Дело № 2-3307/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 22 ноября 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Рыженковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако решением ПФ № от 02.08.2018 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры в (чистом) хирургическом отделении стационара Смоленской областной клинической больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (зачтен календарно); периоды нахождения на курсах усовершенствования 17.04.1989 по 16.05.1989, с 18.11.2008 по 12.12.2008, с 15.10.2013 по 07.11.2013. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признать решение ПФ №147895 от 02.08.2018 незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 20.07.2018. 

В судебном заседании истица ФИО1 требования иска уточнила, просит назначить пенсию с учетом имеющегося у нее стажа с момента возникновения права. В остальной части требования поддержала.

Представитель ответчика – ФИО2, требования иска не признала, указав, что должность медицинской сестры в (чистом) хирургическом отделении стационара не предусмотрена Списком, и оснований для льготного исчисления указанного периода не имеется. Периоды нахождения на курсах усовершенствования не могут быть зачтены истице, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами не включаются. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска № от 02.08.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, поскольку на момент ее обращения 20.07.2018 стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 08 месяцев 25 дней (л.д.21-23).

В стаж работы для назначения пенсии истице не был включен период ее работы с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры в (чистом) хирургическом отделении стационара Смоленской областной клинической больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (зачтен календарно).

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего. 

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, имеют женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. 

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

На основании пункта 1 (наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 должность операционной медицинской сестры входит в Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Как следует из представленных документов, истица в период с 01.11.1999 по 31.12.1999 работала в должности медицинской сестры в (чистом) хирургическом отделении стационара. Наименование должности не соответствует Списку для льготного назначения пенсии, а доказательств выполнения истицей должностных обязанностей по должности операционной медицинской сестры, в материалы дела не представлено. При этом как следует из штатного расписания в спорный период, в штате имелись должности операционной медицинской сестры.

С учетом вышеизложенного, оснований для включения спорного периода работы в стаж в льготном исчислении, суд не усматривает.

В периоды с 17.04.1989 по 16.05.1989, с 18.11.2008 по 12.12.2008, с 15.10.2013 по 07.11.2013 истица находилась на курсах усовершенствования, отказ в их включении в специальный стаж является необоснованным.

Как следует из материалов дела в спорные периоды истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Повышение квалификации педагогических работников производится работодателем по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. 

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимыми и обязательными условием выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому подлежат включению в специальный стаж работы для назначения пенсии.

Поскольку необходимый для назначения пенсии стаж 30 лет истица приобрела на 08.08.2018 года, пенсия ей должна быть назначена с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с 08.08.2018 года. Отпусков без сохранения заработной платы у истицы в период с 23.01.2006 по 12.11.2018 не было, что подтверждается представленной справкой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- периоды нахождения на курсах усовершенствования 17.04.1989 по 16.05.1989, с 18.11.2008 по 12.12.2008, с 15.10.2013 по 07.11.2013 и назначить досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права, то есть с 08.08.2018.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская