Дело № 3а-128/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Ярославль 2 августа 2018 года

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого здания (торгового центра), площадью 647,6 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 7 824 000 рублей. 

Заявление обосновано тем, что ФИО2 является сособственником указанного объекта недвижимости и плательщиком налога на имущество физических лиц. ФИО2 проведена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости. Согласно отчету, выполненному ООО «Ярэксперт» (далее – Отчет), рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 12 июля 2012 года составляет 7 824 000 рублей. 

Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости, установленная на основании результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 11 декабря 2012 года № 1404-п, составляет по состоянию на 12 июля 2012 года 21 519 748 рублей.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности ФИО4 оставила разрешение административного иска на усмотрение суда. 

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности ФИО5 возражала в удовлетворении административного иска в связи с недостоверностью представленного административным истцом в обоснование требований Отчета. 

Административный ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представило суду отзыв на административный иск, в котором оставило разрешение дела на усмотрение суда, подтвердило размер кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Административный ответчик Правительство Ярославской области, заинтересованное лицо мэрия города Ярославля в судебное заседание своих представителей не направили, письменного отзыва на административный иск не представили суду.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО1 исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. 

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: 

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в статьях 245, 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Суд принимает во внимание, что в соответствии с частями 6 и 7 статьи 24 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» положения настоящего Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

Государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку оспариваемая в настоящем деле кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в настоящем административном деле суд применяет положения Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьями 399 – 403 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. 

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), помимо прочего имущества, также здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Законом Ярославской области от 18 ноября 2014 N 74-з в качестве единой даты начала применения на территории Ярославской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения установлено 1 января 2015 года.

Решением муниципалитета города Ярославля от 27 ноября 2014 N 441 на территории городского округа город Ярославль введен налог на имущество физических лиц, установлены ставки налога, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости – нежилого здания (торгового центра), площадью 647,6 кв. метров, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от 6 июня 2012 года.

Исходя из вышеприведенных положений налогового законодательства, законодательства Ярославской области и муниципального образования городской округ город Ярославль, а также принимая во внимание что ФИО2 является собственником расположенного на территории города Ярославль нежилого здания, суд приходит к выводу о том, что она является плательщиком налога на имущество, размер данного налога определяется на оснований сведений о его кадастровой стоимости, следовательно права и законные интересы ФИО2 затрагиваются установленной в отношении указанного объекта кадастровой стоимостью. При таких обстоятельствах, она имеет право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.

В соответствии с вышеприведенными положениями части 1 статьи 248 КАС РФ, части 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости 01 июля 2012 года. Постановлением Правительства Ярославской области от 11 декабря 2012 года N 1404 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 12 июля 2012 года в размере 21 519 748 рублей.

Административным истцом представлен Отчет ООО «Ярэксперт» оценки рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 12 июля 2012 года. В отчете рыночная стоимость объекта недвижимости установлена в размере 7 824 000 рублей.

Из анализа отчета, пояснений оценщика, а также возражений на Отчет со стороны Департамента имущественных и земельных отношений следует:

Рыночная стоимость нежилого здания ФИО2 определялась оценщиком с использованием затратного, сравнительного и доходного подходов.

При определении рыночной стоимости затратным подходом оценщик определял восстановительную стоимость подобного объекта, то есть стоимость воспроизводства подобного объекта, за вычетом износа объекта оценки с учетом иных факторов, влияющих на определение стоимости объекта затратным подходом.

Для определения размера восстановительной стоимости оценщиком применен справочник КО-ИНВЕСТ, содержащий расценки на строительство зданий с учетом их площади, отнесения к конструктивной схеме (КС), а также класса качества отделки помещений. 

С учетом данных параметров объект оценки отнесен к группе ОЗ.08.018, для которой приведенным справочником установлена стоимость строительства 1 куб.метра в 5 626 рублей. 

Таким образом, применение величины стоимости строительства 1 куб.метра в указанном размере Отчетом и пояснениями оценщика обосновано. Возражения в указанной части заинтересованного лица судом не принимаются.

При расчете восстановительной стоимости объекта оценщиком использована величина в 5 625 рублей, что является ошибкой. Но с учетом незначительности данной ошибки она не привела к установлению недостоверной величины рыночной стоимости. Оценщиком представлен расчет, подтверждающий, что использование как показателя в 5 626 рублей за 1 куб.метр, так и в 5 625 рублей за 1 куб.метр приводит с учетом согласования величин рыночной стоимости полученных затратным, доходным и сравнительным подходом к итоговой величине рыночной стоимости в 7 824 000 рублей. 

В остальной части административные ответчики и заинтересованные лица возражений против обоснованности Отчета не приводили. 

Суд также не находит несоответствия Отчета закону или фактическим обстоятельствам. 

На основании изложенного, при рассмотрении дела установлено, что рыночная стоимость объекта недвижимости ФИО2 на 12 июля 2012 года составляла 7 824 000 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения ФИО2 в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть – 28 декабря 2017 года. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого здания (торгового центра), площадью 647,6 кв. метров, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 7 824 000 (семь миллионов восемьсот двадцать четыре тысячи) рублей. 

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 7 824 000 (семь миллионов восемьсот двадцать четыре тысячи) рублей. 

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 28 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Е.Ю. Щеголькова