УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года 

<

адрес>

Воскресенский городской суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нагорной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск «Ритуал» об обязании внесения достоверных сведений о всех захороненных лицах в удостоверение о захоронении и об обязании выдать разрешение на установку памятника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск «Ритуал» об обязании внести недостающие сведения о произведенном захоронении ФИО3, 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата>, в удостоверение о захоронении №, РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом); выдать удостоверение о захоронении, содержащее достоверные сведения о произведенном захоронении ФИО3, 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата>; выдать разрешение на установку памятника на кладбище «Константиновское» сектор 3 ряд 9 место 14 для установки в летний период с 01 апреля по 31 октября.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что 

<

дата> им на личном приеме в МКУ городского округа Воскресенск «Ритуал» было подано заявление № № «Об оформлении удостоверения на захоронение» и получено удостоверение о захоронении №. Получив удостоверение, истец ФИО1 обнаружил, что в нем отсутствуют сведения о захоронении его сына ФИО3, умершего 

<

дата>, дата захоронения 

<

дата>, что подтверждается фотографиями с указанием GPS координат места, датой и временем, свидетелями и материалами проверки в рамках КУСП, зарегистрированного в Новлянском отделе полиции Воскресенского УВД. Сын истца ФИО3 во исполнении его волеизъявления был похоронен 

<

дата> в ограде рядом с родителями истца, одновременно являющимися бабушкой и дедушкой умершего ФИО3, на семейном (родовом) месте захоронения кладбища Константиновское, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 9, место захоронения №. На данном месте захоронения №, где истец ФИО1 является ответственным лицом, захоронены его родители: ФИО4, 

<

дата> года рождения, умерший 

<

дата>, и ФИО5, 

<

дата> года рождения, умершая 

<

дата>. Указанное место захоронения было предоставлено в 1996 Администрацией Фединского поселения при осуществлении захоронения ФИО4 После захоронения ФИО5 в 2005 году истцом было получено разрешение на захоронение, а также истцом установлена ограда размером 5м х 4м. На момент захоронения сына в 2023 году истец ФИО2 не смог получить разрешение на подзахоронение из-за отсутствия разрешения на захоронение, поскольку размер места захоронения превышает установленный законом размер, но для изменения ограждения и уменьшения площади места истцу необходимо удостоверение на захоронение, которое у него отсутствует. ФИО3 умер в результате несчастного случая и похоронен был спустя 5 дней после смерти с разрешения следователя следственного отдела по 

<

адрес> ГСУ СК РФ. С целью внесения сведений о захоронении сына, истец ФИО1 

<

дата> обратился с заявлением в МКУ городского округа Воскресенск «Ритуал», однако им был получен отказ в выдаче разрешения на подзахоронение с указанием на то, что захоронение умершего произведено ранее. Также, с целью установки памятника на могиле сына истец ФИО1 

<

дата> обратился в МКУ городского округа Воскресенск «Ритуал» с заявлением о выдаче разрешения на установку памятника, но им также был получен отказ по основанию: несоответствие надписи на надмогильном сооружении (надгробии) сведениям о лице, захороненном на данном месте. Как пояснили истцу в МКУ городского округа Воскресенск «Ритуал», сведения о захоронении ФИО3 в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в РГИС отсутствуют.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, об отложении дела слушанием не просил, причины не явки суду не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее в судебном заседании 

<

дата> истец ФИО1 пояснил, что его сын погиб 

<

дата>. Он с родственниками обратились в МФЦ Ритуал, которое обещало все сделать, в их обязанности входило приобретение ритуальных принадлежностей и непосредственно захоронение. До захоронения 

<

дата> истец и его родственники обратились за разрешением на захоронение, но так как смерть была вследствие ДТП, разрешение на захоронение было выдано полицией. Он обратился в суд с иском, так как там у него захоронение родителей: отец - ФИО4, дата смерти: 

<

дата>, дата рождения 

<

дата>, мама - ФИО5, 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата>. У истца имеется удостоверение на захоронение родителей от 

