Гражданское дело № 2- 91 /2017г. 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 мая 2017года с. Тербуны 

Тербунский районный суд Липецкой области в составе: судьи Кириной Г.В.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что он с 10.04.1987г по 01.04.1996 года работал мотористом-рулевым, сменным механиком на теплоходах, плавсостава речного флота в 

<

данные изъяты>, что подтверждается его трудовой книжкой. 

Данная работа относится к разделу ХХУ111 п.3 « Транспорт. Морской и речной флот. Плавающий состав» Списка № 2 Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.. В 2015 году он обратился к ответчику с заявлением для определения его права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. В связи с чем, ответчиком были направлены запросы по месту его работы для подтверждения характера его работы по Списку № 2. Вместе с тем, ему была назначена досрочная пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера с 02.07.2016года. Однако, в связи с выявленной ошибкой в определении районов Крайнего Севера, выплата данной пенсии была прекращена с 01.03.2017года. Полагал, что он имеет необходимый стаж работы по Списку № 2 в плавсоставе на судах речного флота, который дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты его первоначального обращения в пенсионный орган со 02 июля 2016 года. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на основания указанные в иске и суду пояснил, что работал с полным рабочим днем на акватории порта на теплоходах НГ-137 и НГ- 175 на магистральных реках 

<

данные изъяты> по перевозке грузов на нефтедобывающие буровые установки. Работа его была постоянной, протекала в течение полного навигационного периода с апреля по октябрь месяцы ежегодно. Небрежное хранение архивных документов работодателем не должно нарушать его права на пенсионное обеспечение. Уточнив исковые требования, просил суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №2 по плавсоставу периоды работы в должности моториста- рулевого с 10.04.1987г по 20.05.1991года, в должности сменного механика с 20.05.1991г.. по 09.05.1994г., в должности моториста- рулевого с 01.06.1994г по 01.04.1996 года. Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку 2 и назначить пенсию со 02.07.2016г.. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Тербунском районе по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, указывая, на то, что у истца не подтвержден факт работы в особых условиях труда. Пенсионный орган не может самостоятельно определить характер его работы, полную занятость, протекала ли работа в акватории порта. На все запросы получены ответы об отсутствии архивных данных на предприятиях, где протекала работа истца. Ему действительно была ошибочно назначена досрочная пенсия со 02.07.2016г., но по другим основаниям. Права на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 он не имел на 02.07.2016г и не имеет на сегодняшний день, поскольку льготный стаж по плавсоставе более 8 лет, не подтвержден документально. Просил в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 27 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (в редакции от 27.09.1990 года) утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно Разделу ХХХ "Транспорт" п. 2 "Морской флот", п. 3 "Речной флот" указанного Списка N 2, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам, и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам; машинистам, старшим машинистам; электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

Согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991 года) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010-14706 Мотористы всех наименований, 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; (раздел ХХVIII Транспорт, п. 3 Морской и речной флот).

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 24.03.2014), действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после исполнения ему 55-летнего возраста обратился в ГУ УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях. 

Решением ГУ УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области от 17.07.2016 г. № 185734/16 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях в РФ» со снижением пенсионного возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера.

На основании пенсионного дела на 02.07.2016года истец имел 33 года 1 месяц 18 дней страхового стажа. 

На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.02.2017г. № 102, прекращена выплата досрочной страховой пенсии ФИО1 с 01.03.2017г., из-за отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из пенсионного дела усматривается, что ответчиком 08.04.2015г. направлялись запросы в Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> об истребовании справки о стаже работы истца в особых условиях труда необходимой для назначения досрочной страховой пенсии по старости. А также, запрос в администрацию городского поселения 

<

адрес>, по месту нахождения работодателя, его архива. 

Как следует из ответов главы городского поселения 

<

адрес>, архивные документы ОАО «

<

данные изъяты>» в архивных учреждениях по данному предприятию не сохранились, в пенсионном органе предприятие на учете не состояло. 

При рассмотрении дела в суде, судом направлен запрос ООО «

<

данные изъяты>», правопреемнику АООТ « 

<

данные изъяты>», на основании выписки из ЕГРЮЛ от 27.04.2017г. Из ответов от 03.05.2017г и от 15.05.2017года следует, что ООО «

<

данные изъяты>» подтверждает факт эксплуатации буксирных судов НГ-137 и НГ-175 в навигационный период в 80-е-90-е годы, которые работали на акватории порта на магистральных и малых реках 

<

данные изъяты> ( не использовались в качеств служебно-разъездных, не работали на пригородных и внутригородских линиях).

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной 

<

данные изъяты>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в 

<

адрес> ЦТЭ РЭБ речного флота ГТИГ мотористом рулевым на теплоход НГ-175. С 20.05.1991 года переведен сменным механиком КНГ-38, 10.05.1994г., переведен элекросварщиком 4 раз., с 01.06.1994г- переведен мотористом- рулевым на теплоход НГ-137, с 01.04.1996г уволен. 

Из трудовой книжки также усматривается, что 

<

адрес> ЦТЭ РЭБ речного флота ГТИГ 01.11.1987г. преобразовано в 

<

адрес> районное управление речного пароходства Главтюменнефтегаза, 24.11.1994г преобразовано в АООТ 

<

данные изъяты>», откуда и был уволен истец. Сведений о выполнении истцом иной работы в порядке совместительства, неполной ставки, не имеется. 

Правильность ведения трудовой книжки и внесения записей не оспраивалось представителем ответичка. 

В соответствии с пунктом п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 25.12.2005 года N 25, о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 12 мая 1996 г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. 

В суде установлено, что архивные документы по 

<

адрес> районному управлению речного пароходства Главтюменнефтегаза, АООТ «

<

данные изъяты>», не сохранились и не передавались на хранение в архивные учреждения. 

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В связи с изложенным, при разрешении вопроса о включении указанного выше периода работы истца до 01.01.1992г., в подсчет его специального стажа проверки постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не требуется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в должности моториста- с 10.04.1987г по 20.05.1991года, в должности сменного механика с 20.05.1991г.. по 09.05.1994г., в должности моториста- рулевого с 01.06.1994г по 01.04.1996 года. которые поименованы в разделе ХХVIII. Транспорт, п. 3 Морской и речной флот, Списка № 2.. 

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой АТ-11 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, суд полагает удовлетворить требования истца о включении в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии спорные периоды работы. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В суде, бесспорно, установлено, что должность истца относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, работали на акватории порта( не использовались в качестве служебно-разъездных, не работали на пригородных и внутригородских линиях). 

Доказательств обратного, суду ответчиком не предоставлено.

Судом установлено, что на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии, истец имел более 8 лет льготного стажа работы по Списку № 2 и более 25 лет страхового стажа. 

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец обратился 02 июля 2016 года, то есть по достижении возраста 57 лет, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и соответственно возникновения права на пенсионное обеспечение.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец ФИО1 не смог своевременно реализовать по независящим от него причинам, суд полагает обязать ГУ - УПФ РФ в Тербунском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с 02 июля 2016 года.

В соответствии со ст.98ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец в судебном заседании не настаивал на возмещении понесенных расходов по оплате государственной пошлины. Суд, считает не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, раздел ХХУ111 периоды работы в должности моториста- рулевого с 10.04.1987г. по 20.05.1991г., 01.06.1994г по 01.04.1996г., в должности сменного механика с 20.05.1991г по 09.05.1994г и назначить пенсию со 02 июля 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение 30 дней со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2017г. 

Судья Г.В.Кирина