Дело № 2-3543/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.,

при секретаре Сухановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, УМВД России по г. Калининграду, УМВД России по Калининградской области, третье лицо прокуратура Центрального района г. Калининграда, ИВС УМВД России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 посредством представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС по г. Калининграду. В обоснование своих требований указывает, что он с 27.10.2016 года по 28.10.2016 года содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду. Ссылается на то, что условия содержания в камерах ИВС не соответствовали требованиям законодательства, а именно: отсутствует санпропуск с дезкамерой, естественного освещения в камерах недостаточно, а как они выполнены из стеклоблоков. Из-за отсутствия форточек в камерах недостаточный приток воздуха. Камеры по основанию и оборудованию не соответствуют требованиям : не оборудованы санузлами, кранами и водопроводной водой, бачками с питьевой водой, стены камер вместо гладко штукатуренных выполнены под шубу; площадь и набор помещения медицинского кабинета не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10, из чего делает вывод, что арестованные, содержащиеся в ИВС не имеют возможности посещать комнаты свиданий с родственниками и защитниками.; прогулочный двор в ИВС отсутствует в связи с чем, задержанные не имеют возможности осуществлять ежедневные прогулки. Утверждает, что указанными условиями содержания ему причинены нравственные и физические страдания, за которые он просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не доставлен, находится под стражей в СИЗО-3 УФСИН России, действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Воспользовался правом оформления доверенности представителю на ФИО2 для участия в рассмотрении дела. Сам истец и его представитель о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чем свидетельствуют расписка истца и уведомление о вручении заказной корреспонденции представителю.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно (03.07.2017 года), каких-либо ходатайств в суд от неё не поступало.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области в судебное заседание не явился, о существе спора, дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители ИВС при УМВД по г. Калининграду, УМВД России по Калининградской области, прокуратура Центрального района г. Калининграда, в судебное заседание не явились, о существе спора, дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В суд представлены материалы, связанные с нахождением истца в ИВС в оспариваемый временной промежуток. 

Изложенное в силу положений ст.ст. 113-117, 167 ГПК РФ дает суду право рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, в том числе, запрошенные судом в порядке ст. 57 ГПК РФ по ходатайству истца, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с п. 130 названных выше Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Как следует из копии протокола задержания подозреваемого от 27.10.2016 года составленным старшим следователем отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Калининградской области в 00:45 час 27.10.2016 года ФИО1 был задержан в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ в качестве подозреваемого по возбужденному 26.10.2016 года уголовному делу по п. «а» ч.2 ст. ст. 126 УК РФ.

Согласно сообщению начальника ИВС УМВД по городу Калининграда ФИО3 от 10.07.2017 г., гражданин ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, содержался в ИВС УМВД России по городу Калининграду в период времени с 02 час. 10 мин. 27.10.2016 года до 14 час. 30 мин. 28.10.2016 года, на основании протокола задержания согласно ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 126 УК РФ. При поступлении в ИВС ФИО1 жалоб не заявлял. В журнале первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС №1468, он собственноручно написал: «Жалоб на здоровье нет. В мед. помощи не нуждаюсь, подпись». При убытии из ИВС, задержанный ФИО1 собственноручно написал : «Жалоб на режим и условия содержания нет, подпись.»

В подтверждение названных обстоятельств представлены копии документов : журнал первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС № ; книга учета, содержащихся в ИВС № ; акт проверки центра ГОССАНЭПИДНАДЗОРА за 2016 год.

Таким образом, время нахождения истца в ИВС доказан периодом с 02:10 час. 27.10.2016 года до 14:30 час. 28.10.2016 года, то есть 1 сутки 12 часов 20 минут.

Как следует из Акта проверки от 28.02.2016 года по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в ИВС УМВД России по г. Калининграду, изолятор временного содержания УВД по г.Калининграду занимает приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки; водоснабжение, канализация и отопление ИВС от городских сетей; капитальный ремонт помещений проводился в 2008 году. ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России: отсутствуют санпропускник с дезинфекционной камерой, ряд служебных кабинетов и помещений (комната обыска, комната хранения одежды наряда, приёма пищи, класс и др.), прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, для постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении. Для хранения вещей задержанных в коридоре ИВС установлен шкаф с ячейками. Чистое постельное и уже использованное бельё хранится в выделенной кладовой, грязное бельё упаковано в пакеты. Одна из камер приспособлена как кладовая предметов вещевого имущества для выдачи задержанным. Дополнительные площади для выделения и оборудования указанных помещений и кабинетов отсутствуют.В ИВС для содержания задержанных функционируют 12 камер - 11 камер площадью 4,5кв.м и одна камера площадью 9,5кв.м, которые рассчитаны на содержание 1 и 2 человек соответственно. Лимит наполнения составляет- 13 человек. Площадь на 1 задержанного в камере составляет более 4 кв.м, что соответствует требованиям ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Фактически наполняемость ИВС составляет в среднем 5-7 человек в день. В день проверки в ИВС находилось 2 человека.

