Дело № 2-130/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре Г.А. Колядиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО10, ФИО11 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО10, ФИО11 обратилась в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, в обоснование своих требований указывая на то, что истец ФИО11 и супруг истца ФИО10 ФИО1 В.С. являлись собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес> на праве общей долевой собственности на основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от 20.09.1999 года. ФИО11 принадлежало в доме 54/100 доли, ФИО2 В.С. 46/100 доли. ФИО11 зарегистрировало свое право собственности на долю в доме, а ФИО3 В.С. нет, 07.06.2017 года ФИО4 В.С. умер. Истец ФИО10 является единственным наследником умершего супруга ФИО5 В.С. Истец ФИО10 не может оформить свои наследственные права на долю в доме после смерти супруга, поскольку право собственности на долю за наследодателем на день смерти не было зарегистрировано. Кроме того, дом был самовольно реконструирован путем возведения мансарды над лит. А1 и лит. А2. Однако дом соответствует техническим, санитарным и противопожарным требованиям, данный объект на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, дом пригоден к эксплуатации, в связи с чем истцы просили суд признать за ними право собственности на указанный жилой дом : за ФИО10 на 46/100 доли, за ФИО11 на 54/100 доли.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, истцами привлечен к участию в деле Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.

В судебном заседании истцы ФИО10, ФИО11, представитель истца ФИО10 по ордеру адвокат Углова Н.А. иск поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации г. Липецка, третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили. 

Выслушав объяснения истцов, их представителя, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследство осуществляется по завещанию либо по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ Наследство открывается со смертью гражданина. 

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от 20.09.1999 года № за ФИО12 признано право собственности на 46/100 доли, за ФИО11 на 54/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. ( л.д. 28-32)

Данным решением суда определен порядок пользования указанным жилым домом между его собственниками. решение вступило в законную силу 30.09.1999 года

Согласно данным ЕГРН по состоянию на 07.08.2019 года право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, зарегистрировано за ФИО11 в 54/100 долях. ( л.д. 24 - 26)

Право собственности ФИО9 В.С. не зарегистрировано.

07.06.2016 года ФИО8 В.С. умер ( л.д. 33)

На день смерти ФИО7 В.С. состоял в зарегистрированном браке с ФИО10 (л.д. 27)

По сообщению нотариуса нотариального округа г. Липецка ФИО6 П.М. по материалам наследственного дела №, открытого к имуществу умершего ФИО12, наследником ФИО12, принявшим наследство по закону, является супруга умершего ФИО10

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположен на земельном участке площадью 768 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленном из категории земель населенного пунктов назначением для домовладения, находящемся во владении и пользовании собственников дома на правах аренды на основании договора аренды земли от 21.02.2000 года, заключенного администрацией г. Липецка с ФИО11 сроком на 25 лет на основании постановления главы администрации г. Липецка № от 09.02.2000 года. ( л.д.20-23, 34, 35-39)

Согласно техпаспорту на жилой дом по адресу: 

<

адрес> от 19.08.2019 жилой дом имеет общую площадь 139, 3 кв.м., общую полезную площадь 139, 3 кв.м., в том числе жилую 79, 4 кв.м.

Жилой дом состоит из жилого дома лит. А, жилой пристройки лит. А1, мансарды над лит. А1, жилой пристройки лит. А2, мансарды над лит. А2, жилой пристройки лит. А3, жилой пристройки лит. А4, жилой пристройки лит. А5.

В составе домовладения имеются хозпостройки и сооружения: гараж лит. Г1, гараж лит. Г2, сарай лит. Г3, сарай с погребом лит. Г4, сарай лит. Г5, сливная яма I, сливная яма II, забор1, забор2, забор3.

Жилой дом состоит из двух помещений. Помещение 1 общей площадью 57, 9 кв.м., общей полезной площадью 57, 9 кв.м., в том числе жилой площадью 42, 3 кв.м. занимает семья ФИО12

Помещение 2 общей площадью 81, 4 кв.м., общей полезной площадью 81, 4 кв.м., в том числе жилой площадью 37, 1 кв.м. занимает ФИО11

Мансарды над лит. А1 и А2 возведены самовольно.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ч.3 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО10, ФИО11 обращались в Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, однако в удовлетворении данных требований истцам отказано письменным ответом от 02.11.2017 года со ссылкой на то, что разрешение на строительство (реконструкцию) данного объекта капитального строительства, предусмотренное ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ( до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ), не выдавалось. ( л.д.49)

Согласно оценке технического состояния жилого дома по заключению, составленному ООО «Независимая экспертиза» от 06.07.2017 г. года № №, установлено: несущие и ограждающие конструкции жилого дома отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан ( л.д. 41-44)

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в липецкой области» № № от 06.07.2017 года жилой дом по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям п. 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин, 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ( л.д. 40)

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. 

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположен согласно Правилам землепользования и застройки города Липецка, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. 

Таким образом, поскольку реконструкция индивидуального жилого дома осуществлена собственниками дома, жилой дом расположен на земельном участке, предназначенном для размещения домовладения, предоставленном в установленном законом порядке для данных целей, разрешенный вид использования участка не нарушен, реконструкция дома не противоречит требованиям градостроительного регламента, предусмотренным Правилами землепользования и застройки города Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399, для территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, индивидуальный жилой дом соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, истец ФИО10 приняла наследство бывшего собственника 46/100 доли в установленном законом порядке, в связи с чем суд находит возможным признать право собственности на дом за истцами : за ФИО10 на 46/100 доли, за ФИО11 на 54/100 доли.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО10 право собственности на 46/100 доли, за ФИО11 на 54/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью всех частей здания 139,9 кв.м., общей полезной площадью 139, 3 кв.м., в том числе жилой площадью 79, 4 кв.м., состоящий из: жилого дома лит. А, жилой пристройки лит. А1, мансарды над лит. А1, жилой пристройки лит. А2, мансарды над лит. А2, жилой пристройки лит. А3, жилой пристройки лит. А4, жилой пристройки лит. А5, имеющий в совеем составе хозпостройки и сооружения: гараж лит. Г1, гараж лит. Г2, сарай лит. Г3, сарай с погребом лит. Г4, сарай лит. Г5, сливная яма I, сливная яма II, забор1, забор2, забор3.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 16 января 2020 года