровой полосах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения 

<

адрес> водохранилища.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельных участков в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта, в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения 

<

адрес> подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременении) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанная правовая позиция нашла свое подтверждение в определении Верховного Суда РФ от 

<

дата> № АПЛ12-28, определении Верховного Суда РФ от 

<

дата> №-ЭС15-500 по делу № А19-12594/2012, постановлении Президиума Московского областного суда от 

<

дата> № по делу №г-174/2017, апелляционном определении Московского областного суда от 

<

дата> по делу №, апелляционном определении Московского областного суда от 

<

дата> по делу №, апелляционном определении Московского областного суда от 

<

дата> по делу №, апелляционном определении Московского областного суда от 

<

дата> по делу №.

Согласно ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе, из гражданских, экологических и иных правоотношений. 

В установленной правовой ситуации, поскольку вид разрешенного использования земельных участков в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации позволяет осуществлять строительство, использование земельных участков без ограничений, обусловленных их вхождением водоохранную зону Пестовского водохранилища, водоохранную зону, прибрежную защитную полосу, нарушает требования водного, земельного и санитарно - эпидемиологического законодательства, подлежащего восстановлению избранным истцом способом. 

С учетом изложенного, в контексте комментируемых норм права, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено. 

Все доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Межрайонной природоохранной прокуратуры 

<

адрес> в интересах Российской Федерации в лице управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> к ФИО, ФИО о внесении в ЕГРН сведений об ограничении прав при использовании земельных участков, обязании использовать земельные участки в соответствии с ограничениями удовлетворить. 

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с п.п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, а именно: 

в границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О недрах»).

в границах прибрежных защитных полос запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии с п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.

<

дата>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 

<

адрес>», а именно:

- Не допускается размещение земельных участков под дачное, садово- огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

- На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО); 

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением: рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого на учения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Обязать ФИО использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п.п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации; п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.

<

дата>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 

<

адрес>.

Обязать ФИО использовать земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с ограничениями, установленными п.п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации; п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.

<

дата>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ГКН и ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 

<

дата>. 

Судья: