Дело №2а-1-712/2023

73RS0008-01-2023-000937-98

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г.Инза Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Инза, Инзенского и Базарносыганского районов Ульяновской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии города Инза, Инзенского и Базарносыганского районов Ульяновской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Военный комиссариат г.Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области (далее – Военкомат г.Инза), Военный комиссариат Ульяновской области (далее – Военкомат Ульяновской области).

В обоснование административного иска указано, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате по Инзенскому району Ульяновской области и подлежит призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии по Инзенскому району Ульяновской области от 17.11.2023 года он был призван на военную службу.

В рамках осеннего призыва 2023 года при прохождении мероприятий по призыву на военную службу он предъявлял жалобы на слабость, недомогание, регулярные боли в спине, ногах, когда стою или сижу, прострелы в поясничном отделе, головокружении, потемнее в глазах. Прилагает медицинские документы.

Данные диагнозы подтверждают наличие непризывного заболевания в соответствии со ст.26, ст.66 расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Однако жалобы не были учтены, медицинские документы не принимали во внимание, а результаты дополнительного медицинского обследования игнорировали.

В отношении него не было проведено надлежащего освидетельствования, врач-терапевт провела визуальный осмотр путем пальпации пояснично-крестцового отдела и сделала вывод на основании своих предположений, врач-невролог совершенно не обратил внимание на медицинское заключение.

Считает вынесенное призывной комиссией по Инзенскому району Ульяновской области решение о призыве на военную службу от 17.11.2023 незаконным.

Члены призывной комиссии города по Инзенскому району Ульяновской области не провели надлежащее медицинское освидетельствование, была вручена повестка УИ *** на отправку к месту прохождения военной службы по призыву на 20.11.2023.

В заседании призывной комиссии участвовало всего несколько человек, а согласно ст.27 Федерального закона от 28.03.1998 года №3-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в состав призывной комиссии включаются:

должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель председатель призывной комиссии, должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащие призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Также в рамках текущего осеннего призыва 2023 года в отношении него не проведено такое мероприятие, как профессиональный психологический отбор.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 года №3-Ф3 «О воинской обязанности военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор заседание призывной комиссии.

В силу этих положения считает, что решение о призыве на военную службу от 17.11.2023 вынесено с серьёзными процессуальными нарушениями, что также является основанием для отмены решения о призыве на военную службу.

В силу положений ст.46 Конституции РФ и ст.218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Ссылаясь на ст.ст. 24, 63, 218 КАС РФ, просит суд признать незаконным решение о призыве на военную службу призывной комиссии по Инзенскому району Ульяновской области от 17.11.2023, вынесенного без проведения надлежащего медицинского освидетельствования;

признать незаконной повестку УИ *** на отправку к месту прохождения военной службы по призыву на 20.11.2023.

обязать военный комиссариат по Инзенскому району Ульяновской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых с административными исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям.

Решением призывной комиссии муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 17 ноября 2023 года (протокол №8) ФИО1 был призван на военную службу.

Данная призывная комиссия была создана Указом Губернатора Ульяновской области от 22 сентября 2023 года № 93 «Об утверждении составов призывной комиссии Ульяновской области и призывных комиссий муниципальных образований Ульяновской области, имеющих статус муниципального района (городского округа), и о регулировании некоторых других вопросов, возникающих в связи с призывом граждан на военную службу в октябре-декабре 2023 года».

В ее состав входят должностные лица, относящиеся к разным органам государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, которые не связаны между собой отношениями подчиненности и принятое ими коллегиальное решение оформляется протоколом. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы принятое ими решение было независимо от других лиц и организаций. Поэтому, принимая решение о призыве гражданина на военную службу, призывная комиссия руководствуется только объективными данными и основывается на заключении о категории годности призывника к военной службе.

Военный комиссариат не вправе вмешиваться в деятельность призывной комиссии и давать оценку ее действиям. Призывная комиссия не является структурным подразделением военного комиссариата, и он за ее действия (бездействие) ответственности не несет. Законодательством Российской Федерации на военный комиссариат возлагается лишь организация призыва, которую он проводит при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований.

Вынесение заключения о категории годности и принятие решения о призыве граждан на военную службу - полномочия призывной комиссии. Поэтому военный комиссариат Ульяновской области является ненадлежащим административным ответчиком по делу.

Законодательством Российской Федерации определен порядок призыва и порядок проведения медицинского освидетельствования призывников.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и -военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Призывные мероприятия и медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 проводились в соответствии с требованиями законодательства, что подтверждается следующим:

При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом 2023 года административный истец был освидетельствован врачами-специалистами. Поскольку, призывником были заявлены жалобы на состояние здоровья, последний был направлен на дополнительные обследования в медицинские учреждения – ГУЗ «УОКБ» и ГКУЗ «УОКПБ имени В.А. Колосова. Данные медицинские организации входят в перечень организаций, в которых могут проводиться дополнительные обследования призывников, согласно Указу Губернатора Ульяновской области.

По жалобам, связанным с болями в пояснично-крестцовом отделе позвоночника истец был освидетельствован врачом-неврологом, 03.10.2023 года был заполнен лист освидетельствования. По данному заболеванию истцом было представлено МРТ пояснично-крестцового отдела позвоночника от 16.03.2023 года из ООО «Академия МРТ», которое приобщено к личному делу. При освидетельствовании врач-невролог пришел к заключению о необходимости направления истца на дополнительное обследование в ГУЗ «УОКБ», в котором прошел обследование в амбулаторных условиях с 13 по 27 октября 2023 года. Так, в рамках обследования 13.10.2023 года было проведено МРТ пояснично-крестцового отдела позвоночника и вынесено заключение: ***. 27 октября 2023 года был осмотрен врачом-неврологом, которым установлен диагноз: ***.

По результатам обследования ГУЗ УОКБ дано медицинское заключение ***/, установлен диагноз: ***.

По поступлению медицинского заключения в военный комиссариат материалы личного дела, медицинские документы, а также сам призывник 15.11.2023 года были доставлены на консультацию врачу-неврологу вышестоящей призывной комиссии, которым по результатам дополнительного обследования, диагностических исследований, личного осмотра и опроса призывника, на основании личного дела призывника, истории болезни, с учетом представленного истцом МРТ пояснично- крестцового отдела позвоночника от 16.03.2023 года из ООО «Академия МРТ», ФИО1 была установлена категория годности к военной службе - Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями), о чем имеется запись в листе медицинского освидетельствования от 03.10.2023 года. Далее 16 ноября 2023 года истец был освидетельствован врачом-неврологом призывной комиссии муниципального образования.

При прохождении ФИО1 03.10.2023 года медицинского освидетельствования врач-психиатр пришел к заключению о необходимости его направления в ГКУЗ «УОКБ имени В.А. Колосова», в котором призывник прошел обследование в амбулаторных условиях с 28 октября по 08 ноября 2023 года, по результатам которого дано заключение: психически здоров. ***. Далее по результатам дополнительного обследования, диагностических исследований, личного осмотра и опроса призывника, на основании личного дела призывника, истории болезни, 10.11.2023 года врачом-психиатром был составлен лист медицинского освидетельствования, ФИО1 установлена категория годности к военной службе A-годен к военной службе.

По жалобам, связанным со зрением, ФИО1 был осмотрен и прошел медицинское исследование у врача-офтальмолога (лист медицинского освидетельствования от 13.10.2023 года), по результатам медицинского освидетельствавания установлен диагноз: ***. на основании которого установлена категория годности к военной службе Б-2.

03 октября 2023 года был составлен лист медицинского освидетельствования врачом-стоматологом, согласно диагнозу истец нуждается в санации полости рта. От лечения истец отказался. По результатам освидетельствования установлена категория годности А.

В соответствии с пунктом -2 статьи 5.1 Федерального закона № 53, врачом руководящим работой, установлена итоговая категория годности ФИО1 к военной службе - Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Профессиональный психологический отбор с гражданином ФИО1 был проведен 03 июля 2023 года в весеннюю призывную компанию. В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации о 31.10.2019 года № 640 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации» на основании пункта №49: «Результаты психологического обследования, используемые для вынесения заключений о профессиональной психологической пригодности, действительны в течении шести месяцев с даты его проведения».

Медицинские документы, указанные в административном иске: ЭНМГ н/к от 12.12.23, МРТ ИСС от 04.09., - при прохождении призывных мероприятий истцом представлены не были, в связи с чем и не были приобщены к личному делу. Призывником был представлено только заключение МРТ от 16.03.2023 года, пройденное в ООО «Академия МРТ», которое приобщено к материалам личного дела призывника.

Данное исследование пройдено в частной медицинской организации, а не в государственной, как того требует Указ Губернатора Ульяновской области.

Фактически истец не согласен с результатами медицинского освидетельствования.

Согласно положениям, содержащимся в части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 547.

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

В соответствии с пунктом 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение).

В силу пункта 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

Так в силу пункта 102 Положения о военно-врачебной экспертизе военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований)) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводом с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

В случае если на момент получения военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований)) заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии.

Таким образом, бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие заболеваний, освобождающих от призыва на военную службу, ФИО1 не представил.

Оспариваемое- решение призывной комиссии соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим порядок призыва граждан на военную службу. 

Просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков – Военного комиссариата г.Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области, ВВК Инзенского района, Призывной комиссии МО «Инзенский район», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что *** ФИО1, *** года рождения, был поставлен на первичный воинский учет в Военном комиссариате г.Инза, Инзенского и Базарносызганского районов. 

На основании ч.4 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.26 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст.28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ч.2 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Из материалов личного дела призывника усматривается, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и был признан Б-4 – годным к военной службе с незначительными ограничениями (по неврологу). Данное решение принято с учетом имеющихся медицинских документов.

03.10.2023 ФИО1 явился в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, при прохождении предъявил жалобы неврологу на боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, предоставил МРТ пояснично-крестцового отдела позвоночника от 16.03.2023 из ООО «Академия МРТ», после осмотра и изучения предоставленных документов невролог выписал направление к неврологу ГУЗ УОКБ. Врач-психиатр при осмотре выявил на коже боковых поверхностей шеи, правого и левого предплечий, кистей рук татуаж в виде фантастических изображений, паутины, в левой мочке уха пирсинг. Направил в ГУЗ УОПБ им. Копосова. После прохождения обследования была подтверждена категория годности «Б-4» (по неврологу), «А» -годен к военной службе (по психиатру).

Как указано выше, при проведении ВВК ФИО1 медицинские документы, приложенные к иску врачам-специалистам не предоставлял.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заключение ВВК Инзенского района о признании «Б-4» -годным к военной службе с незначительными ограничениями, является законным, поскольку истец жалоб о наличии у него иных заболеваний при проведении медицинского освидетельствования не предъявлял.

В соответствии с пп.32 Приложения №3 к Приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 №240/168 призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы).

Согласно п.2 ст.25, п.6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв.Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв.Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.

В соответствии с п.п.7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Проведение независимой военно-врачебной экспертизы истец ФИО1 не просил.

Предписанный вышеприведенными нормативными актами порядок прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару ФИО1 не соблюден, в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела им не представлено.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии города Инза, Инзенского и Базарносыганского районов Ульяновской области, Военному комиссариату города Инза, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области, Военному комиссариату Ульяновской области, о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: