Дело № 2-1594/2025

УИД 27RS0002-01-2025-003559-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания Медведевой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 в период с ДАТА по ДАТА состоял на учете в качестве безработного и получал пособие по безработице. Ответчик был ознакомлен с условиями регистрации в качестве безработного и назначении пособия, положениями закона о занятости населения и о необходимости немедленно сообщить в КГКУ «ЦЗН Хабаровского края» в случае изменения обстоятельств, влияющих на получение пособия. Согласно информации, предоставленной ПФР РФ, ответчик был уволен ДАТА из ООО «Анкор-Амур», на дату обращения к КГКУ «ЦЗН Хабаровского края» ответчик трудовую деятельность не осуществлял. В период с ДАТА по ДАТА ответчику было назначено пособие в размере 75% средней зарплаты гражданина, но не выше 16487 руб., в период с ДАТА по ДАТА в размере 60%, но не выше 6444 руб. В период с ДАТА по ДАТА на личных явках ответчик подтверждал свою незанятость. ДАТА из ПФР РФ в адрес истца поступили сведения о том, что ДАТА ответчик заключил договор гражданско-правового характера с ООО «Пластмех», на дату обращения в КГКУ «ЦЗН Хабаровского края» указанный договор являлся действующим, из чего следует, что при обращении за постановкой на учет ответчик относился к категории занятых граждан. Таким образом, ответчик незаконно получил пособие по безработице в размере 59009 руб. 19 коп. ДАТА истцом в адрес ответчика направлена претензия с предложение о добровольном возврате незаконно полученного пособия, которая осталась без ответа. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» к ФИО2 о взыскании денежных средств сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 59009 рублей 19 копеек.

Определением суда от 24.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «Пластмех».

В судебное заседание ответчик ФИО2, представитель третьего лица ООО «Пластмех» не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

От представителя третьего лица ООО «Пластмех» в адрес суда поступили письменные пояснения, согласно которым ФИО2 в соответствии с условиями публичной оферты является участником акции, ООО «Пластмех» является исполнителем по организации проведения акции и выплате вознаграждения, сведения по форме ЕФС-1 в отношении ФИО2 были поданы ошибочно, в связи с чем, в Социальный фонд направлены корректировочные сведения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика ФИО2, представителя третьего лица ООО «Пластмех».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объёме, настаивала на удовлетворении, полагала, что если в программе ООО «Пластмех» предусмотрена денежная выплата, то это должно быть оформлено как вознаграждение по договору гражданско-правового характера.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О занятости населения в РФ») определяются правовые, экономические, организационные основы государственной политики в сфере занятости населения, государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона).

Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан).

В соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением граждан, указанных в части 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ФЗ «О занятости населения в РФ» безработным гражданам назначается пособие по безработице, размер которого определяется в соответствии со статьями 45, 47 и 48 настоящего Федерального закона.

Приказом КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» № от ДАТА ФИО2 признан безработным с ДАТА, ему назначено пособие по безработице на срок 6 месяцев с ДАТА по ДАТА.

Установлены следующие размеры и продолжительность выплаты пособия: в размере 75% средней зарплаты гражданина (61714 руб.) 46286 руб., но не выше 16487 руб. с ДАТА по ДАТА; в размере 60% средней зарплаты гражданина (61714 руб.) 37028 руб., но не выше 6444 руб. с ДАТА по ДАТА.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден, что он должен своевременно сообщать обо всех изменениях, связанных с переменой места жительства и трудоустройством, в настоящее время заработка не имеет, предупрежден о том, что в случая выявления факта (либо попытки) получения пособия по безработице обманным путем, выплата по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату (добровольно или в судебном порядке), что подтверждается личной подписью ФИО2 в листе ознакомления к личному делу № от ДАТА.

В период с ДАТА по ДАТА ФИО2 каждые 14 дней посещал КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» для перерегистрации, что подтверждается листами учета, имеющимися в материалах дела.

ДАТА в адрес руководителя ТЦЗН г. Хабаровска, Хабаровского, Нанайского районов из ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО поступили сведения согласно которым, между ФИО2 и ООО «Пластмех» с ДАТА заключен договор гражданско-правового характера.В связи с поступлением указанной информации, приказом КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» № от ДАТА ФИО2 снят с регистрационного учета в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем, в том числе, путем представления документов, содержавший заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным.

