Дело № 2– 182/2021

УИД 16RS0034-01-2021-000306-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2021 года п.г.т.Уруссу 

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шагвалиевой Э.Т., 

при секретаре Шокуровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда России по Бавлинскому, Ютазинскому районам РТ было вынесено решение за № ввиду отсутствия стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как на день обращения выработано 20 лет 2 месяца 6 дней.

При этом ей было рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в 2028 году, доработав недостающую продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 4 года 9 месяцев 25 дней, согласно Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Свой отказ Управление ПФР мотивировало тем, что в стаж досрочной страховой пенсии по старости не включены: периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Набережночелнинском государственном педагогическом институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С вынесенным решением Управления ПФР она не согласна в части отказа во включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность:1) периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Набережночелнинском государственном педагогическом институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение в вышеуказанной части незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

Истица просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ включить в специальный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Набережночелнинском государственном педагогическом институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы: на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек и почтовые расходы на отправку искового заявления в суд.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика - Управления Пенсионного фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан на его правопреемника - ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан № принято новое решение об отказе в назначении пенсии, которым ответчик в стаж на соответствующих видах работ не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой Каракашлинской средней школы; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Набережночелнинском государственном педагогическом институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ? с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 уточнила свои исковые требования, в котором просит решение Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан № признать незаконным, и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в качестве старшей пионервожатой в Каракашлинской средней школе Бавлинского района; период учебы в Набережночелнинском государственном педагогическом институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан ФИО3 направила в суд письменный отзыв к исковому заявлению, в котором просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы участников процесса, и изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 18 лет 5 месяцев 4 дня. При этом оспариваемые периоды работы истца: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой Каракашлинской средней школы; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Набережночелнинском государственном педагогическом институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ? с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данный стаж ответчиком не включены.

Разрешая требования истицы о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой Каракашлинской средней школы Бавлинского района, суд находит их обоснованными по следующим основаниям. 

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 года № 1397).

Пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного положения время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, педагогическая деятельность ФИО1 в должности пионервожатой происходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявленные требования в части зачета в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Каракашлинской средней школе подлежат удовлетворению.

Период учебы истицы ФИО1 в Набережночелнинском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Каракашлинской средней школы Бавлинского района засчитывается в стаж на соответствующих видах работ судом, а по окончании Набережночелнинского государственного педагогического института, с ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена учителем татарского языка и литературы Ютазинской средней школы, что подтверждается трудовой книжкой истицы.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Из приведенной нормы следует, что время обучения истицы ФИО1 в Набережночелнинском государственном педагогическом институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

Таким образом, обучению истицы в институте по очной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность, а потому суд полагает указанный период учебы в Набережночелнинском государственном педагогическом институте подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный, педагогический стаж истца, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ? с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статье 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, работодатель обязан проводить повышение квалификации педагогических работников, так как это является условием осуществления педагогическими работниками профессиональной деятельности. При этом время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

С учетом зачтенных ответчиком периодов и включенных судом периодов работы в должности старшей пионервожатой, периодов учебы в высшем учебном заведении и нахождения на курсах повышения квалификации, истица выработала требуемую продолжительность специального стажа к моменту обращения в орган пенсионного обеспечения, к моменту разрешения гражданского дела по существу, в связи с чем, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработала необходимый стаж работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя иск, в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истицы понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек и почтовых расходов в размере 165 рублей 00 копеек, то есть всего 465 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан Управление Пенсионного Фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому району и Ютазинскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в Каракашлинской средней школе Бавлинского района ТССР; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Набережночелнинском государственном педагогическом институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ? с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ в пользу ФИО1 в счет возврата уплаченной государственной пошлины 300 рублей 00 копеек и почтовые расходы по направлению иска в суд в размере 165 рублей 00 копеек, то есть всего 465 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его провозглашения через районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Судья подпись Шагвалиева Э.Т.

Копия верна.

Судья

Ютазинского районного суда РТ Шагвалиева Э.Т.

Подлинный судебный акт подшит в деле №2-182/2021

(УИД 16RS0034-01-2021-000306-66)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан

Решение27.07.2021