Дело №2-2070/2020

24RS0017-01-2020-001558-02

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Житникове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г.Красноярска к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района г.Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Требования мотивированы тем, что истцу поступило обращение АО «Красноярсккрайгаз», содержащее информацию о том, что в газифицированной квартире 

<

адрес> выявлено незаконное переустройство, выразившееся в самовольном отключении газового оборудования. Согласно выписке из ЕГРН от 05.02.2020 года указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является самовольно переустроенным, что подтверждается актами от 27.08.2019 года, 26.11.2019 года, 13.01.2020 года. Согласно указанным актам в квартире самовольно отключена газовая плита, временно установлено отключающее устройство. На момент проверки документов разрешающих право на переустройство собственником жилого помещения представлено не были. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории 

<

адрес> предусмотрен постановлением 

<

данные изъяты> от 14.11.2005 года №. Органом, осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок является департамент градостроительства администрации г.Красноярска. Ответчик за получением согласования уполномоченного органа на осуществление переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обращался, следовательно, перепланировка указанного жилого помещения является самовольной. Собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в трехмесячный срок. До настоящего времени собственником указанной квартиры в адрес департамента градостроительства не представлен акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации 

<

адрес>. Осуществленное переустройство не соответствует нормам действующего законодательства. Просит обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние, то есть до переустройства. 

Представитель истца администрации Железнодорожного района г.Красноярска в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по адресу указанному в иске, совпадающему с местом регистрации, подтвержденным 

<

данные изъяты>, письмо возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Представители третьих лиц администрации г.Красноярска, Департамента градостроительства г.Красноярска, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, АО «Красноярсккрайгаз» в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи суд с учетом приведенных выше норм права рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч.2.1 ст.26 ЖК РФ заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч.4 ст.26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

В силу ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Красноярсккрайгаз» в 2019 году было проведено обследование газового оборудования в жилых помещениях многоквартирных домов в Железнодорожном районе г.Красноярска. По результатам проведения обследования было выявлено множество незаконных фактов отключения газовых плит от внутридомового газового оборудования собственниками жилых помещений, что подтверждается актами обследования ВДГО, в том числе в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из письма АО «Красноярсккрайгаз» на имя руководителя администрации Железнодорожного района г.Красноярска от 09.10.2019 года, переустройство жилого помещения проводится соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления. Переоборудование жилого помещения включает в себя замену инженерного и сантехнического оборудования, перестановку нагревательных (отопительных), сантехнических и газовых приборов, установку бытовых электроплит взамен газовых плит и т.д. согласно п.1.7.1. Постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Вместе с тем, как любое конструктивное изменение оборудования, демонтаж газовой плиты, как с установкой, так и без установки электроплиты, требует обязательного согласования с уполномоченными органами. В соответствии с п.175 Приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 года №542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» отключаемые участки газопровода при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления. Скрытая прокладка газопровода СУГ не допускается, нарушение СНиП 42-01-2002 СП 62.1333.2011 п.7.5. Отключение от газоснабжения должно производиться в соответствии с действующим законодательством специализированной организацией при обязательном согласовании с органом местного самоуправления. Нарушения действующих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда могут привести к опасным для жизни и здоровья населения последствиям. Газопровод, являющийся частью системы газоснабжения многоквартирного дома, собственниками «замуровывается». Тем самым доступ к обслуживанию газопровода затруднен, что не обеспечивает безопасную эксплуатацию инженерных систем газоснабжения дома, что нарушает ряд норм законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.07.2020 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1.

В указанном жилом помещении самовольно отключена газовая плита, временно установлено отключающее устройство, что подтверждается актом обследования ВДГО от 27.08.2019 года, актом проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 26.11.2019 года, актом об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 13.01.2019 года. ФИО1 от подписи в актах отказалась, разрешительную документацию не представила. 

Из технического паспорта жилого дома 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> следует, в данном жилом доме предусмотрено газоснабжение.

13.01.2020 года ФИО1 вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние до 13.04.2020 года. Предупреждение вручено нарочно ФИО1, которая от подписи в нем отказалась. 

Как следует из акта о неприведении жилого помещения в прежнее состояние от 20.04.2020 года на основании предупреждения от 13.01.2020 года, собственником жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не приведено в прежнее состояние.

Доказательств, подтверждающих законность произведенных работ по переустройству жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес> в нарушение ст.56 ГПК РФ, обязывающей стороны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, ответчиком суду не представлено, как и сведений о том, что спорное помещение в переустроенном состоянии не создают угрозу для безопасной эксплуатации инженерных систем газоснабжения многоквартирного дома. Ответчик технический паспорт жилого помещения с внесенными изменениями в суд не представил.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в принадлежащем ответчику ФИО1 на праве собственности жилом помещении – квартире 

<

адрес> произведено самовольное переустройство, а именно, самовольно отключена газовая плита, временно установлено отключающее устройство. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих согласование Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска переустройства в спорной квартире, а также сам факт обращения за получением согласования переустройства в спорной квартире.

Поскольку в результате произведенных ответчиком работ создается угроза для безопасной эксплуатации инженерных систем газоснабжения многоквартирного дома, ответчиком не представлено доказательств того, что в результате произведенного переустройства не нарушаются права и законные интересы граждан, оно не создает угрозу их жизни или здоровью, с требованиями о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии не обращалась, исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО1 обязанности привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние до переустройства.

В силу требований ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г.Красноярска удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние до переустройства.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2020 года.