Дело № 2-665/2020 

74RS0028-01-2020-000487-24 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд г.Копейска Челябинской области, в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Копейского городского округа о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Копейского городского округа о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии. В обоснование указанных требований ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1093 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. На земельном участке расположен жилой дом общей площадью 69 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. В жилом доме расположена квартира НОМЕР общей площадью 34,5 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости. Жилое помещение и земельный участок им приобретен по договору купли-продажи. После приобретения данного жилого дома и земельного участка им была произведена реконструкция жилого помещения в результате чего, площадь жилого помещения увеличилась. Была пристроена к жилому помещению пристройка площадью 16,8 кв.м., осуществлен демонтаж ненесущей перегородки, демонтажа, монтажа печи, внутренней отделки помещения. При технической инвентаризации и кадастровых работах площадь квартиры установлена 56,4 кв.м. Он обратился за разрешением на реконструкцию жилого помещения, однако, ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения. Согласно выводам специалистов ООО «Проектная горно-строительная компания « следует, что жилое помещение квартира НОМЕР после реконструкции пригодна к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. Жилая квартира по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 564 кв.м. может быть сохранена в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Просит сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру с кадастровым номером НОМЕР, расположенную по адресу: АДРЕС, общей площадью 56,4 кв.м. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 165,170).

Ответчик - Администрация КГО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 167-169). 

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельной участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранении постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно п. 4 ст.29 ЖК РФ: на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры АДРЕС расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 09.11.2000 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.11.2000 года (л.д. 11-14).

Согласно Единого государственного реестра недвижимости, на кадастровом учете стоит квартира АДРЕС по адресу: АДРЕС площадью 34,5 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР (л.д. 28-30).

Согласно технического паспорта на квартиру НОМЕР по адресу: АДРЕС по состоянию на 24.10.2018 года площадь квартиры составляет 56,4 кв.м., что также подтверждается справкой ОГУП Обл. ЦТИ от 22.03.2016 года. (л.д. 22-26,32). 

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1093 кв.м. расположенный по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи НОМЕР зем. от 02.08.2007 года, акта приема-передачи земельного участка от 02.08.2007 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.09.2007 года. (л.д. 126-129, 139-140).

Согласно Единого государственного реестра недвижимости, на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1093 +/-11 кв.м., находящийся в собственности ФИО1, на данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР (л.д. 99-117).

Согласно выписки из ЕГРН от 24.01.2020 года, на кадастровом учете стоит многоквартирный жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС площадью 69 кв.м., в котором расположены помещения с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР (л.д. 123-125).

Согласно технического плана здания с кадастровым номером НОМЕР, объект недвижимости расположенный по адресу: АДРЕС представляет многоквартирный жилой дом, состоящий из квартиры НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 56,4 кв.м.; квартиры НОМЕР, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 63,3 кв.м. (л.д. 33-64). 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права 09.10.2013 года, квартира с кадастровым номером НОМЕР расположенная по адресу: АДРЕС, принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, на основании решения Копейского городского суда от 01.08.2013 г. (л.д. 58-63). 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 04.09.2014 года, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1607 кв.м., принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, на основании договора купли-продажи земельного участка НОМЕР зем. от 25.06.2014 г.

Установлено, что ФИО1 выполнена реконструкция, перепланировка и переустройство в квартире НОМЕР а именно: 

Реконструкция заключалась в следующих работах: была построена пристройка площадью 16,8 кв.м., была построена веранда площадью 3,8 кв.м., пристройка площадью 16,8 кв.м. представляет собой отапливаемое помещение. В пристройке располагаются коридор и совмещенный санузел. Веранда площадью 3,8 кв.м., представляет собой неотапливаемое помещение. 

Перепланировка заключалось в следующих работах: была демонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом в холодной пристройке. 

Переустройство заключалось в следующих работах: была демонтирована отопительная печь между помещениями НОМЕР (кухня), НОМЕР (жилая комната и НОМЕР (жилая комната); была смонтирована отопительная печь в помещении НОМЕР (помещение); в помещении НОМЕР (коридор) было смонтировано АОГВ настенного типа.

Техническое состояние конструктивных элементов (несущих и ограждающих конструкций) индивидуального жилого дома характеризуется как работоспособное. 

Согласно технического плана помещения ОГУП «Обл. ЦТИ» от 04.10.2019 года, площадь квартиры расположенной по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, изменилась и составляет 56,4 кв.м. Площадь объекта изменилась в связи реконструкцией без предоставления документов (л.д. 16-21).

ФИО1 обратился в администрацию КГО по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома на земельном участке по адресу: АДРЕС. 21.06.2018 года НОМЕР Администрацией Копейского городского округа Челябинской области ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 года НОМЕР с учетом изменений, внесенных решением Собрания депутатов от 22.02.2017 года НОМЕР, принадлежащий земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по АДРЕС расположен в зоне особо охраняемых территорий (А1.1-леса). Строительство (реконструкция) объектов жилищного строительства в данной зоне не предполагается ( в границах исторически сложившейся усадебной застройки, расположенной на горных отводах бывших шахт, под объектами индивидуального жилищного фонда, построенными до 2005 года, разрешена эксплуатация земельных участков и объектов жилищного строительства без права их реконструкции и нового строительства (л.д. 67). 

В соответствии со ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 36 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

На л.д. 133-138 имеется кадастровый план земельного участка от 11.05.2007 года с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу АДРЕС, с видом разрешенного использования – для эксплуатации части индивидуального жилого дома.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 24.01.2020 года, на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу АДРЕС, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. (л.д. 100-117).

Согласно технического заключения ООО «Проектная горно-строительная компания» НОМЕР от 30.12.2019 г., что в результате обследования установлено, что жилая квартира по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 56,4 кв.м., пригодна к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилой квартиры позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. Проведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилой квартиры по адресу: АДРЕС, общей площадью 56,4 кв.м. соответствует требованиям СП 54.13330.2016 (Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Жилая квартира по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 56,4 кв.м. может быть сохранена в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 68-98). 

Таким образом, данный довод Администрации Копейского городского округа Челябинской области, суд считает не состоятельным, поскольку ФИО1 принадлежит квартира АДРЕС на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР с 2000 года, то-есть существовал до разработки и утверждения Правил землепользования и застройки города Копейска, поэтому данные Правила не применимы в отношении указанного земельного участка. 

Суд приходит к выводу о том, что следует сохранить квартиру НОМЕР, расположенную по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР площадью 56,4 кв.м. в реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку данное сооружение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

суд - 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру НОМЕР, расположенную по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР площадью 56,4 кв.м. в реконструированном и перепланированном состоянии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено: 06.03.2020 года