<

дата>. За разрешением на захоронение сына он обращался уже после похорон.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что удостоверение истец получил после уменьшения ограды, где только было определено место захоронения. В это удостоверение впоследующем должны вноситься сведения о том, о захоронении кого оно выдано. Чтобы внести сведения в РГИС о том, чье это захоронение, нужно обязательно обратиться за получением разрешения на подзахоронение. В удостоверении о захоронении отсутствовали сведения о захоронении его сына, содержались сведения о маме и папе истца - ФИО4 и ФИО5, в этом, как считает истец, ответчик усмотрел недостоверность сведений, по сути это неполнота сведений в удостоверении о захоронении. Все действия для получения удостоверения о захоронении с полными сведениями истцом выполнены, но получено удостоверение о захоронении с неполными сведениями. Факт захоронения также подтвержден актом осмотра незаконного захоронения, выявлен факт захоронения его сына именно на этом месте. До сих пор ни в одной книге захоронений не учтено захоронение человека, который установлено, что захоронен. Считает, что для исполнения решения суда по данному делу достаточно 30 дней, чтобы внести сведения в книгу регистрации, так как у ответчика уже есть все нужные сведения, чтобы внести сведения в РГИС. Установлено два варианта: один из них обращение граждан за данной муниципальной услугой, срок исполнения которой один день, все сведения, заявления, документы у ответчика для внесения сведений в РГИС есть. Законодательством предусмотрено, что как только в РГИС будут внесены сведения о захоронении, сведения удостоверения автоматически будут обновлены и новое удостоверение будет автоматически в электронном виде направлено в личный кабинет Госуслуг РПГУ МО. И установка памятника возможна только в летний период по закону. В 1996 году удостоверения не выдавались, но в 2005 году уже был закон 

<

адрес>, тот же, но в другой редакции, по которому требовалось разрешение на захоронение, которое истец получил, но ему не выдали то, что должны были выдать, удостоверение о захоронении на 20 кв.м, которое ему не было выдано и не узаконено место, и истец уменьшил захоронение до 12 кв.м. 

Представители третьих лиц Администрации городского округа 

<

адрес>, ООО "МФЦ-Ритуал", третьи лица ФИО6, ФИО8, ИП ФИО10 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлены, об отложении дела слушанием не просили, причины неявки суду не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие. 

Представитель ответчика МКУ городского округа Воскресенск «Ритуал» ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.79-82), в которых указывает, что истцом ФИО1 в нарушение норм действующего законодательства в июне 2023 произведено незаконное подзахоронение неустановленного лица, возможно, умершего ФИО3, без обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на подзахоронение на Константиновском кладбище сектор 3 ряд 9 место 14, за которое ответственным лицом истец ФИО1 не являлся, удостоверение на данное место захоронения не имел, кроме того захоронение превышало размеры, установленные законодательством РФ. Факт незаконного захоронения зафиксирован сотрудниками МКУ городского округа Воскресенск «Ритуал» актом осмотра захоронения от 

<

дата>, а также обращением МКУ городского округа Воскресенск «Ритуал» по данному факту в УМВД России по г.о. Воскресенск (КУСП от 

<

дата> №,4639). 

<

дата> истцу ФИО1, спустя год после подзахоронения, выдано удостоверение № без указания в удостоверении умершего ФИО3, так как данные о его захоронении отсутствуют в системе РГИС. Считает, что МКУ городского округа Воскресенск «Ритуал», в соответствии с действующим законодательством о погребении и похоронном деле, административным регламентом, оказало все муниципальные услуги в срок и без нарушений прав истца, в то время как истец ФИО1 просит легализовать произведенное незаконно (самовольное) захоронение ФИО3, в нарушение норм действующего законодательства. Пояснила также, что любые захоронения при отсутствии удостоверения разрешаются так: гражданин обращается в уполномоченный орган для выдачи удостоверения на место захоронения, которое ранее произведено. Все захоронения, оформленные в установленном порядке, оформлены удостоверениями, которые выдавались на бумажном носителе. По всем захоронениям, которые внесены в РГИС, но без ответственных лиц, лица обращаются за удостоверением, приложив все необходимые документы, и, если докажет, что там его родственники, оформляется удостоверение. Как только это ответственное лицо внесено в РГИС, он может это удостоверение не предъявлять. Истец, получив удостоверение, стал ответственным лицом на захоронение своих родителей. На момент смерти сына за разрешением и удостоверением истец и МФЦ Ритуал не обращались, а без обращения и предоставления документов данная услуга оказываться не может, также как и сейчас, требование об обязании выдать удостоверение, его выдать без факта обращения не представляется возможным.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего:

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 

<

дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

В силу ст.2 Федерального закона от 

<

дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 

<

дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2, 3 ст.4 Федерального закона от 

<

дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 

<

дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.

Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего ст. 6 Федерального закона от 

<

дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 

<

дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Положениями ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 Федерального закона от 

<

дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из смысла и содержания Федерального закона от 

<

дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти. 

Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что право человека быть погребенным после смерти согласно его волеизъявлению, с соблюдением обычаев и традиций, религиозных и культовых обрядов вытекает из Конституции Российской Федерации, ее статей 21, 22, 28 и 29, гарантирующих охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова, мнений и убеждений; каждый человек имеет право на уважение окружающих, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности (постановления от 

<

дата> №-П, от 

<

дата> №-П и от 

<

дата> №-П; Определение от 

<

дата> №-О и др.).

Таким образом, положения статьи 3, пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», действующие в системной взаимосвязи с иными гарантиями и требованиями, предусмотренными данным Федеральным законом, а также с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и судебных актов Верховного Суда Российской Федерации, гарантируют каждому человеку после его смерти погребение в родственные могилы, семейные (родовые) могилы в соответствии с его волеизъявлением, обычаями и традициями.

В силу ч.2 ст.25 Федерального закона от 

<

дата> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Основы организации похоронного дела в 

<

адрес>, полномочия исполнительных органов государственной власти 

<

адрес> и органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>, если иное не установлено законом 

<

адрес> о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес> определяет 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» (принят постановлением Мособлдумы от 

<

дата> №-П).

В силу абзц.2 ч.1 ст.

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются (часть 6 ст.

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>»).

Как следует из ст.

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 

<

дата> № утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа 

<

адрес>.

Согласно п.3.1 «Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа 

<

адрес>» уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском округе 

<

адрес> (далее Уполномоченный орган) - Администрация городского округа 

<

адрес>. Реализацию полномочий Администрации городского округа Воскресенск в сфере погребения и похоронного дела осуществляет муниципальное казенное учреждение городского округа 

<

адрес> «Ритуал».

Судом установлено, что ФИО3 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти выданным 

<

дата>, копия которого имеется на л.д. 14.

ФИО1, являясь доверителем и свидетелем волеизъявления о достойном отношении к телу и памяти ФИО3, умершего 

<

дата>, подтвердил волеизъявление умершего ФИО3, его сына, быть погребенным на муниципальном кладбище села Константиново, рядом с ранее умершими его дедушкой и бабушкой ФИО9 и ФИО5( л.д.24).

Пунктом 40 Постановления Правительства МО от 

<

дата> № (ред. от 

<

дата>) «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории 

<

адрес>» предусмотрено, что для захоронения (подзахоронения) на объектах похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>, в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела либо соответствующее казенное учреждение в сфере погребения и похоронного дела предоставляются документы, указанные в 

<

адрес> №-ОЗ.

Перечень документов для захоронения (подзахоронения) на иных объектах похоронного назначения устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

Согласно ч. 1 ст. 

<

адрес> «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» в целях этого Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (ст. 

<

адрес> «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>»).

Пунктом 9.1. Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа 

<

адрес>, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 

<

дата> N 521/66 «Об организации похоронного дела на территории городского округа 

<

адрес>» предусмотрено, что Уполномоченный орган ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа 

<

адрес>, посредством ведения реестра мест захоронений с использованием РГИС.

Истец ФИО1, отец умершего ФИО3 (л.д. 19), согласно исполнения волеизъявления умершего, принял на себя ответственность за его погребение, осуществил захоронение на семейном (родовом) месте захоронения кладбища Константиновское, по адресу: 

<

адрес> 9, место захоронения №. Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами с места захоронения на л.д. 11-14, свидетельским волеизъявлением о достойном отношении к телу и памяти после смерти на л.д. 24, актом осмотра места захоронения на л.д. 117-119, фотоматериалами на л.д. 120-122. 

Как следует, из фотоматериалов, ФИО3, умерший 

<

дата>, похоронен на семейном (родовом) месте захоронения кладбища Константиновское, по адресу: 

<

адрес>, г.о. Воскресенск, 

<

адрес>, место захоронения имеет координаты № (л.д. 11, 122).

На основании п. 3 ст. 

<

адрес> «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» удостоверение о родственном захоронении формируется в РГИС и выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого им решения о предоставлении места для родственного захоронения, сформированного в РГИС, после осуществления захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Приведенными положениями действующего федерального и регионального законодательства предусмотрено, что удостоверение о захоронении выдается лицу, ответственному за захоронение, и только таким документом может быть подтвержден статус лица, ответственного за захоронение.

Пунктом 18.1. Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа 

<

адрес>, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 

<

дата> N 521/66 «Об организации похоронного дела на территории городского округа 

<

адрес>» предусмотрено, что каждое захоронение, произведенное на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа 

<

адрес>, регистрируется Уполномоченным органом в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

<

дата> по заявлению истца ФИО1 было выдано удостоверение на захоронение № о семейном (родовом) месте захоронения кладбища Константиновское, по адресу

<

адрес>, место захоронения №, согласно которому на указанном месте захоронения имеются захоронения ФИО4, 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата>, и ФИО5, 

<

дата> года рождения, умершей 

<

дата>, что подтверждается удостоверением на л.д.21-23.

<

дата> на основании заявления истца ФИО1 регистрационный номер № выдано решение об отказе в выдаче разрешения на подзахоронение умершего ФИО3 на семейном (родовом) месте захоронения кладбища Константиновское, по адресу: 

<

адрес>, место захоронения № из-за того, что захоронение умершего произведено ранее (л.д. 87).

Решением МКУ городского округа 

<

адрес> «Ритуал» от 

<

дата> ФИО1 отказано в оформлении удостоверения, по причине отсутствия в РГИС или в книгах регистраций захоронения сведений о произведенном захоронении ФИО3 (л.д. 89).

Таким образом, истцом было произведено захоронение ФИО3 без получения соответствующего разрешения, в связи с чем сведения о произведенном захоронении в РГИС и книгах регистраций захоронения отсутствуют.

Однако, довод ответчика МКУ городского округа 

<

адрес> «Ритуал» о том, что захоронение ФИО3 произведено незаконно, не может быть принят судом в силу следующего. 

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 

<

дата> следует, что в ходе проверки по обращению по факту незаконного захоронения на территории кладбища Константиновское, по адресу: 

<

адрес>, место захоронения № на имя ФИО3 установлено, что захоронение умершего ФИО3 произведено согласно его волеизъявлению ответственным лицом ФИО1, при этом в действиях ФИО1 по захоронению не имеется состава преступления и захоронение соответствует положениям действующего законодательства о погребении и похоронном деле (л.д. 113-116). О том, что ответчику известно о захоронении именно ФИО3 на участке захоронения, на которое истцу выдано удостоверение о захоронении, свидетельствуют данные актов осмотра незаконного захоронения на л.д.96, места захоронения (л.д.117-119), в связи с чем доводы о том, что сведения о захоронении ФИО3 не могут быть внесены в удостоверение о захоронении ввиду отсутствия этих данных у ответчика не могут быть приняты во внимание. Таким образом, факт обращения за получением разрешения на захоронение после осуществления захоронения сам по себе не препятствует удостоверению факта захоронения ФИО3 на указанном месте захоронения. 

На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга (ч. 2).

Исходя из материалов дела, истец ФИО1 произвел захоронение своего сына ФИО3 на семейном (родовом) месте захоронения кладбища Константиновское, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, место захоронения №, согласно волеизъявлению умершего (л.д. 87), что также не противоречит нормам Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

На основании вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что истец ФИО1 является отцом умершего ФИО3, произвел захоронения умершего не имея соответствующего разрешения, но с учётом волеизъявления умершего ФИО3 на участке захоронения родственников ФИО3, на которое истцу выдано удостоверение, вопреки установлению факта захоронения ФИО3 в указанном захоронении, несмотря на обращение истца, как лица, ответственного за захоронение, в адрес ответчика за внесением соответствующих сведений в удостоверение о захоронении, в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС сведения о захоронении ФИО3 отсутствуют. Однако, в соответствии с вышеприведенными нормами, данные о захоронении должны быть внесены в книгу регистрации захоронений и РГИС. Отсутствие разрешения на захоронение не препятствует установлению факта самого захоронения, поскольку как в случае получения такого разрешения, так и в случае обращения за разрешением на захоронение уже после захоронения, возможности к установлению лица, захороненного по разрешению на захоронение соответствуют возможностям к установлению лица, о котором за разрешение на захоронение лицо, ответственное за захоронение обратилось после захоронения., Истец ФИО1 ухаживает за могилой умершего и неоднократно обращался к ответчику для получения разрешения на подзахоронение и получением удостоверения, иные лица за оформлением произведенного захоронения к ответчику не обращались и судом не установлены, а каждое захоронение должно быть оформлено, в том числе, и при произведении инвентаризации кладбищ, с целью сохранения обязательного учета Уполномоченным органом каждого захоронения, произведенного на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа 

<

адрес>, в книге регистрации захоронений и РГИС и ввиду отсутствия иных способов восстановления нарушенного права, суд приходит к выводу о том, что устранение допущенного нарушения возможно только путем обязания МКУ городского округа 

<

адрес> «Ритуал» внести в РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведения о захоронении ФИО3

То обстоятельство, требует ли автомотивизированная система повторного обращения истца для внесения сведений о захоронении ФИО3 в удостоверение о захоронении ввиду такого устройства данной системы не может быть принято во внимание, поскольку в силу вышеприведенных положений учет производится также в книге регистрации захоронений, которая ведется на бумажном носителе, истец многократно обращался к ответчику с соответствующими заявлениями, в рамках рассмотрения которых были приняты решения об отказе во внесении таких сведений, исполнение этих решений в данном случае приведет к отсутствию учета захоронения ФИО3, к нарушению вышеприведенных положений законодательства, а соблюдение положений законодательства не может быть поставлено в зависимость от волеизъявления какого-либо лица на повторное исполнение ранее исполненной им обязанности.

По требованию истца об обязании МКУ г/о Воскресенск «Ритуал» выдать разрешение на установку надмогильного сооружения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18.

<

адрес> «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом 

<

адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции на безвозмездной основе.

Регистрация заявления о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения прилагаются следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, на имя которого зарегистрировано место захоронения, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с установкой (заменой) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения;

удостоверение о захоронении (в случае отсутствия удостоверения о захоронении уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела или уполномоченный орган 

<

адрес> в сфере погребения и похоронного дела устанавливает наличие в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения);

документы об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, содержащие сведения о размере надмогильного сооружения (надгробия), ограждения;

договор на установку надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, заключенного между лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

договор на демонтаж надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения, заключенного между лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в случае обращения с заявлением о выдаче разрешения на замену надмогильного сооружения (надгробия), ограждения мест захоронений.

Поскольку все перечисленные документы, за исключением удостоверения, содержащего сведения о захоронении ФИО3, истцом представлены, суд приходит к выводу об обязании выдать такое удостоверение, оснований к отказу в разрешении установки памятника ФИО3 на указанном захоронении не имеется. При этом, суд учитывает, что за разрешением на установку памятника обратилось лицо, ответственное за захоронение-истец ФИО1, который просит выдать разрешение на установку памятника его умершему сыну ФИО3 в границах его захоронения, а также захоронения родственников ФИО3, иных лиц, ответственных за данное захоронение не имеется, и оснований к отказу в выдаче такого разрешения не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск «Ритуал» об обязании внесения достоверных сведений о всех захороненных лицах в удостоверение о захоронении и об обязании выдать разрешение на установку памятника удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск «Ритуал» внести недостающие сведения о произведенном захоронении ФИО3, 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата>, в удостоверение о захоронении №, РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск «Ритуал» выдать удостоверение о захоронении, содержащее достоверные сведения о произведенном захоронении ФИО3, 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск «Ритуал» выдать разрешение на установку памятника на кладбище 

<

адрес> для установки в летний период с 01 апреля по 31 октября.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В.Севастьянова

Решение изготовлено 

<

дата>.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу:

Судья: Секретарь:

Подлинник решения находится в гражданском деле № на л.д.___________. 

УИД№