Дело № 12-79/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 1 февраля 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» на постановление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 08 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 08 сентября 2016 года ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» было признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

01.07.2016 года ОАО «ТГК-2» без объяснения причин и предварительного уведомления в адрес ООО «УК «РЭС-12+» снизило параметры теплоносителя. 

05.07.2016 года параметры теплоносителя в Южной части г.Вологды были восстановлены. 

В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. 

В соответствии с Постановлением Администрации города Вологды от 29.12.2015 года № отключение горячего водоснабжения в Южной части г.Вологды было запланировано в период с 23.05.2016 года по 22.06.2016 года. В данный период уже включен установленный СанПин 2.1.4.2496-09 14-дневный срок. 

Превышение 14-суточного срока профилактических ремонтов ОАО «ТГК-2» в период с 23.05.2016 года по 22.06.2016 года и снижение параметров теплоносителя ОАО «ТГК-2» в период с 01.07.2016 года по 04.07.2016 года в Южной части г.Вологды нарушают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения г.Вологды. 

Данным постановлением ОАО «ТГК-2» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

ОАО «ТГК-2» подало в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления. В обоснование своих доводов указали, что протокол был составлен в отсутствие представителя заявителя; между ОАО «ТГК-2» и ООО «УК «РЭС-12+» отсутствуют договорные отношения и общие границы на теплосетевом имуществе в системе теплоснабжения г.Вологды. ОАО «ТГК-2» не снижало и не могло снизить параметры теплоносителя в адрес ООО «УК «РЭС-12+». Все возможные последствия, связанные с теплоснабжением ООО «УК «РЭС-12+», относятся к зоне ответственности МУП «Вологдагортеплосеть», которое имеет задолженность по оплате тепловой энергии ОАО «ТГК-2». МУП «Вологдагортеплосеть» не выполнило требование по оплате за потребленную тепловую энергию и не погасило образовавшуюся задолженность. ОАО «ТГК-2» письмом от 29.06.2016 г. № известило МУП «Вологдагортеплосеть» о частичном ограничении режима потребления тепловой энергии МУП «Вологдагортеплосеть» путем снижения объема теплоносителя на 400 т/ч (в объеме 50% от фактического расхода). 

Представитель ОАО «ТГК-2» по доверенности ФИО1 жалобу и ходатайство о восстановлении срока поддержала, просит отменить постановление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 08 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2 с жалобой не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайство о восстановлении срока оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, полагает возможным восстановить срок на обжалование постановления Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 08 сентября 2016 года и приходит к следующему: 

Установлено, что ОАО «ТГК-2» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию на территорию г.Вологды. МУП «Вологдагортеплосеть» является ресурсоснабжающей организацией и перераспределяет тепловую энергию от ОАО «ТГК-2» управляющей компании ООО «УК «РЭС-12+». 

В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. 

В соответствии с Постановлением Администрации города Вологды от 29.12.2015 года № отключение горячего водоснабжения в Южной части г.Вологды было запланировано в период с 23.05.2016 года по 22.06.2016 года. В данный период уже включен установленный СанПин 2.1.4.2496-09 14-дневный срок.

Из представленных материалов следует, что заявитель был надлежащим образом уведомлен о составлении протокола, повестка получена 15.08.2016 г..

Данных о том, что ОАО «ТГК-2» нарушило сроки профилактических ремонтов суду не представлено.

08.06.2016 г. МУП «Вологдагортеплосеть» получило предупреждение о возможном введении ограничения подачи тепловой энергии в случае неуплаты задолженности до 15.06.2016 г., которая составила 218 840 714,86 руб.. 29.06.2016 г. направлено извещение о введении частичного ограничения режима потребления тепловой энергии с 30.06.2016 г. с 13.00 час., в случае не погашения образовавшейся задолженности.

Согласно п. 3.2 Устава ОАО «ТГК № 2» для получения прибыли Общество осуществляет деятельность по поставке (продаже) электрической и тепловой энергии.

Между ОАО «Вологдаэнерго» (правопредшественником ОАО «ТГК-2») и МУП «Вологдагортеплосеть» заключен договор на теплоснабжение (в горячей воде) № от 20.02.2000 г.. В соответствии с данным договором заявитель производит отпуск тепловой энергии, а МУП «Вологдагортеплосеть» оплачивает потребленную тепловую энергию в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Учитывая положения ст.ст. 523, 546, 548 ГК РФ суд полагает, что в действиях ОАО «ТГК №2» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку со стороны заявителя были приняты исчерпывающие меры по отношению к МУП «Вологдагортеплосеть». 

Так как, ОАО «ТГК №2» на прямую с потребителями не работает, следовательно, Закон о защите прав потребителей в данном случае не применим. 

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым постановление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 08 сентября 2016 года о привлечении ОАО «ТГК-2» к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 08 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения. 

Судья О.Н. Давыдова