Дело № 12-247/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 июля 2017 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Абдурагимов Д.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

заместителя главного государственного инспектора по охране территории национального парка «Завидово» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории национального парка «Завидово» ФИО2 № 1495/62 от 27.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории национального парка «Завидово» ФИО2 № 1495/62 от 27.04.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории национального парка «Завидово» ФИО2 № 1495/62 от 27.04.2017. В жалобе указал, что считает постановление № 1495/62 от 27.04.2017 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: 21.04.2017 ФИО1 вместе со своим знакомым Ф.И.О.1, двигаясь со стороны 

<

адрес>, прибыли на берег озера, название которого заявителю неизвестно. Знаков, запрещающих ловить рыбу или обозначающих, что данное место относится к особо охраняемым природным территориям, не было. Кроме того, заявитель утверждает, что они находились со стороны 

<

адрес>, т.е. за пределами особо охраняемой территории, на землях Тургиновского сельского поселения. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Заместитель главного государственного инспектора по охране территории национального парка «Завидово» ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что ФИО1 находился на втором озере от 

<

адрес> в районе дамбы. Данная территория является заповедником Завидовский и ловля рыбы на этой территории запрещена круглый год.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой. 

Из материалов дела следует, что 21.04.2017 в 12 часов 10 минут ФИО1 нарушил природоохранное законодательство, п. «а» ч.1 ст.33 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», раздел 4 Положения о Государственном Комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации (национального парка): невыполнение требований установленного режима, нахождение без разрешения администрации Комплекса, незаконный лов рыбы удочкой в районе 

<

адрес>. При осмотре места нарушения и личных вещей было обнаружено: удочка – 1 штука, принадлежащая ФИО1 и являющаяся предметом правонарушения. В данный район прибыл на личном автомобиле 

<

данные изъяты> гос. номер №.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем главного государственного инспектора по охране национального парка «Завидово» в соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее установленный режим национального парка, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 21.04.2017, 21.04.2017 в 12 часов 10 минут в районе 

<

адрес> выявлено невыполнение ФИО1 требований режима особой охраны территории Государственного комплекса «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации (национального парка), а именно нахождение без разрешения администрации Государственного комплекса «Завидово», незаконный лов рыбы удочкой.

В соответствии с пунктами 15, 16, 19 раздела IV Положения о Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.08.1996 № 1217, на территории Комплекса запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным ресурсам и объектам растительного и животного мира, историко-культурным объектам и которая противоречит его задачам, в том числе промысловые охота и рыболовство, движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием Комплекса, вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест. На территории Комплекса в местах, определяемых начальником Комплекса, разрешается проведение спортивной и коммерческой охоты и рыболовства по разрешениям, выдаваемым начальником Комплекса, - организациям и гражданам. Пребывание на территории Комплекса граждан и должностных лиц, не являющихся работниками Комплекса либо жителями населенных пунктов, находящихся на территории Комплекса, допускается с разрешения и в порядке, определяемом начальником Комплекса.

Границы территории Государственного комплекса «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации определены на территории Тверской области от станции Редкино по Октябрьской железной дороге до границы с Московской областью, по границе этой области до реки Лама, от реки Лама по границе Тверской и Московской областей до реки Лобь, далее по левому берегу реки Лобь до реки Шоша и по левому берегу реки Шоша до Часовенской канавы, далее по Часовенской канаве, дамбе и дороге к населенным пунктам Солодилово, Шипулино, Малое Селище до пересечения дороги к населенным пунктам Болдырево и Григорьево, затем по дороге к населенному пункту Коробеино, от населенного пункта Коробеино вдоль высоковольтной линии до населенного пункта Стариково, от населенного пункта Стариково по дороге к населенному пункту Изоплит, далее по железнодорожной ветке до пересечения с Октябрьской железной дорогой.

ФИО1 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отрицал отсутствие разрешения на пребывание на территории Комплекса, а также на производство ловли рыбы, ссылался на отсутствие запрещающих знаков, несмотря на то что, ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что он находился именно на том месте, где и был составлен протокол, утверждал, что находился за пределами особо охраняемой территории.

Данные доводы ФИО1 суд полагает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными в суд фотоснимками, на которых видны аншлаги, установленные в 

<

адрес> с подробной информацией о режиме национального парка Государственный Комплекс «Завидово», в том числе о том, что на территории национального парка запрещается рыбная ловля без разрешения администрации комплекса.

Согласно карте, место совершения административного правонарушения находится на территории Государственного комплекса «Завидово».

В соответствии с п.16 раздела IV Положения о Государственном комплексе «Завидово» на территории Комплекса в местах, определяемых начальником Комплекса, разрешается любительский лов рыбы разрешенными начальником Комплекса орудиями лова гражданам, постоянно проживающим на территории Комплекса. ФИО1 не проживает на территории Государственного комплекса «Завидово».

Таким образом, всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам, а также доказательствам в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ была дана объективная правовая оценка. Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, не допущено. Вынесенное постановление по делу об административном правонарушении мотивировано, подтверждается исследованными доказательствами. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ст.8.39 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.8.39 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

С учетом изложенного судья пришел к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории национального парка «Завидово» ФИО2 № 1495/62 от 27.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Абдурагимов