Дело № 2-1428/2025 22 октября 2025 года

УИД 78RS0018-01-2025-001587-47 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в защиту интересов ФИО2 к отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

Прокурор Петродворцового района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО2 об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу нарушения пенсионных прав ФИО2 и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, предоставила справку о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № и справку из НИИ ИТМО от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ годов. Истице произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 федерального закона № 400-фз. Прокурор полагает, что действия ответчика основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку перерасчет должен производится с даты назначения пенсии, а не с даты введения в действие указанной нормы.

В судебном заседании прокурор Сурина П.Д. иск поддержала. ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, просил отложить заседание в связи с производственной необходимостью, направил письменные возражения (л.д.125).

Изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.10 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 (с ДД.ММ.ГГГГ – трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 федерального Закона от 17.12.2001 № 173-фз, с ДД.ММ.ГГГГ – страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона РФ от 20.11.1990 № 400-1). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив архивную справку Ленинградского химико-технологического техникума им. Д.И.Менделеева о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № и справку из НИИ ИТМО от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 1967-1968 годы. Ответчиком произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с даты вступления в силу закона № 153-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суд полагает, что перерасчет должен быть произведен с даты назначения истцу пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу ч.2 7.2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 данного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 данного Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Из содержания приведенных положений нормы закона следует, что если нашли свое подтверждение обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии, о чем прямо указано в законе.

Законодателем установлено, что в связи с предоставлением страхователем после назначения пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, пенсия должна пересчитываться в беззаявительном порядке именно со дня назначения пенсии, по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Данные действия направлены на совершенствование процесса назначения и выплаты пенсии в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь. Отказ от необходимости подачи правомочными лицами заявлений в целях совершения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, процедурных действий, направленные на реализацию его прав, и закрепление презумпции согласия гражданина на назначение пенсии и изменение ее размера, исходя из того, что это ему выгодно.

Следовательно, при оценке нарушения пенсионных прав истца действиями пенсионного органа, выразившимися в отказе в перерасчете в беззаявительном порядке ранее назначенной пенсии на основании представленной архивной справки, которой установлены обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение ее размера, суд должен исходить буквального толкования нормы права – ч.7.2 ст. Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ при предоставлении документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до назначения пенсии и влекущие за собой её увеличение, перерасчёт должен производиться в беззаявительном порядке именно с даты назначения пенсии. При этом законодатель закрепил презумпцию согласия гражданина на выгодное для него изменение размера пенсии, что направлено на упрощение и улучшение условий реализации пенсионных прав.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что истица обратилась с заявлением о перерасчете в 2024 г., в связи с чем перерасчет был произведен с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перерасчет страховой пенсии по старости по заявлению после ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии до ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен, поскольку перерасчёт пенсии в рассматриваемом случае не производится по заявлению пенсионера в обычном порядке, а осуществляется в беззаявительном порядке на основании части 7.2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ. Эта норма прямо предусматривает, что при поступлении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии и влекущие за собой её увеличение (в том числе сведения о стаже и заработке), перерасчёт должен быть произведён с даты назначения пенсии, независимо от времени подачи заявления или представления документов. При этом закон не устанавливает ограничений по срокам подачи таких документов - главное, чтобы подтверждались факты, имевшие место до назначения пенсии.

Кроме того, судом установлено, что представленная архивная справка подтверждает период работы ФИО2, имевший место задолго до назначения пенсии в 2000 году. Следовательно, речь идёт именно о таких обстоятельствах, которые имели место до назначения пенсии и подлежат включению в страховой стаж. Включение этих периодов ведёт к увеличению индивидуального пенсионного коэффициента и, как следствие, к увеличению размера пенсии. Таким образом, основания для беззаявительного перерасчёта с даты назначения пенсии прямо предусмотрены законом.

Вступление в силу Федерального закона № 153-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, установившего часть 7.2 статьи 22 Федерального закона 400-ФЗ, не ограничивает право на перерасчёт только теми случаями, когда документы представлены до этой даты. Напротив, законодатель наделил пенсионные органы обязанностью производить перерасчет вне зависимости от даты подачи документов, если они подтверждают ранее неучтенные периоды, имевшие место до назначения пенсии. Дата вступления закона в силу не является предельным сроком для перерасчета, а лишь определяет момент, с которого введена новая процедура беззаявительного перерасчета.

Доводы ответчика о невозможности перерасчёта с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поздним обращением истца противоречат буквальному и системному смыслу части 7.2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, а также целям законодателя, направленным на защиту пенсионных прав граждан и устранение бюрократических барьеров в реализации этих прав. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СПб и ЛО произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга удовлетворить. Обязать отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) 

Решение принято в окончательной форме 7.11.2025