РЕШЕНИЕ

20 сентября 2018 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО «Город Астрахань» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 27 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 27 августа 2018г. администрация МО «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что 10 июня 2015г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство по решению Кировского районного суда, в соответствии с которым на них возложена обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Астрахани общей площадью не ниже нормы предоставления. После получения указанного постановления они принимали все возможные меры для исполнения решения суда. Не смотря на это, они привлечены к административной ответственности. В связи с этим просили постановление судебного пристава отменить и производство по делу прекратить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав сторону, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 27 августа 2018г. о привлечении к административной ответственности, администрация МО «Город Астрахань» не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 24 июля 2018г. об исполнении решения Кировского районного суда г.Астрахани о предоставлении ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Астрахани общей площадью не ниже нормы предоставления по исполнительному производству №№

Проверив постановление судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о его незаконности ввиду отсутствия в действиях администрации МО «Город Астрахань» состава вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Статьей 2.1 частью 1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Астрахани от 03 марта 2015г. на администрацию г.Астрахани возложена обязанность по предоставлению ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Астрахани общей площадью не ниже нормы предоставления. 

Как усматривается из представленных документов и пояснений представителя администрации МО «Город Астрахань» исполнение решений суда по предоставлению жилых помещений гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, к которым относится и ФИО2, в управлении находятся на особом контроле и проводятся все необходимые мероприятия, направленные на скорейшее их исполнение. В настоящий момент жилые помещения, отвечающие всем требованиям, отсутствуют.

Между тем, в настоящее время должником проводятся мероприятия, направленные на приобретение необходимых жилых помещений, что подтверждается представленными документами.

Таким образом, решение суда о предоставлении ФИО2 жилого помещения не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина администрации МО «Город Астрахань», как должника в исполнительном производстве в неисполнении решения суда отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях администрации МО «Город Астрахань» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 27 августа 2018г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 27 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Город Астрахань» по исполнительному производству № отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: