дело № 2-513(1)/2020 

УИД 64RS0034-01-2020-000608-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пивиной Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

ФИО2 обратился с указанным иском в суд и, с учетом уточнений, просил сохранить в реконструированном виде незавершенный строительством объект, общей площадью 801,9 кв.м., степень готовности 80%, расположенный по адресу: 

<

...>; признать за ним право собственности на указанный объект; исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись в отношении объекта недвижимости - жилого дома, с количеством этажей - 4, общей площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый №, прекратить право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что он является собственником земельного участка, площадью 2 339 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый №. В границах данного земельного участка в 2015 году истцом был возведен четырехэтажный жилой дом (3 + мансарда) площадью 1100 кв.м., кадастровый №. В 2019 году истцом была произведена реконструкция жилого дома. В результате реконструкции общая площадь объекта недвижимости составила 801,9 кв.м., количество этажей - 4, в том числе 1 подземный, высота - 17,2 кв.м. При обращении в Управление Росреестра по Саратовской области истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости сведений относительно жилого дома с кадастровым номером № согласно которым дом является четырехэтажным, площадь дома составляет 1100 кв.м., данный дом не отвечает требованиям законодательства к объекту индивидуального жилищного строительства. 01.08.2019 года ответчиком истцу вручено уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства - жилого дома с мансардой с кадастровым номером №, как самовольной постройки. Вместе с тем, вследствие произведенной реконструкции данного объекта фактически не существует. При реконструкции объекта недвижимости не нарушено требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, опасности для жизни и здоровья людей строение не представляет; истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов, в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в суд не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в суд своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 2 339 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый №.

В границах данного земельного участка в 2015 году истцом было возведено здание - жилой дом, количество этажей - 4 (3 + мансарда, общей) площадью 1100 кв.м., кадастровый № (дата постановки на кадастровый учет 08.04.2016 года).

В 2019 году ФИО2 без получения соответствующих разрешений была произведена реконструкция жилого дома. В результате реконструкции общая площадь объекта недвижимости составила 801,9 кв.м., количество этажей - 4, в том числе 1 подземный, высота - 17,2 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания от 30.08.2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

Согласно заключению эксперта ООО «Приоритет-оценка» №06/20-54 от 29.06.2020 года, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, является объектом незавершенным строительством (процент завершения строительством составляет 80%), на дату экспертизы соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, градостроительным, экологическим нормам и правилам, размещение жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, указанное строение расположено за пределами охранных зон инженерных коммуникаций, высота строений соответствует законодательству.

Спорный объект недвижимости является объектом незавершенным строительством, общей площадью 801,9 кв.м., число этажей - 3 надземных этажа + 1 подвальный этаж (процент завершения строительством составляет 80%, не завершено возведение перегородок, заполнение проемов отсутствует, отделочные работы не выполнены, коммуникации и санитарно-технические приборы отсутствуют).

Строение не нарушает интересы других лиц, не создает и не создаст в будущем угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, либо третьим лицам.

Незавершенный строительством жилой дом общей площадью 801,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, полностью расположен в границах земельного участка площадью 2 339 кв.м. с кадастровым номером №.

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами, обладающими специальными познаниями, имеющих высшее специальное образование, стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, сведения ЕГРН, производился осмотр земельного участка и жилого дома. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, 01.08.2019 года администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области истцу вручено уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства - жилого дома с мансардой с кадастровым номером №, как самовольной постройки.

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что реконструкция жилого дома соответствует нормам и правилам, сохранение строения в реконструированном виде не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом..

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которыхбез несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежат сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Суд считает, что в связи с прекращением существования спорного жилого дома, необходимо прекратить право собственности на указанный объект недвижимости, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись в отношении объекта недвижимости - жилого дома, с количеством этажей - 4, общей площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый №.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде незавершенный строительством объект, общей площадью 801,9 кв.м., степень готовности 80%, расположенный по адресу: 

<

...>.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект, общей площадью 801,9 кв.м., степень готовности 80%, расположенный по адресу: 

<

...>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись в отношении объекта недвижимости - жилого дома, с количеством этажей - 4, общей площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый №.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, с количеством этажей - 4, общей площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (29 июля 2020 года).

Судья: