Дело № 2-17/2026 (2-2825/2025)

64RS0043-01-2025-004271-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2026 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Бекежановой А.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действует на основании доверенности от 23 января 2024 года,

представителя ответчика администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3, действует на основании доверенности от 22 июля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, в обоснование иска указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 222,5 кв.м., этаж надземный, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Собственником была произведена перепланировка данного нежилого помещения в отсутствие разрешительной документации, без согласования с администрацией 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Волжского района МО «Город Саратов», ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> №.

Согласно проекту переустройства и перепланировки технико-экономические показатели нежилого помещения после переустройства и перепланировки уменьшились за счет устройства декоративных коробов для заделки инженерных коммуникаций, площадей вновь возводимых перегородок и обшивки ряда стен и перегородок (выравнивание листами ГКЛ по стальному каркасу).

Согласно техническому заключению о возможности перепланировки и переустройства нежилых помещений, расположенных в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> выполненному ООО «Технострой», демонтируемые элементы: несущие перегородки, предназначены для обслуживания нежилых помещений, следовательно, общее имущество в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не затрагивается. Выполненная перепланировка нежилого помещения не несет изменений в конструктивной схеме здания и не оказывает влияния на несущую способность основный конструкций перекрытий, покрытия, ограждающих конструкций, в том числе, внутренних и наружных стен. Не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, не нарушает требований ГОСТа и СНиПА, а также другие правила, действующие в Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит суд сохранить переустроенное и перепланированное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 222,5 кв.м в переустроенном и перепланированном состоянии, площадью 220,8 кв.м.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от истца ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Как следует из ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, площадью 222,5 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 9-11).

Согласно проекту переустройства и перепланировки нежилого помещения, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, подготовленному ООО «Технострой», технико-экономические показатели нежилого помещения после переустройства и перепланировки уменьшились за счет устройства декоративных коробов для заделки инженерных коммуникаций, площадей вновь возводимых перегородок и обшивки ряда стен и перегородок (выравнивание) листами ГКЛ по стальному каркасу. (т. 1 л.д. 12-29)

Согласно техническому заключению о возможности перепланировки и переустройства нежилых помещений, расположенных в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, выполненному ООО «Технострой», демонтируемые элементы: несущие перегородки, предназначены для обслуживания нежилых помещений, следовательно, общее имущество в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, не затрагивается.

Данная перепланировка и переустройство не затрагивает конструктивные характеристики здания, его надежность и безопасность, не уменьшили несущей способности строительных конструкций и жесткости здания в целом, так как данные конструкции не являются несущими. Все строительные работы выполнены с хорошим качеством и в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Произведенная перепланировка и переустройство нежилых помещений не повлияла на характеристики надежности и прочности строительных конструкций здания (т. 1 л.д. 30-54)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку принадлежащего ему нежилого помещения в администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов», ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление №об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес> (т. 1 л.д. 55-56).

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого помещения составила 220,8 кв.м, из них основная – 72,6 кв.м., вспомогательная – 148,2 кв.м, нежилое помещение состоит следующих помещений: тамбур площадью 2,6 кв.м, холл – 27,4 кв.м, коридор – 8,1 кв.м, кабинет – 10 кв.м, кабинет – 11,5 кв.м, коридор – 5,9 кв.м, кабинет – 9,1 кв.м, кабинет – 10,5 кв.м, коридор – 1,7 кв.м, кабинет – 16,2 кв.м, кладовая – 12,8 кв.м, комната персонала – 10 кв.м, туалет – 1,2 кв.м, коридор – 1,2 кв.м, кабинет – 15,3 кв.м, лестница – 1,4 кв.м, коридор – 8,8 кв.м, душевая – 2,2 кв.м, коридор – 6,2 кв.м, коридор – 3,5 кв.м, кладовая – 6,8 кв.м, коридор – 5,6 кв.м, санузел – 3,9 кв.м, подсобное – 8,9 кв.м, подсобное – 16,1 кв.м, подсобное – 10,2 кв.м, санузел – 3,7 кв.м (т. 1 л.д. 57- 63).

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадастр»).

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр», при проведении осмотра установлен кадастровый номер объекта исследования: 64:48:010346:372. Указанный в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый № не соответствует актуальным сведениям ЕГРН.

Несоответствие планировки нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, кадастровый №, правоустанавливающим документам установить не представляется возможным, так как описание планировки данного нежилого помещения, план исследуемого нежилого помещения в правоустанавливающих документах отсутствует.

Обнаружено несоответствие фактической планировки нежилого посещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, кадастровый №, техническим документам.

В ходе визуального осмотра объекта и сопоставления с планом БТИ, содержащимся в техническом паспорте на многоквартирный дом от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены признаки проведения работ по переустройству и перепланировке.

По результатам обследования и натурных замеров объекта исследования, выявлены признаки переустройства и перепланировки, которые выражены в организации дополнительных санитарно-технических помещений (туалет, душевая, санузел) с установкой дополнительного санитарно-технического оборудования, установки дополнительной раковины в кладовой, демонтаже ряда ненесущих перегородок и возведении новых перегородок, закладке дверного проема кирпичной кладкой, обшивке ряда стен листами гипсокартона по металлическому каркасу; замене дверных и оконных блоков, устройстве декоративных коробов с ревизионными дверцами для свободного доступа к коммуникациям (выполнены из гипсократона по стальному каркасу), выполнении звукоизоляции потолков туалета, душевой и санузла, проведены мероприятия для создания доступной среды для маломобильных групп населения.

В результате переустройства и перепланировки объекта исследования внешние и внутренние инженерные коммуникации соседних и вышерасположенных помещений не затронуты.

Проведенное переустройство и перепланировка не затрагивают общее имущество собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> по ул. им. Лермонтова М.Ю.

Не затронуты конструктивные характеристики здания, обеспечивающие его надежность и безопасность, не уменьшена несущая способность строительных конструкций и жесткости здания в целом, т.к. демонтированные перегородки не являлись несущими.

Перепланировка (переустройство) нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным, нормам и правилам и другим техническим регламентам, данная перепланировка (переустройство) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права пользователей иных жилых помещений многоквартирного дома. Сохранение в перепланированном состояний возможно.

Выполнение работ по переоборудованию и переустройству нежилого помещения, фактической площадью после перепланировки 222,4 кв.м, этаж наземный, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, кадастровый № не привело к нарушению прочности конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного в нем оборудования, нарушению противопожарных устройств.

Суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертами ППК «Роскадастр», поскольку оно составлено компетентными лицами, имеющими специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы экспертов обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперты предупреждены, объективность и беспристрастность экспертов сомнений у суда не вызывает. Выводы заключения экспертов сторонами не оспорены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что перепланировка (переустройство) спорного нежилого помещения соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным, нормам и правилам и другим техническим регламентам, данная перепланировка (переустройство) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права пользователей иных жилых помещений многоквартирного дома, отсутствие разрешения органа местного самоуправления свидетельствует о самовольном характере произведенных перепланировки и переустройства, но не является препятствием для сохранения судом нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии при соблюдении условий, предусмотренных частью 4 статьи 29 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нежилое посещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, кадастровый №, фактической площадью после перепланировки 222,4 кв.м, возможно сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии.

Определением суда по ходатайству ответчика по делу была назначена экспертиза, производство которой поручено экспертам ППК «Роскадастр», стоимость экспертизы согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ составила 84 947 руб. 32 коп., однако, оплачена не была, согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО2 внесены денежные средства в размере 65 000 руб. на депозит Управления Судебного департамента в 

<

адрес> (т. 1 л.д. 101).

На основании изложенного, расходы за производство экспертизы в размере 65 000 руб. подлежат возмещению Управлением Судебного департамента в 

<

адрес> за счет средств, внесенных на депозит Управления Судебного департамента в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, расходы проведению судебной экспертизы в размере 19 947 руб. 32 коп. подлежат взысканию с истца в пользу экспертного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое посещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Лермонтова М.Ю., 

<

адрес>, кадастровый №, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 222,4 кв.м.

Управлению Судебного департамента в Саратовской области возместить филиалу ППК «Роскадастр» по Саратовской области (ИНН 

<

***>) расходы за производство судебной экспертизы в размере 65 000 руб. за счет средств, внесенных на депозит Управления Судебного департамента в Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) в пользу филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области (ИНН 

<

***>) расходы, связанные с производством судебной экспертизы в размере 19 947 руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 марта 2026 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина