Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2456/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включения периодов работы и обучения в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просит признать решение УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в льготный стаж периоды работы с 25 сентября 1997 года по 21 июня 1998 года, с 18 июля по 04 октября 1998 года, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02 по 12 ноября 2004 года, с 30 августа по 04 сентября 2006 года, с 30 ноября по 21 декабря 2006 года, с 25 февраля по 08 марта 2008 года, с 17 по 22 марта 2008 года, с 23 сентября по 02 октября 2009 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 января 2018 года. Свои требования истица мотивирует тем, что ответчик незаконно отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды с 25 сентября 1997 года по 21 июня 1998 года и с 18 июля по 04 октября 1998 года, так как она в отпуске по уходу за ребенком не находилась и осуществляла педагогическую деятельность, также подлежат включению в педагогический стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку в данные периоды за ней сохранялась заработная плата и соответственно оплачивались страховые взносы. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) ФИО2. исковые требования не признала и суду пояснила, что периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации не включены в педагогический стаж обоснованно, так как они не поименованы п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Не включены периоды с 25 сентября 1997 года по 21 июня 1998 года и с 18 июля по 04 октября 1998 года, поскольку хотя ФИО1 и состояла в трудовых отношениях с Верхнекемской малокомплектной начальной школой, но заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась, что возможно при нахождении в отпуске по уходу за ребенком.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 этого же Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- подпункт м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в том числе по причине не включения в педагогический стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3 лет и прохождения курсов повышения квалификации, поскольку данные периоды не поименованы п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. 

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в 

<

адрес> м/к нач.школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в 

<

адрес> ООШ, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем географии в 

<

адрес> основную общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом по ст. 77 п. 5 ТК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ принята в филиал «Основная общеобразовательная школа 

<

адрес>» учителем, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 77 п. 3 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в МАОУ Средняя школа № 

<

адрес>.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Управление образования Енисейского района» ФИО1 работала учителем и заведующей в малокомплектной 

<

адрес> начальной школе с 15.08.1992г. по 05.10.1998г. В отпуске по уходу за детьми до 1,5-3 лет не находилась.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБОУ «Подгорновская СОШ №», ФИО1 с 05.10.1998г. работала в должности учителя географии и природоведения в 

<

адрес> ООШ №, с 01 сентября 2009 года по 24 августа 2016 года в МОУ Средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес> учителем начальных классов. Находилась на курсах повышения квалификации с 02 по 12 ноября 2004 года, с 30 августа по 04 сентября 2006 года, с 30 ноября по 21 декабря 2006 года, с 25 февраля по 08 марта 2008 года, с 17 по 22 марта 2008 года, с 23 сентября по 02 октября 2009 года.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в МАОУ «СШ № им. ФИО6» 

<

адрес> в должности учителя начальных классов, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из расчетно-платежных ведомостей Подгорновской администрации за 1997г., за период с октября по декабрь начисления по заработной плате ФИО1 не производились. 

В соответствии с выпиской из приказа № от 10.11.1997г. ФИО1 - директору 

<

адрес> МКШ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из расчетно-платежных ведомостей администрации Чалбышевского сельсовет, а заработная плата начислялась ФИО1 в 1998 году с октября по декабрь.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период работы в МБОУ «

<

адрес> средняя общеобразовательная школа №» в должностях учителя географии и природоведения и учителя начальных классов направлялась на курсы повышения квалификации по своей специальности, что подтверждается удостоверениями о повышении квалификации. В спорные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не оспаривается ответчиком. Кроме того, повышение квалификации педагогических работников относится к обязательным условиям выполнения ими работы по специальности, соответственно данные периоды приравниваются к педагогической деятельности и подлежат включению в льготный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, решение ответчика УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно в части отказа во включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации, поскольку указанные периоды в соответствии с нормами действовавшего законодательства подлежат включению в специальный стаж. 

Исследовав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца в должности учителя начальных классов в Верхнекемской малокомплектной начальной школе с 29 сентября 1997 года по 21 июня 1998 года и с 18 июля по 04 октября 1998 года не имеется, поскольку как следует из объяснений истца, а также изложенных доказательств в указанные периоды ФИО1 не занималась педагогической деятельностью, ей не начислялась заработная плата и соответственно не производились соответствующие платежи единого социального налога (взноса). При этом, в судебном заседании истец подтвердила, что находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

Вместе с тем, подлежит включению в льготный стаж период работы истицы с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно приказу работодателя отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. 

При изложенных обстоятельствах решение ответчика в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является обоснованным, поскольку на момент обращения ФИО1. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее стаж педагогической деятельности с учетом подлежащих включению периодов работы и прохождения курсов повышения квалификации (2 месяца 11 дней), при наличии бесспорно подлежащего зачету как специального стажа периода работы (24 года 03 месяца 15 дней) составлял на момент обращения за назначением пенсии менее необходимых 25 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы с 25 по 28 сентября 1997 года, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02 по 12 ноября 2004 года, с 30 августа по 04 сентября 2006 года, с 30 ноября по 21 декабря 2006 года, с 25 февраля по 08 марта 2008 года, с 17 по 22 марта 2008 года, с 23 сентября по 02 октября 2009 года.

В удовлетворении требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев