УИД № 70RS0003-01-2025-000916-48

№ 2-1121/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

при секретаре Кустовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 сроком на один год без права передоверия полномочий,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 23.01.2025 сроком на один год

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Октябрьского района г. Томска к ФИО3 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, встречному исковому заявлению ФИО3 к Администрации Октябрьского района г.Томска о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Администрация Октябрьского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просила обязать ответчика привести квартиру, ... в прежнее состояние в течение 45 дней с момента вступления решения в законную силу путем производства следующих работ: в помещении ... выполнить устройство оконного проема в наружной стене на месте ранее существующего в соответствии с планом помещения; в помещении ... выполнить демонтаж перегородок, образующих прихожую и туалет; в помещении ... выполнить демонтаж унитаза; в стене между помещением ... и общим коридором выполнить перенос дверного проема на место ранее существующего в соответствии с планом помещения; в помещении ... выполнить установку унитаза и ванны в соответствии с планом помещения; в помещении ... установить раковину в соответствии с планом помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, ... принадлежит на праве собственности ФИО3 Ответчиком самовольно были проведены работы по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по указанному адресу. Решение о согласовании перепланировки данного жилого помещения администрация Октябрьского района Города Томска не принимала. Для установления факта наличия (отсутствия) самовольной перепланировки жилого помещения истцом был проведен осмотр этого жилого помещения, в результате которого был установлен факт наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по данному адресу. В процессе перепланировки и (или) переустройства были проведены следующие работы: помещение ... (комната) разделено на прихожую, туалет, комнату; входная дверь перенесена ближе к помещению ... окно заложено неоштукатуренным кирпичом (с улицы смонтирована решетка); помещение ... используется в качестве кухни, раковина перенесена на противоположную стену; помещение ... является ванной комнатой ванна установлена в другом месте (не по плану), унитаз отсутствует. Истец направил ответчикам требование от 21.02.2024 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Срок устранения выявленных нарушений установлен до 25.04.2024. В настоящее время требование истца ответчиками не исполнено, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Не согласившись с указанным иском, ответчик ФИО3 обратилась со встречным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит сохранить жилое помещение, ... в перепланированном и переустроенном состоянии с конфигурацией помещения согласно техническому плану по состоянию на 21.02.2025.

В обоснование встречных исковых требований указано, что в соответствии с заключением «БТИ кадастр» несущие и ограждающие строительные конструкции жилого помещения после произведенной перепланировки находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. После перепланировки нагрузка на перекрытия осталась в пределах несущих способностей. Обследуемое помещение имеет естественное освещение, обеспечено инженерными системами. Основные электрические сети помещения при данной перепланировке не нарушены. При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке данного жилого помещения, вмешательств в общедомовые инженерные системы не осуществлялось. Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Минимальные площади и габариты помещений указанной квартиры соблюдены. Общая площадь помещений данной квартиры после проведения перепланировки и переустройства составляет ... Установка сантехнического оборудования в помещении № 2 (указанной в плане после перепланировки) возможна, так как над данным помещением также находится нежилое помещение (санузел). Конструктивная надежность несущих, ограждающих строительных конструкций и безопасная эксплуатация жилого помещения квартиры ... соблюдены в данной перепланировке. Квартира пригодна к эксплуатации, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам. Отсутствие согласования проведения перепланировки с Администрацией Октябрьского района Администрации Города Томска не является основанием для отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии при наличии вышеуказанных доказательств безопасности такой перепланировки, а также при отсутствии нарушения прав граждан в результате ее сохранения.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г.Томска от 22.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мой Дом» (далее ООО УК «Мой Дом»).

В судебном заседании представитель истца Администрации Октябрьского района г.Томска ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчик в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержал в полном объеме, исковые требования Администрации Октябрьского района Администрации Города Томска не признал.

Ответчик ФИО3, представитель третьего лица ООО УК «Мой Дом» в судебное заседание не явились, был извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причины неявки не сообщили.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.ч. 1, 2 статьи 35).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из положений ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ).

В ч. 3 ст. 29 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, ... принадлежит на праве собственности ФИО3, ...

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что ответчиками самовольно были проведены работы по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, при этом решение о согласовании перепланировки данного жилого помещения администрация Октябрьского района Города Томска не принимала. 

Постановлением Мэра Города Томска от 19.11.2008 №894 утвержден Порядок приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск» (далее по тексту – Порядок).

Пункт 1.2. Порядка определяет полномочия территориальных органов администрации города Томска и процедуру их деятельности по организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние, порядок их взаимодействия с собственниками (нанимателями) жилых помещений и уполномоченными государственными и муниципальными органами и организациями в указанной сфере и обязателен для исполнения всеми уполномоченными органами администрации города Томска и собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории муниципального образования «Город Томск».

Пунктом 3.1 Порядка закреплено, что в случае установления факта наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по установлению собственников (нанимателей) указанного жилого помещения и направляет им письменное требование о приведении самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние с указанием (приложение 2 к настоящему Порядку) конкретных сроков приведения.

Конкретные сроки приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние определяются уполномоченным территориальным органом самостоятельно с учетом характера и сложности фактически выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке и не могут превышать 3-х месяцев с момента вручения собственнику (нанимателю) письменного требования либо с момента направления указанного требования по почте в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка (п. 3.2 Порядка).

Пунктом 3.4 Порядка установлено, что требование вручается собственнику (нанимателю) жилого помещения под роспись либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае отказа собственника (нанимателя) жилого помещения от получения требования под роспись об этом специалистами Уполномоченного территориального органа составляется соответствующий акт. В этом случае момент начала течения срока приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние определяется датой составления указанного акта.

В п. 3.5 Порядка определено, что собственники (наниматели) осуществляют приведение самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние в пределах срока, установленного в соответствии с пунктами 3.2 - 3.3 настоящего Порядка, и по окончании работ письменно уведомляют уполномоченный территориальный орган о завершении приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Если по результатам произведенного осмотра будет установлено, что самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в установленные сроки не приведено в прежнее состояние, уполномоченным территориальным органом составляется акт обследования, в котором отражается факт невыполнения требований в установленные сроки. Указанный акт подписывается всеми специалистами уполномоченного территориального органа, производившими осмотр, и собственником (нанимателем) жилого помещения либо его представителем. В случае отказа собственника (нанимателя) от подписания указанного акта об этом в акте делается соответствующая отметка (п. 3.11 Порядка).

В соответствии с п. 3.12 Порядка после установления факта неприведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в установленные сроки в прежнее состояние и при отсутствии вступившего в законную силу решения суда, предусмотренного частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Уполномоченный территориальный орган обращается в суд с требованиями о вынесении соответствующего решения, предусмотренного частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Положении об Администрации Октябрьского района Администрации Города Томска, утвержденном решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1000, установлено, что администрация Октябрьского района Города Томска осуществляет полномочия по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах на территории Октябрьского района г. Томска (п. 3.1.3).

В соответствии с актом осмотра квартиры ... проведенном ООО УК «Мой Дом» установлено, что фактическая площадь и расположение помещений ... не соответствуют плану квартиры.

Из материалов дела следует, что специалистами Администрации Октябрьского района Администрации Города Томска проведен осмотр жилого помещения, ... в результате которого был выявлен факт состоявшихся работ по переустройству и перепланировке данного жилого помещения.

Специалистами Администрации Октябрьского района Администрации Города Томска установлено, что в процессе перепланировки и (или) переустройства ответчиками в жилом помещении ... были проведены следующие работы: помещение ... разделено на прихожую, туалет, комнату; входная дверь перенесена ближе к помещению ... окно заложено неоштукатуренным кирпичом (с улицы смонтирована решетка); помещение ... используется в качестве кухни, раковина перенесена на противоположную стену; помещение ... является ванной комнатой ванна установлена в другом месте (не по плану), унитаз отсутствует. Таким образом, суд находит установленным факт того, что в жилом помещении по указанному адресу правообладатель ФИО3 спорного жилого помещения самовольно, без получения соответствующих разрешений, произвела перепланировку.

