УИД 25RS0№-69

Дело 2-860/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г.Дальнегорск

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Поташовой И.И.

при секретаре Кононовой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дальнегорского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением обратилась администрация Дальнегорского городского округа к ФИО1, указав, что Администрацией Дальнегорского городского округа в рамках исполнения своих полномочий по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа регламентированных законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, систематически осуществляются внеплановые выездные проверки касающиеся соблюдения гражданами и юридическими лицами законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проведения таких проверок была установлена несанкционированная свалка отходов на территории водохранилища «27 Ключ» Дальнегорского городского округа с координатами от 

<

...> организованная неизвестным лицом в результате систематического сброса им отходов производства, а именно отходов деревообработки (распиловки древесины).

Принятыми мерами удалось установить, что данным лицом является ФИО1 

<

дата> года рождения, проживающий по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск. 

<

адрес>, который на самосвале «Хино», гос.номер № в период с 

<

дата> по 

<

дата> в дневное и ночное время, скрытно совершает систематический сброс указанных отходов деревообработки в районе водохранилища «27 Ключ». В связи с выявленными правонарушениями в отношении ФИО1 административной комиссией администрации Дальнегорского городского округа 20.01.2020 г.,03.04.2020г., были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.25 Закона Приморского края №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 

<

дата> (далее - Закон Приморского края №-КЗ от 

<

дата>) за сброс с автомашины «Хино», с государственным регистрационным знаком «М №» отходов деревообработки в районе водохранилища «27 Ключ».

По результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, администрацией Дальнегорского городского округа ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.25 Закона Приморского края №-КЗ от 

<

дата> за сброс мусора в неустановленном месте, с назначением наказания в виде штрафов в размере 5000 рублей. Однако данная мера наказания оказалась неэффективной, поскольку после назначения наказаний ФИО1 продолжает скрытно сбрасывать отходы деревообработки в районе водохранилища «27 Ключ», что в последствии привело к возгоранию 

<

дата> организованной ФИО1 несанкционированной свалки древесных отходов площадью 270 квадратных метров в границах координат от N №.

Очередным доказательством того, что ранее наложенные на ФИО1 административные наказания не привели к должным воздействиям, является составление 

<

дата> в отношении ФИО1 очередного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.25 Закона Приморского края №-КЗ, уличенного в очередном сбросе отходов деревообработки 

<

дата> При оформлении административного протокола ФИО1 в своем объяснении признался также в факте сброса отходов деревообработки 

<

дата> в районе водохранилища «27 Ключ».

Таким образом предусмотренная законом мера административного воздействия неоднократно применённая к ФИО1 в виде наложения на него административных штрафов, не возымела должного эффекта. ФИО1 продолжает систематический сброс отходов деревообработки, тем самым нарушая не только законодательство в сфере окружающей среды, но в сфере пожарной безопасности.

Просит обязать ФИО1 в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда ликвидировать организованную им несанкционированную свалку отходов производства, расположенную по направлению к водохранилищу «27 Ключ» с координатами от №.№

Ответчик ФИО2 дважды надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Почтовое уведомление возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что Торосян неоднократно был привлечен к административной ответственности. Председателем административной комиссии были выявлены случаи, что Торосян систематически уже на протяжении полугода сбрасывает отходы деревообработки, при составлении протокола не отрицал этого, подтверждал, что именно им осуществляется сброс отходов деревообработки.

Свидетель Г в суде пояснил, что с 

<

дата> он является председателем административной комиссии Дальнегорского городского округа, и в его обязанности также входят рассмотрение материалов и сбор по правонарушениям, связанным со сбросом отходов деревопереработки, деревоперерабатывающих организаций в неустановленных местах, поджоги. С апреля месяца систематически стали поступать жалобы граждан и фиксироваться термоточки со спутником по линии МЧС, в районе 27 ключа. Неоднократно были сделаны выезды с целью установления факта и установлению лиц, совершающих данные правонарушения. Было установлено, что в районе ЛЭП уже к тому времени начиналось заваливаться в линии электропроводов и на уступе сопки выше, производился сброс горбыля деревопереработки. В ходе мероприятий, как в ночное время, так и днем, неоднократно были зафиксированы факты сброса на автомашине синей Хино, гражданином Торосян. Неоднократно он доставлялся к ним, составлялись протоколы. При последнем составлении протокола по ст. 7.24 КоАП РФ в отношении Торосян, последний указал в протоколе, что занимается вывозом и сбросом горбыля на протяжении 4 месяцев, на территории 27 ключа. Осуществлялось установление его личности, также его задержали на месте, ставили химловушки, и частично телефоном снимали.

Суд, выслушав представителя истца, свидетеля, изучив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 1 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, возмещение вреда окружающей среде, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

На основании ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одним из принципов земельного законодательства, установленных ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации является приоритет охраны земли, как важнейшего компонента окружающей среды.

В ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 

<

дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что в период времени с апреля 2020 года по 

<

дата> по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск в районе ЛЭП «27 Ключ» в лесной зоне ФИО1 на автомашине «Хино», номер государственной регистрации М 606 ЕУ/27, организовал несанкционированную свалку отходов (отходы деревообработки (горбыль) вывозя отходы в данное место на протяжении трех месяцев, в связи с чем, в отношении ФИО1 административной комиссией администрации Дальнегорского городского округа 

<

дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.24 Закона Приморского края №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007г. 

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении администрацией Дальнегорского городского округа ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.7.24 Закона Приморского края №-КЗ от 05.03.2007г. и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление об административном наказании ФИО1 не обжаловал.

Кроме того, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение несанкционированного сбора мусора в неустановленном месте.

Поскольку представленными доказательствами подтвержден факт образования свалки на землях городского округа, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности устранить загрязнение.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда ликвидировать организованную им несанкционированную свалку отходов производства расположенную по направлению к водохранилищу «27 Ключ» с координатами от №.№

Решение может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии этого решения в порядке обжалования заочного решения путем подачи заявления об отмене этого решения суда либо в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца по истечении срока обжалования в Дальнегорский районный суд, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья И.И. Поташова