ДАТА КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» в адрес ФИО2 направлена претензия №, согласно которой просят возвратить незаконно полученную сумму по безработице.

Указанная претензия оставлена без ответа, в связи с чем, КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Как следует из материалов дела, за период с ДАТА по ДАТА ФИО2 получил суммы пособия по безработице в общем размере 59000 рублей 19 копеек.

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным, стороной ответчика не оспорен.

Вместе с тем, ООО «Пластмех» в ответ на судебный запрос были направлены письменные пояснения, согласно которым трудовая деятельность, деятельность по гражданско-правовым договорам ФИО2 в ООО «Пластмех» не осуществлялась, договоры, приказы в отношении ФИО2 отсутствуют.

ФИО2 в соответствии с условиями публичной оферты, изложенной в «Правила программы «Пеноплэкс Промо», стал участником Акции путем регистрации в программе Акции, ООО «Пластмех» выполняет функции исполнителя Акции, в том числе, перечисляет денежные средства участниками при выполнении ими условий Акции.

Так, согласно Правилам Программы № от ДАТА, утвержденным генеральным директором ООО «Пеноплэкс СПб» ДАТА, Программа является маркетинговым мероприятием ООО «Пеноплэкс СПб», направленным на увеличение продаж продукции, производимой ООО «Пеноплэкс СПб».

Программа «Пеноплэкс Промо» предусматривает для участников гарантированное вознаграждение, которое может быть получено ими при выполнении условий и требований, изложенных в настоящих Правилах.

Датой начала участия в Программе является дата регистрации Участника в мобильном приложении программы.

Основной расчетной единицей Программы является Баллы, начисляемые на счет Участника.

Баллы в Программе насчитаются в соответствии с количеством QR-кодов, зарегистрированных в мобильном приложении Участников Программы. Один QR-код соответствует одной паковке зарегистрированной продукции «Пеноплэкс», которая принимает участие в программе.

Баллы в Программе ООО «Пеноплэкс СПб» могут быть использованы Участником Программы для получения (обмена) денежных выплат на свой банковский счет, указанный в Личном кабинете Программы. Курс при обмене 1 балл = 1 рубль. Сумма баллов для списания составляет 100% баланса/баллов на счете участника на момент оформления заявки на обмен.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

Согласно письменным пояснениям ООО «Пластмех», сведения по форме ЕФС-1 в отношении ФИО2 были поданы ошибочно, в связи с чем, в СФР была направлена корректировочная форма.

Согласно ответу на судебный запрос ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО №-в от ДАТА, в федеральной базе данных сведения о трудовой деятельности ФИО2 за период с ДАТА по ДАТА отсутствуют, также как и отсутствуют сведения о работе ответчика в ООО «Пластмех».

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» под занятостью понимается трудовая деятельность и иная не противоречащая законодательству Российской Федерации деятельность граждан, осуществляемая ими в целях производства товаров, выполнения работ или оказания услуг и направленная на получение дохода.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми являются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в том числе договорам авторского заказа.

В соответствии со ст. 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения между организаторами тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр и участниками таких игр, а также между операторами лотерей и участниками лотерей регулируются законами и основаны на договоре.

Договор между организатором и участником игр оформляется выдачей билета, квитанции или иным предусмотренным правилами организации игр способом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 являлся участником Акции, проводимой ООО «Пеноплэкс СПб», в рамках которой им через личный кабинет в мобильном приложении были получены баллы, которые он обменял на денежное вознаграждение, выплаченное ООО «Пластмех».

Доводы стороны истца о том, что выплата денежных средств в рамках Акции, должна быть оформлена как получение вознаграждения по договору гражданско-правового характера основаны на неверном толковании права.

Участие ФИО2 в программе «Пеноплэкс Промо» не является занятостью по смыслу положений ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» поскольку, вопреки доводам стороны истца, не может считаться трудовой деятельностью, осуществляемой, в целях производства товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Доказательств, подтверждающих выполнение ФИО2 каких-либо работ и (или) оказание услуг в пользу ООО «Пластмех» стороной истца, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», также не представлено.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым отказать КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО2 денежных средств, перечисленных ему в качестве пособия по безработице.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» к ФИО2 о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска. 

Мотивированное решение составлено 12.12.2025.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Решение суда не вступило в законную силу.

УИД 27RS0002-01-2025-003559-37

Подлинник находится в материалах дела № 2-1594/2025 Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь судебного заседания А.Е. Медведева