Из материалов дела усматривается, что истец направил в адрес ответчика ФИО3 требование от 21.02.2024 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в котором в связи с установлением факта самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, установил срок до 25.04.2024 для приведения самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. 

В указанном требовании истец также просил ответчиков обеспечить при производстве работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние соблюдение действующих норм и правил эксплуатации жилого фонда, после завершения работ представить в Администрацию Октябрьского района г. Томска письменное уведомление о завершении приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Ответчиком ФИО3 представлено заключение о возможности перепланировки квартиры и техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций, безопасной эксплуатации жилого помещения № 09-01Т3, выполненного специалистом ООО ««БТИ кадастр», несущие и ограждающие строительные конструкции жилого помещения после произведенной перепланировки находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. После перепланировки нагрузка на перекрытия осталась в пределах несущих способностей. Обследуемое помещение имеет естественное освещение, обеспечено инженерными системами. Основные электрические сети помещения при данной перепланировке не нарушены. При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке данного жилого помещения, вмешательств в общедомовые инженерные системы не осуществлялось. Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Минимальные площади и габариты помещений указанной квартиры соблюдены. Общая площадь помещений данной квартиры после проведения перепланировки и переустройства составляет ... Установка сантехнического оборудования в помещении ... (указанной в плане после перепланировки) возможна, так как над данным помещением также находится нежилое помещение (санузел). Конструктивная надежность несущих, ограждающих строительных конструкций и безопасная эксплуатация жилого помещения квартиры ... соблюдены в данной перепланировке. Квартира пригодна к эксплуатации, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам. Отсутствие согласования проведения перепланировки с Администрацией Октябрьского района Администрации Города Томска не является основанием для отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии при наличии вышеуказанных доказательств безопасности такой перепланировки, а также при отсутствии нарушения прав граждан в результате ее сохранения.

Согласно представленному в материалы дела дополнения к вышеуказанному заключению № 69 «Об обследовании квартиры, ... оспариваемые Администрацией Октябрьского района Администрации Города Томска виды работ в части перепланировки по заложению окна кирпичом в помещении № 123 на момент проведения обследования (04.03.2025) не установлены. Кирпич со второго оконного проема был демонтирован собственником указанного жилого помещения ФИО3 до проведения обследования по требованию администрации. При исследовании данного жилого помещения не выявлено повреждений и деформации конструкций здания. Категория технического состояния оценивается как исправное. Размеры жилого помещения и его конструктивные элементы не противоречат нормативным требованиям. Выполненная перепланировка в жилом помещении соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с представленным техническим планом от 21.02.2025, выполненным кадастровым инженером ФИО4, при проведении кадастровых работ в жилом помещении, ...

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение о возможности перепланировки квартиры и техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций, безопасной эксплуатации жилого помещения № 09-01Т3, выполненного специалистом ООО ««БТИ кадастр», оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд даёт оценку заключению с точки зрения соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, обоснованности и достоверности указанного заключения в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленное встречное исковое требование ФИО3 сохранить жилое помещение, ... в перепланированном и переустроенном состоянии с конфигурацией помещения согласно техническому плану по состоянию на 21.02.2025, подлежит удовлетворению. Сохранение спорного жилого помещения, ... в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, дальнейшая эксплуатация квартиры возможна, истцами было получено разрешение на произведение реконструкции, при этом общая площадь квартиры истцов не изменилась. 

В удовлетворении исковых требований Администрации Октябрьского района г. Томска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Октябрьского района Администрации Города Томска к ФИО3 о приведении жилого помещения в прежнее состояние оставить без удовлетворения.

встречные исковые требования ФИО3 к Администрации Октябрьского района Администрации Города Томска о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, ... в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ...

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья М.В. Бессонова 

Мотивированный текст решения изготовлен 04 апреля 2025 года.

Судья М.В. Бессонова