Дело № 12-629/2025 УИД: 07RS0001-01-2025-002978-05

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

КБР, г. Нальчик 14 августа 2025 г.

Судья Нальчикского городского суда КБР ФИО1,

с участием представителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №;

представителя ФГУБ «Национальный парк «Приэльбрусье» ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» ФИО3 на постановление заместителя руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя главного госинспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от 25.06.2025г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.30.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье»,

права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, отводов и ходатайств суду не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя главного госинспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от 25.06.2025г. № юридическое лицо – ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.30.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 210 000 руб.

В жалобе, поданной в Нальчикский городской суд КБР, директор ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» ФИО3 просит отменить вынесенное постановление должностного лица как незаконное, вынесенное с нарушением процессуальных требований и прекратить производство по делу.

В судебном заседании уполномоченный представитель ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить. Кроме того просил отложить судебное заседание, поскольку проект освоения лесов находится на подписании.

Представитель Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО5 полагала, что постановление вынесено законно и обосновано, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Оснований для отложения не имеется, поскольку правонарушение длящееся, было выявлено в ходе проведения внеплановой проверки, которая была проведена в соответствии с законом № ФЗ. 

Вопреки доводам подателя жалобы, нахождение проекта освоения лесов на подписании, не является основанием для отложения судебного заседания. 

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8.30.1 КоАП РФ нарушение порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса РФ лица, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 88 Лесного кодекса РФ).

Статьей 12 Лесного кодекса РФ установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа установлен Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3 Состава проекта освоения лесов и порядок его разработки проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В силу статьи 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. 

Как усматривается из материалов дела ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект освоения лесов не представлен.

Факт совершения ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» вмененного в вину административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела, которым дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.30.1 КоАП РФ, поскольку совершенное им деяние образует объективную сторону состава данного административного правонарушения.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которых ст.8.30.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» состава административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.30.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. 

Действия ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» по ст. 8.30.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, с учетом всех установленных обстоятельств по делу.

Довод представителя ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» о том, что состоявшееся постановление является незаконным, не нашел своего подтверждения.

Данных, которые бы давали основания ставить под сомнение достоверность доказательств, положенных в основу постановления о привлечении ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» к административной ответственности по ст. 8.30.1 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.8.30.1 КоАП РФ, оснований к изменению постановления заместителя руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя главного госинспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 в указанной части не имеется.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом, допущено не было.

Оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя главного госинспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от 25.06.2025г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.30.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» оставить без изменения, жалобу директора ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии лицами, указанными в ст. 30.1 КоАП РФ.

Судья – подпись

Копия верна: 

Судья - ФИО1