Дело № 2а – 921/2024

22RS0011-02-2024-000212-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В., 

при секретаре Сухотериной Е.Г., 

с участием ст.помощника прокурора Крупиной Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Н.. об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к Н.. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указал, что Н.. отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ., постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по приговору Восточного суда г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по п. «а,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011) к 2 годам лишения свободы, ст. 73 УК РФ- условно с испытательным сроком 2 года; 

Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. по п. «б» ч.2 ст. 131 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы, п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 16 годам 11 месяцам лишения свободы, п. «а,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от ДД.ММ.ГГ.) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено 21 год 11месяцев лишения свободы. По совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГ. определить к отбытию 23 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; 

Приобского районного суда г. Бийска от ДД.ММ.ГГ. (с учетом постановления Руцбцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26 ФЗ) к 1 году 11 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГ. окончательно назначено наказание в виде 24 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Осужденный Н.. характеризуется отрицательно, нарушение правил внутреннего распорядка допускал систематически, за что наказывался в дисциплинарном порядке 90 раз, в результате чего постановлением от ДД.ММ.ГГ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Переводился в ЕПКТ, с ДД.ММ.ГГ. содержался в строгих условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГ. переведен в обычные условия отбывания наказания, однако не встал на путь исправления и допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от ДД.ММ.ГГ. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен в ПКТ с ДД.ММ.ГГ. содержался в строгих условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГ. переведен в обычные условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 7 поощрений. 

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Н.. на срок 2 года. на период установленного следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в вечернее и ночное время (с 20:00 до 06:00); запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю – К.., действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении Н.. поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Дополнил, что в характеристике указано о том, что Н.. характеризуется положительно лишь потому, что в настоящее время все взыскания в отношении него погашены. Большую часть отбывания наказания Н.. характеризовался отрицательно.

Административный ответчик Н.., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления административного надзора и административных ограничений в полном объеме. Суду пояснил, что до осуждения был зарегистрирован в ххххххх доме родителей. В настоящее время родители переехали в ххххххх городского округа, купили дом по ххххххх, где прописали его в настоящее время. После освобождения планирует жить в доме с родителями в ххххххх ххххххх.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, установить поднадзорному административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку административным истцом не представлено доказательств объективности установления срока менее, чем установлено законодательством. С учетом представленных прокурору копий приговоров и качества их копий просила на период установленного административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещение выезда за пределы территории, установленной судом.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, независимо от имеющихся поощрений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении дела судом установлено, что Н.. в настоящее время отбывает наказание (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ., постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по приговору Восточного суда г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по п. «а,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011) к 2 годам лишения свободы, ст. 73 УК РФ- условно с испытательным сроком 2 года; Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. по п. «б» ч.2 ст. 131 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы, п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 16 годам 11 месяцам лишения свободы, п. «а,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от ДД.ММ.ГГ.) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено 21 год 11 месяцев лишения свободы. По совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГ. определить к отбытию 23 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; Приобского районного суда г. Бийска от ДД.ММ.ГГ. (с учетом постановления Руцбцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ.) по ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26 ФЗ) к 1 году 11 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГ. окончательно назначено наказание в виде 24 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбытия наказания заканчивается ДД.ММ.ГГ.. Постановлением начальника УБ 14/9 от ДД.ММ.ГГ., постановлением начальника ФКУ ЛИУ-1ФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. Н.. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, переводился в строгие условия отбывания наказания, указанные постановление не обжаловались.Из представленной характеристики Н.. характеризуется положительно. Вместе с тем, с учетом его поведения за весь период отбывания наказания, систематического допущения нарушений установленного порядка отбывания наказания, наличия сведений о наложении на него 90 взысканий, которые на момент рассмотрения дела погашены, наличия 7 поощрений, суд приходит к выводу о том, что Н.. характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной в материалы дела характеристикой и справкой о поощрениях и взысканиях.В силу ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания. Учитывая, что совершению преступления предшествовало распитие спиртного, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает, что имеются основания для установления Н.. административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Кроме того, как следует из приговора Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. совершение объективной стороны преступления Н.. пришлось на ночное время. Так из показаний свидетеля Р.. следует, что ночью ДД.ММ.ГГ. она возвращалась домой и слышала приглушенный женский крик «помогите», который доносился из прохода между сарайками и забором. Из показаний свидетеля К.. следует, что в 11 часов вечера его соседка Р.. сообщила ему, что слышала крик о помощи. Он пошел мимо дома своей матери, между домами стоят сараи, в этот проход он не заходи, только осветил замок сарая матери, было тихо, время было около 12 часов ночи, при этом он никого не встретил. (л.д.11 приговора от ДД.ММ.ГГ.). При этом следует учесть обстоятельства совершения, общественную опасность и тяжесть совершенного Н.. преступления, которое относится к категории особо тяжких. Таким образом, требования административного истца в части запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время являются обоснованными, в связи с чем, имеются основания для установления Н.. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч. Кроме того, из материалов дела усматривается, что Н.. не имеет регистрации по месту жительства, согласно данных УФМС по Алтайскому краю имеет временную регистрацию по адресу ххххххх (ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. В судебном заседании пояснил, что планирует проживать в ххххххх городского округа ххххххх. В связи с чем, имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Бийкого района Алтайского края Российской Федерации. Принимая во внимание изложенное, суд, с учетом характера совершенных преступлений полагает необходимым установить в отношении Н.. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 (двух) раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора Н.. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Н.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца ххххххх края, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Н.. на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы Бийского района Алтайского края.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ.. 

Судья А.В. Неустроева