По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России и приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее - приказ МВД РФ от 22.1 1.2005 года № 950), кроме камер, где стены выполнены «под шубу», что является нарушением ст. 18.2 СП 12-95 МВД России.

Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проёмов камер составляет 0,68м на 0,57м, что не соответствует требованиям п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2м на 0,9м). Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п.17.12 и п.17.13 СП 12-95 МВД России. Естественное освещение недостаточное: световой коэффициент составляет 1:11 при нормативном значении 1:8 (п. 17.11 СП 12-95 МВД России). Искусственное освещение камер осуществляется люминесцентными энергосберегающими лампами, расположенными в нишах над дверьми за защитным стеклом. Уровни искусственной освещенности составляют от 2 лк до 7 лк при нормативе не менее 150 лк (п.3.2.1 СанПиН 2.2.1X2.1.1.1278- 03«Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»). В камерах предусмотрена и находится в рабочем состоянии механическая вытяжная вентиляция, кроме того, имеется вентиляция с естественным побуждением через внутристенные каналы.

Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005г. № 950, а именно: отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды.

Для задержанных в камерах установлены нары на 1-2-х человек. Индивидуальные постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) и индивидуальное чистое постельное белье выдаются. Стирка белья проводится еженедельно в городской прачечной «ООО «Ферра»)..

Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковины, душевая). К душевой подведена холодная и горячая вода, помещение канализовано. Санитарное состояние санузла ИВС удовлетворительное. Вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят помывку под душем. Как и предусмотрено п. 47 приказа МВД РФ от 22 ноября 2005г. № 950, задержанные имеют возможность помывки в душе 1 раз в неделю.

Питьевой режим организован: по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в помещении комнаты для подогрева пищи. Задержанные обеспечиваются ежедневно 3-х разовым горячим питанием на завтрак, обед и ужин. Приготовление пищи проводится в ООО «БалСервис» согласно государственному контракту. Доставка готовой пищи осуществляется в индивидуальной одноразовой посуде, хлеба - в прозрачной упаковке, на транспорте организации. На время приема пищи каждому задержанному выдают одноразовую столовую посуду (ложку, вилку, стакан). Кроме того, в ИВС имеется запас столовой металлической посуды (более 30 комплектов).

Уборка помещений проводится ежедневно, уборочного инвентаря достаточное количество, хранение организовано в отдельном шкафу в санузле. Для уборки камер, санузла с душевой и служебных кабинетов выделен отдельный промаркированный инвентарь. Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное.

В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся, что является нарушением ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

По представленным в суд документам, судом установлено, что по состоянию на период конца января 2016 года и на настоящее время ИВС УМВД России по г. Калининграду не имеет полного набора помещений и оборудования предусмотренного Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС», а именно: санпропускник с дезинфекционной камерой, ряд служебных кабинетов и помещений (комната обыска, комната хранения одежды наряда, приёма пищи, класс и др.), прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, для постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. 

Таким образом, указанные истцом нарушения условий содержания лиц в ИВС при УВД по Калининградской области объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Однако, за время содержания в ИВС истец с жалобами на имя начальника ИВС, в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, в прокуратуру области о ненадлежащих условиях содержания не обращался. 

Вместе с тем, условия содержания ФИО1 в ИВС при УМВД по г. Калининграду не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, ему был причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, тогда как ч. 1 ст. 21 Конституции РФ предусматривает, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.

Согласно ст.ст. 150, 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку деятельность ИВС при УМВД по г. Калининграду финансируется за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС по г. Калининграду в период с 27.10.2016 года по 28.10.2016 года, являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и непродолжительный период нарушения прав истца в заявленный период времени, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при УМВД по г. Калининграду, правомерность помещения истца в изолятор, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда за период с 02 час. 10 мин. 27.10.2016 года по 14 час. 30 мин. 28.10.2016 года пребывания в ИВС в размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС при УМВД по г. Калининграду в период с 02 час. 10 мин. 27.10.2016 года по 14 час. 30 мин. 28.10.2016 года, в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части размера исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате на ПК и отпечатано на принтере НР-1022.

Судья: подпись